隨著基層檢察院案件管理工作的全面啟動(dòng),案管部門在加強(qiáng)基層檢察院自身監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提升辦案質(zhì)量和效率等方面的凸顯有著越來(lái)越重要的作用。筆者作為一個(gè)基層院案管辦工作人員，結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)踐，對(duì)基層檢察院案管工作現(xiàn)狀提出個(gè)人的若干對(duì)策建議，以便于更好的推進(jìn)基層案管工作取得新成效。

　　(一)增強(qiáng)一種意識(shí)。基層檢察院要充分認(rèn)識(shí)案管工作對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量、效率、推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要意義,不斷增強(qiáng)對(duì)案件實(shí)行集中統(tǒng)一管理的思想意識(shí)。要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)干警轉(zhuǎn)變思想觀念，真正理解實(shí)行案件集中管理是符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的必然要求，是檢察工作走向規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化的必然選擇，自覺增強(qiáng)推進(jìn)和深化案件管理改革的自覺性和堅(jiān)定性。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)部門辦案活動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,充分發(fā)揮案管部門“監(jiān)督、管理、參謀、服務(wù)”的功能，全面履行案件管理監(jiān)督各項(xiàng)工作職責(zé)。

　　(二)建好一支隊(duì)伍。基層檢察院要牢固樹立案管工作強(qiáng)則辦案質(zhì)量硬的發(fā)展理念，把建設(shè)一支高素質(zhì)過(guò)硬的案管隊(duì)伍作為當(dāng)前一項(xiàng)突出工作抓緊抓實(shí)。要下大力氣解決基層案管部門編制和人員問題，將一些有較強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、熟悉檢察業(yè)務(wù)工作、擁有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的檢察人員充實(shí)到案管部門。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，著力提升案管工作人員的政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì),努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔高效的案管隊(duì)伍。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加大資金投入，因地制宜地完善案管大廳功能設(shè)施，精心打造集信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化為一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和案件管理平臺(tái)。

　　(三)管好兩個(gè)“系統(tǒng)”。檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)是深入推進(jìn)檢察信息化建設(shè)、提升檢察工作現(xiàn)代化水平、促進(jìn)檢務(wù)公開的重大舉措。作為兩個(gè)系統(tǒng)的主管部門的案管部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)全員、全面、全程、規(guī)范使用作為強(qiáng)化案件監(jiān)督管理工作的重要抓手，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把工作做實(shí)做細(xì)做好。要帶頭學(xué)習(xí)操作技能，勤動(dòng)手，多操作，全面了解系統(tǒng)功能配置，熟練掌握操作技能，提高實(shí)際運(yùn)用的能力和水平，力爭(zhēng)把自己鍛煉成為既精通案管業(yè)務(wù)、又懂信息技術(shù)的多面手。要敢于、善于利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)強(qiáng)化管件流程監(jiān)控的監(jiān)督力度，對(duì)辦案程序、辦案期限等進(jìn)行管理、監(jiān)督、預(yù)警，充分發(fā)揮系統(tǒng)使用組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者的作用，著力提升案件管理工作水平。

　　(四)理順三個(gè)關(guān)系。一要理順案技術(shù)部門與案管部門的關(guān)系，技術(shù)部門是這兩個(gè)系統(tǒng)的具體管理者和監(jiān)督者，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支持，同時(shí)監(jiān)督各業(yè)務(wù)科室在系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。二要理順案管部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，積極創(chuàng)建與各內(nèi)設(shè)科室之間分工負(fù)責(zé)、互相配合、相互制約的良好工作局面，既不要搞一團(tuán)和氣、卿卿我我，又堅(jiān)決反對(duì)相互爭(zhēng)持，扯皮推諉。三要理順管理、監(jiān)督、服務(wù)的關(guān)系。管理是指流程上的管理，服務(wù)是指承擔(dān)事務(wù)上的工作，監(jiān)督是對(duì)違反程序的問題提出處理意見。工作中，要發(fā)揮“服務(wù)”功能，不僅要服務(wù)決策、服務(wù)于監(jiān)督，還要通過(guò)管理服務(wù)于檢察業(yè)務(wù);監(jiān)督要有所為，有所不為，既要把握監(jiān)督的范圍，還要處理好與其他內(nèi)部監(jiān)督措施的關(guān)系，要做到管理不越位、監(jiān)督不奪權(quán)。

　　(五)強(qiáng)化三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化案件受理審查工作,把好案件入口、出口關(guān)，當(dāng)好“把關(guān)員”。加強(qiáng)受案審查，做到統(tǒng)一受理，及時(shí)接收，認(rèn)真審查，確保案件符合受理?xiàng)l件，網(wǎng)上錄入準(zhǔn)確規(guī)范高效;加強(qiáng)結(jié)案審查，督促辦案部門網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序完整、案卷材料規(guī)范齊備，確保辦案質(zhì)量。二是強(qiáng)化流程監(jiān)控，當(dāng)好“監(jiān)督員”。通過(guò)全面、全程跟蹤、預(yù)警和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正違法違規(guī)辦案情形;建立健全案件管理情況分析報(bào)告機(jī)制，定期對(duì)本院案件管理情況進(jìn)行匯總、分析和通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)部門改進(jìn)工作提供服務(wù)。三是強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查，當(dāng)好“質(zhì)檢員”。依托高檢院、省檢察院出臺(tái)的案件質(zhì)量評(píng)查系列規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)“三不一撤”案件(不立案、不批捕、不起訴案件)從實(shí)體、程序和法律文書三方面進(jìn)行審查,不定期地對(duì)本院已辦結(jié)案件進(jìn)行復(fù)查。把案件質(zhì)量評(píng)查與業(yè)務(wù)考評(píng)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)質(zhì)量評(píng)查工作的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量評(píng)查結(jié)果的綜合分析，注重從評(píng)查中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、傾向性、普遍性的問題，認(rèn)真分析其原因，提出改進(jìn)工作的對(duì)策，最大限度地發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查的效能作用。  　(馬鑫)