為加強(qiáng)對(duì)大、中型超市食品安全監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)信放心的消費(fèi)環(huán)境，解決消費(fèi)者反映集中和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，6月以來(lái)，商州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)大、中型超市等食品流通企業(yè)開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)檢查。

　　一是全面安排部署。制定大、中型超市食品安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全區(qū)20余家大、中型以上超市的法定負(fù)責(zé)人、食品安全主管參加的落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，決定將利用3個(gè)月時(shí)間全面推動(dòng)食品安全主體責(zé)任落實(shí)。

　　二是主動(dòng)走向企業(yè)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)與食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，做好企業(yè)法制培訓(xùn)的輔導(dǎo)員。作為市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管部門，到經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查是必須常態(tài)化的一項(xiàng)工作，如果老是以一種公事公辦的態(tài)度，除了查案辦案外，并不和企業(yè)更多的交流，就會(huì)使企業(yè)與執(zhí)法部門間產(chǎn)生距離，對(duì)于日常的監(jiān)管工作也會(huì)出于一種疲于應(yīng)付的狀態(tài)，更不會(huì)推心置腹的將遇到的問(wèn)題和困難向監(jiān)管部門表述，使監(jiān)督檢查工作起不到理想的效果。因此該局在平時(shí)的工作中，經(jīng)常的對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，了解其目前存在的困惑，有的放矢地做一些相關(guān)法律知識(shí)的幫扶工作，例如該局利用目前職業(yè)打假人的投訴的典型案例，把投訴內(nèi)容所涉及的法律法規(guī)用通俗易懂的語(yǔ)言向企業(yè)進(jìn)行講解，使之能印象深刻的掌握被投訴食品存在的瑕疵，也經(jīng)常上門對(duì)城區(qū)所有的大中型商場(chǎng)超市進(jìn)行食品安全法的培訓(xùn)，經(jīng)工作人員后期監(jiān)督檢查，看到從店長(zhǎng)到食品營(yíng)業(yè)員，都能夠掌握基本的食品安全法的知識(shí)，從食品的進(jìn)貨到上架，也都能嚴(yán)格履行食品查驗(yàn)制度，展現(xiàn)了較強(qiáng)的培訓(xùn)效果。同時(shí)，安排大中型商場(chǎng)超市積極參與政府組織的各種法制宣傳活動(dòng)中來(lái)，將企業(yè)的簡(jiǎn)介制作成宣傳食品安全法的手冊(cè)向社會(huì)發(fā)放，讓老百姓在了解食品安全法的同時(shí)，也對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有了更多的認(rèn)知，從而也讓社會(huì)參與到對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管中來(lái)。

　　三是積極引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)自律，做好企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)員。幾年的食品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，食品經(jīng)營(yíng)單位如果加強(qiáng)自律，嚴(yán)格各項(xiàng)食品經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)于監(jiān)管起食品安全工作能夠達(dá)到事倍功半的效果。比如華潤(rùn)萬(wàn)家商洛名人街店將進(jìn)店經(jīng)營(yíng)品牌的各類供應(yīng)商資質(zhì)及合格證明文件，陳列在店內(nèi)顯著地地方，歡迎消費(fèi)者查看，并且建立了“六保一獎(jiǎng)”服務(wù)承諾，即保證商品質(zhì)量、保證先行賠償、保證貨真價(jià)實(shí)、保證免費(fèi)送貨、保證及時(shí)維修、保證商品退換、舉報(bào)有獎(jiǎng)，確保了消費(fèi)者放心購(gòu)物，鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)物的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品問(wèn)題進(jìn)行投訴有獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)50—500元，他們還采取“二次查驗(yàn)”的制度，對(duì)食品的質(zhì)量在上柜前再由負(fù)責(zé)上貨人進(jìn)行查驗(yàn)。同時(shí)還聘請(qǐng)專業(yè)公司、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)食品安全情況隨時(shí)進(jìn)行暗訪，通過(guò)一系列的切實(shí)可行的企業(yè)自律措施，真正提升了食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的形象，也取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　四是嚴(yán)格依法行政，通過(guò)各項(xiàng)食品專項(xiàng)整治，結(jié)合國(guó)抽、省抽加強(qiáng)對(duì)大中型商場(chǎng)的監(jiān)督管理，做好企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的督導(dǎo)員。開(kāi)展了企業(yè)食品安全管理人員專題培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)和專項(xiàng)治理的各項(xiàng)部署和要求，以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等方式，安排專門人員深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，增強(qiáng)安全管理人員落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任情況的自查和整改能力。同時(shí)，根據(jù)大、中型超市的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定等情況，合理確定日常巡查頻次，突出監(jiān)管重點(diǎn)。

　　五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)治理范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的大、中型食品超市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、未通過(guò)檢查驗(yàn)收的企業(yè)實(shí)施責(zé)任約談，責(zé)令限期整改到位。針對(duì)本次大、中型超市食品安全專項(xiàng)檢查工作，確保檢查到位、督促整改到位、問(wèn)題查處到位，并結(jié)合本次專項(xiàng)檢查，建立轄區(qū)內(nèi)大中型超市問(wèn)題清單，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　截至目前，該局先后出動(dòng)執(zhí)法人員960余人次，共檢查大、中型超市25余家，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患85余條，有效保障全區(qū)人民的飲食安全。(商州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局張曉平)