隨著基層檢察院案件管理工作的全面啟動,案管部門在加強基層檢察院自身監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提升辦案質(zhì)量和效率等方面的凸顯有著越來越重要的作用。筆者作為一個基層院案管辦工作人員，結(jié)合近年來工作實踐，對基層檢察院案管工作現(xiàn)狀提出個人的若干對策建議，以便于更好的推進基層案管工作取得新成效。

　　(一)增強一種意識。基層檢察院要充分認識案管工作對規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量、效率、推動檢察業(yè)務科學發(fā)展的重要意義,不斷增強對案件實行集中統(tǒng)一管理的思想意識。要加大宣傳教育力度，引導干警轉(zhuǎn)變思想觀念，真正理解實行案件集中管理是符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的必然要求，是檢察工作走向規(guī)范化、正規(guī)化、科學化的必然選擇，自覺增強推進和深化案件管理改革的自覺性和堅定性。要切實強化對各業(yè)務部門辦案活動實施集中統(tǒng)一管理和動態(tài)監(jiān)督,充分發(fā)揮案管部門“監(jiān)督、管理、參謀、服務”的功能，全面履行案件管理監(jiān)督各項工作職責。

　　(二)建好一支隊伍。基層檢察院要牢固樹立案管工作強則辦案質(zhì)量硬的發(fā)展理念，把建設一支高素質(zhì)過硬的案管隊伍作為當前一項突出工作抓緊抓實。要下大力氣解決基層案管部門編制和人員問題，將一些有較強責任意識、熟悉檢察業(yè)務工作、擁有豐富辦案經(jīng)驗的檢察人員充實到案管部門。要加大學習培訓力度，優(yōu)化人員結(jié)構，著力提升案管工作人員的政治素養(yǎng)與業(yè)務素質(zhì),努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、務實進取、廉潔高效的案管隊伍。要強化基礎建設，加大資金投入，因地制宜地完善案管大廳功能設施，精心打造集信息化、現(xiàn)代化、科學化為一體的優(yōu)質(zhì)服務窗口和案件管理平臺。

　　(三)管好兩個“系統(tǒng)”。檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)和檢察機關案件信息公開系統(tǒng)是深入推進檢察信息化建設、提升檢察工作現(xiàn)代化水平、促進檢務公開的重大舉措。作為兩個系統(tǒng)的主管部門的案管部門一定要增強責任意識、進取意識和機遇意識，把保障統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)全員、全面、全程、規(guī)范使用作為強化案件監(jiān)督管理工作的重要抓手，切實負起責任，把工作做實做細做好。要帶頭學習操作技能，勤動手，多操作，全面了解系統(tǒng)功能配置，熟練掌握操作技能，提高實際運用的能力和水平，力爭把自己鍛煉成為既精通案管業(yè)務、又懂信息技術的多面手。要敢于、善于利用統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)強化管件流程監(jiān)控的監(jiān)督力度，對辦案程序、辦案期限等進行管理、監(jiān)督、預警，充分發(fā)揮系統(tǒng)使用組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者的作用，著力提升案件管理工作水平。

　　(四)理順三個關系。一要理順案技術部門與案管部門的關系，技術部門是這兩個系統(tǒng)的具體管理者和監(jiān)督者，為系統(tǒng)的正常運行提供堅強的技術支持，同時監(jiān)督各業(yè)務科室在系統(tǒng)的業(yè)務規(guī)范運行。二要理順案管部門與業(yè)務部門的關系，積極創(chuàng)建與各內(nèi)設科室之間分工負責、互相配合、相互制約的良好工作局面，既不要搞一團和氣、卿卿我我，又堅決反對相互爭持，扯皮推諉。三要理順管理、監(jiān)督、服務的關系。管理是指流程上的管理，服務是指承擔事務上的工作，監(jiān)督是對違反程序的問題提出處理意見。工作中，要發(fā)揮“服務”功能，不僅要服務決策、服務于監(jiān)督，還要通過管理服務于檢察業(yè)務;監(jiān)督要有所為，有所不為，既要把握監(jiān)督的范圍，還要處理好與其他內(nèi)部監(jiān)督措施的關系，要做到管理不越位、監(jiān)督不奪權。

　　(五)強化三項工作。一是強化案件受理審查工作,把好案件入口、出口關，當好“把關員”。加強受案審查，做到統(tǒng)一受理，及時接收，認真審查，確保案件符合受理條件，網(wǎng)上錄入準確規(guī)范高效;加強結(jié)案審查，督促辦案部門網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序完整、案卷材料規(guī)范齊備，確保辦案質(zhì)量。二是強化流程監(jiān)控，當好“監(jiān)督員”。通過全面、全程跟蹤、預警和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正違法違規(guī)辦案情形;建立健全案件管理情況分析報告機制，定期對本院案件管理情況進行匯總、分析和通報，為領導科學決策和業(yè)務部門改進工作提供服務。三是強化案件質(zhì)量評查，當好“質(zhì)檢員”。依托高檢院、省檢察院出臺的案件質(zhì)量評查系列規(guī)定，嚴格對“三不一撤”案件(不立案、不批捕、不起訴案件)從實體、程序和法律文書三方面進行審查,不定期地對本院已辦結(jié)案件進行復查。把案件質(zhì)量評查與業(yè)務考評、執(zhí)法規(guī)范化建設、業(yè)務指導等工作有機結(jié)合起來，增強質(zhì)量評查工作的針對性、科學性、有效性。要加強對質(zhì)量評查結(jié)果的綜合分析，注重從評查中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、傾向性、普遍性的問題，認真分析其原因，提出改進工作的對策，最大限度地發(fā)揮案件質(zhì)量評查的效能作用。  　(馬鑫)