□ 記者 原登榮

　　2月20日,在陜?nèi)珖舜蟠怼⒈本┙鹫\同達律師事務(wù)所高級合伙人兼西安分所主任、陜西省律師協(xié)會副會長方燕獲邀參加了由全國人大憲法和法律委員會等部門聯(lián)合召開的《疫苗管理法(草案)》座談會并作發(fā)言。

　　自去年7月國家藥品監(jiān)督管理局通告長生生物狂犬病疫苗產(chǎn)品存在記錄造假等嚴重違反藥品GMP行為后,方燕就開始關(guān)注我國的疫苗安全問題。

　　“看到疫苗問題的新聞讓我很震驚，也非常氣憤，正好我以前為醫(yī)療領(lǐng)域提供過法律服務(wù)，就想為我國的疫苗安全制度建設(shè)出把力。”為此，方燕來到北京幾家國有和民營疫苗生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和冷鏈物流公司開展調(diào)研工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫苗事件屢次發(fā)生歸根到底，是由于疫苗全產(chǎn)業(yè)鏈在規(guī)范管理和發(fā)展方面存在問題。

　　為什么對疫苗問題如此關(guān)注?方燕解釋說，自己首先是一位母親，還是一名律師，也是全國人大代表，從感情和義務(wù)上講，都應(yīng)該為加強我國疫苗安全生產(chǎn)和管理發(fā)聲，義不容辭回應(yīng)民生關(guān)切。

　　在2018年全國兩會上，方燕提交的建議修改《收養(yǎng)法》的議案得到了立案，前不久民政部機構(gòu)改革增設(shè)兒童福利司。方燕說：“雖然《收養(yǎng)法》還未按我去年的建議進行修改，但目前各方面的條件也在不斷成熟，今年全國兩會我還會繼續(xù)提。”

　　為了讓案由更充分、更有說服力，方燕打算對去年的議案進行充實和完善。除了放寬收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的條件之外，今年將增加新的內(nèi)容：在注重保護隱私權(quán)的基礎(chǔ)上，建立對被收養(yǎng)人的長期保障監(jiān)督機制;鼓勵并引導國內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘兒童，為此類家庭提供相應(yīng)的補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵社會福利機構(gòu)向此類家庭提供相應(yīng)的輔導和幫助，確保病殘兒童在被收養(yǎng)后能夠繼續(xù)得到專業(yè)的救治;幫助遭受虐待、忽視、侵害的未成年人快速擺脫不健康的生活環(huán)境，將訴訟解除收養(yǎng)關(guān)系的程序納入《民事訴訟法》特別程序的范疇，簡化訴訟程序、縮短訴訟時間等。

　　“希望通過這些法律的修改和制度的建立，幫助孤殘兒童回歸健康、安全的家庭生活，享受來自家庭的關(guān)愛。”方燕表示。

　　在方燕看來，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。好的議案和建議，一定是用腳步丈量出來的。

　　為了完善今年將提出的關(guān)于《收養(yǎng)法》的議案，方燕花了一整年的時間調(diào)研充實。臨上全國兩會，她仍然擔心調(diào)研工作不夠全面、議案內(nèi)容不夠充分，今年春節(jié)假期剛過，又來到西安市兒童福利院、西安市兒童醫(yī)院和民政部門進行專題調(diào)研。

　　2018年，是方燕繁忙的一年。作為新一屆在陜?nèi)珖舜蟠恚荒陙?，她履職腳步從未停歇：除陜西外，她還到上海、河北和寧夏等省、市、區(qū)宣講全國兩會精神達20多場;積極參與普法宣傳活動，推進普法宣傳進監(jiān)獄、進農(nóng)村、進校園、進電臺;聚焦社情民意，調(diào)研涉及疫苗安全、法院“執(zhí)行難”、完善法律援助制度等多個方面的問題……

　　談到一年來履職體會，方燕說：“作為全國人大代表，應(yīng)不斷加強學習，努力提高自身履職能力。只有沉下身子才能傾聽到真實民意，只有把民生與黨和國家中心任務(wù)結(jié)合在一起，履職才有目標性，其針對性也會更強。”