□ 記者 原登榮

　　2月20日,在陜?nèi)珖?guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人兼西安分所主任、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕獲邀參加了由全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)等部門聯(lián)合召開(kāi)的《疫苗管理法(草案)》座談會(huì)并作發(fā)言。

　　自去年7月國(guó)家藥品監(jiān)督管理局通告長(zhǎng)生生物狂犬病疫苗產(chǎn)品存在記錄造假等嚴(yán)重違反藥品GMP行為后,方燕就開(kāi)始關(guān)注我國(guó)的疫苗安全問(wèn)題。

　　“看到疫苗問(wèn)題的新聞讓我很震驚，也非常氣憤，正好我以前為醫(yī)療領(lǐng)域提供過(guò)法律服務(wù)，就想為我國(guó)的疫苗安全制度建設(shè)出把力。”為此，方燕來(lái)到北京幾家國(guó)有和民營(yíng)疫苗生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和冷鏈物流公司開(kāi)展調(diào)研工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫苗事件屢次發(fā)生歸根到底，是由于疫苗全產(chǎn)業(yè)鏈在規(guī)范管理和發(fā)展方面存在問(wèn)題。

　　為什么對(duì)疫苗問(wèn)題如此關(guān)注?方燕解釋說(shuō)，自己首先是一位母親，還是一名律師，也是全國(guó)人大代表，從感情和義務(wù)上講，都應(yīng)該為加強(qiáng)我國(guó)疫苗安全生產(chǎn)和管理發(fā)聲，義不容辭回應(yīng)民生關(guān)切。

　　在2018年全國(guó)兩會(huì)上，方燕提交的建議修改《收養(yǎng)法》的議案得到了立案，前不久民政部機(jī)構(gòu)改革增設(shè)兒童福利司。方燕說(shuō)：“雖然《收養(yǎng)法》還未按我去年的建議進(jìn)行修改，但目前各方面的條件也在不斷成熟，今年全國(guó)兩會(huì)我還會(huì)繼續(xù)提。”

　　為了讓案由更充分、更有說(shuō)服力，方燕打算對(duì)去年的議案進(jìn)行充實(shí)和完善。除了放寬收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的條件之外，今年將增加新的內(nèi)容：在注重保護(hù)隱私權(quán)的基礎(chǔ)上，建立對(duì)被收養(yǎng)人的長(zhǎng)期保障監(jiān)督機(jī)制;鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘兒童，為此類家庭提供相應(yīng)的補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)向此類家庭提供相應(yīng)的輔導(dǎo)和幫助，確保病殘兒童在被收養(yǎng)后能夠繼續(xù)得到專業(yè)的救治;幫助遭受虐待、忽視、侵害的未成年人快速擺脫不健康的生活環(huán)境，將訴訟解除收養(yǎng)關(guān)系的程序納入《民事訴訟法》特別程序的范疇，簡(jiǎn)化訴訟程序、縮短訴訟時(shí)間等。

　　“希望通過(guò)這些法律的修改和制度的建立，幫助孤殘兒童回歸健康、安全的家庭生活，享受來(lái)自家庭的關(guān)愛(ài)。”方燕表示。

　　在方燕看來(lái)，沒(méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。好的議案和建議，一定是用腳步丈量出來(lái)的。

　　為了完善今年將提出的關(guān)于《收養(yǎng)法》的議案，方燕花了一整年的時(shí)間調(diào)研充實(shí)。臨上全國(guó)兩會(huì)，她仍然擔(dān)心調(diào)研工作不夠全面、議案內(nèi)容不夠充分，今年春節(jié)假期剛過(guò)，又來(lái)到西安市兒童福利院、西安市兒童醫(yī)院和民政部門進(jìn)行專題調(diào)研。

　　2018年，是方燕繁忙的一年。作為新一屆在陜?nèi)珖?guó)人大代表，一年來(lái)，她履職腳步從未停歇：除陜西外，她還到上海、河北和寧夏等省、市、區(qū)宣講全國(guó)兩會(huì)精神達(dá)20多場(chǎng);積極參與普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)普法宣傳進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)電臺(tái);聚焦社情民意，調(diào)研涉及疫苗安全、法院“執(zhí)行難”、完善法律援助制度等多個(gè)方面的問(wèn)題……

　　談到一年來(lái)履職體會(huì)，方燕說(shuō)：“作為全國(guó)人大代表，應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身履職能力。只有沉下身子才能傾聽(tīng)到真實(shí)民意，只有把民生與黨和國(guó)家中心任務(wù)結(jié)合在一起，履職才有目標(biāo)性，其針對(duì)性也會(huì)更強(qiáng)。”