□ 黃新春

　　案件管理部門作為各級檢察機關專門負責案件管理的綜合性業(yè)務部門，圍繞“案管中心是檢察業(yè)務工作的中樞”職能定位，在規(guī)范案件管理、強化內部監(jiān)督、推進陽光檢務、輔助領導決策等方面發(fā)揮著重要作用。

　　目前，基層檢察院案管工作存在的困難和問題主要體現(xiàn)在，各院重視程度參差不齊、機制不夠健全、監(jiān)督管理力量急需加強、監(jiān)督管理質效亟待提升等方面。現(xiàn)就基層檢察機關實際情況，結合筆者在基層檢察院10年從事案管工作的經驗，對加強和改進基層檢察院案管工作提出幾點意見和建議，以期拋磚引玉。

　　首先，基層檢察機關要轉變觀念，充分認識案管部門在推動檢察工作發(fā)展中的“中樞”作用，提高案管部門地位。定期開展案管新業(yè)務知識學習，將督促檢查落實到日常，促使各業(yè)務部門轉變觀念，增強自覺接受案管部門監(jiān)督的意識;在人員配置和經費投入上向案管部門傾斜，推進案件管理深化與發(fā)展，實現(xiàn)辦案科學化、規(guī)范化、全程化、精細化、信息化;把檢務督察和案件管理結合起來，通過檢務督察將案件質量評查、流程監(jiān)控、業(yè)務數據分析等具體結果運用融入到績效考核機制中，通過強化監(jiān)督力度、兌現(xiàn)監(jiān)督結果提高案管部門地位。

　　其次，要健全案管部門監(jiān)督制度，以2.0版本的統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)為載體，針對網上辦案出現(xiàn)的一系列新問題，制定科學規(guī)范、切實可行的監(jiān)督管理流程和考核標準，解決工作中遇到的業(yè)務和技術問題，確保案件監(jiān)督從程序到實體有據可依;完善《案件質量評查辦法》，把網上案件質量評查和線下評查結合起來，把定期和不定期、一般評查和重點評查結合起來;打破內外監(jiān)督“壁壘”，在加強自身監(jiān)督前提下，深化和拓展外部監(jiān)督;通過強化案件管理部門加強檢務督察部門職能，增強內部監(jiān)督的力度和質效;通過對案件組織公開聽證、邀請人民監(jiān)督員參與的方式，接受人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的審視問詢，創(chuàng)新監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、豐富監(jiān)督內容，以“我管”促“都管”，內外兼修、凝聚合力，促進檢察權規(guī)范、高效運行。

　　第三，案管人員要堅定理想信念，始終把政治建設融入案管工作，做到知行合一。要始終把紀律和規(guī)矩擺在首位，切實做到能干事、干成事、不出事;通過不同學習方式，認真學習刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，注重培養(yǎng)大數據意識，突出案管部門的業(yè)務數據分析能力，以智慧監(jiān)督增強傳統(tǒng)監(jiān)督效能;完善激勵機制，按照隊伍專業(yè)化要求，鍛造一支講政治、懂業(yè)務、善監(jiān)督、優(yōu)服務的案件管理隊伍，努力使案件管理工作管理科學、監(jiān)督有力、服務高效、參謀到位。

　　(作者單位：紫陽縣人民檢察院)