□ 黃新春

　　案件管理部門作為各級檢察機(jī)關(guān)專門負(fù)責(zé)案件管理的綜合性業(yè)務(wù)部門，圍繞“案管中心是檢察業(yè)務(wù)工作的中樞”職能定位，在規(guī)范案件管理、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、推進(jìn)陽光檢務(wù)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面發(fā)揮著重要作用。

　　目前，基層檢察院案管工作存在的困難和問題主要體現(xiàn)在，各院重視程度參差不齊、機(jī)制不夠健全、監(jiān)督管理力量急需加強(qiáng)、監(jiān)督管理質(zhì)效亟待提升等方面。現(xiàn)就基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)際情況，結(jié)合筆者在基層檢察院10年從事案管工作的經(jīng)驗(yàn)，對加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院案管工作提出幾點(diǎn)意見和建議，以期拋磚引玉。

　　首先，基層檢察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識案管部門在推動(dòng)檢察工作發(fā)展中的“中樞”作用，提高案管部門地位。定期開展案管新業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，將督促檢查落實(shí)到日常，促使各業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自覺接受案管部門監(jiān)督的意識;在人員配置和經(jīng)費(fèi)投入上向案管部門傾斜，推進(jìn)案件管理深化與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦案科學(xué)化、規(guī)范化、全程化、精細(xì)化、信息化;把檢務(wù)督察和案件管理結(jié)合起來，通過檢務(wù)督察將案件質(zhì)量評查、流程監(jiān)控、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析等具體結(jié)果運(yùn)用融入到績效考核機(jī)制中，通過強(qiáng)化監(jiān)督力度、兌現(xiàn)監(jiān)督結(jié)果提高案管部門地位。

　　其次，要健全案管部門監(jiān)督制度，以2.0版本的統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為載體，針對網(wǎng)上辦案出現(xiàn)的一系列新問題，制定科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的監(jiān)督管理流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，解決工作中遇到的業(yè)務(wù)和技術(shù)問題，確保案件監(jiān)督從程序到實(shí)體有據(jù)可依;完善《案件質(zhì)量評查辦法》，把網(wǎng)上案件質(zhì)量評查和線下評查結(jié)合起來，把定期和不定期、一般評查和重點(diǎn)評查結(jié)合起來;打破內(nèi)外監(jiān)督“壁壘”，在加強(qiáng)自身監(jiān)督前提下，深化和拓展外部監(jiān)督;通過強(qiáng)化案件管理部門加強(qiáng)檢務(wù)督察部門職能，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的力度和質(zhì)效;通過對案件組織公開聽證、邀請人民監(jiān)督員參與的方式，接受人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的審視問詢，創(chuàng)新監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、豐富監(jiān)督內(nèi)容，以“我管”促“都管”，內(nèi)外兼修、凝聚合力，促進(jìn)檢察權(quán)規(guī)范、高效運(yùn)行。

　　第三，案管人員要堅(jiān)定理想信念，始終把政治建設(shè)融入案管工作，做到知行合一。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在首位，切實(shí)做到能干事、干成事、不出事;通過不同學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，注重培養(yǎng)大數(shù)據(jù)意識，突出案管部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，以智慧監(jiān)督增強(qiáng)傳統(tǒng)監(jiān)督效能;完善激勵(lì)機(jī)制，按照隊(duì)伍專業(yè)化要求，鍛造一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善監(jiān)督、優(yōu)服務(wù)的案件管理隊(duì)伍，努力使案件管理工作管理科學(xué)、監(jiān)督有力、服務(wù)高效、參謀到位。

　　(作者單位：紫陽縣人民檢察院)