3月12日，記者從市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的“‘深化六個(gè)改革’ 創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實(shí)踐”系列新聞發(fā)布會(huì)了解到，2024年，市應(yīng)急管理局以“加快推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)在能力水平上實(shí)現(xiàn)新突破”為牽引，扎實(shí)推進(jìn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　汛期防火期“零傷亡”

　　生產(chǎn)安全事故起數(shù)死亡人數(shù)“雙下降”

　　記者了解到，2024年我市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，妥善應(yīng)對(duì)包括8輪強(qiáng)降雨在內(nèi)的24輪降雨過程，高效處置嚴(yán)重洪澇地質(zhì)災(zāi)害，汛期防火期實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”，沒有發(fā)生森林草原火災(zāi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，相關(guān)工作主要呈現(xiàn)以下4個(gè)方面特點(diǎn)：

　　在安全生產(chǎn)方面強(qiáng)治本、見實(shí)效。我市深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)在建設(shè)工程、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾?1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任落實(shí)等10大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)12萬余人次，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)600多家，升級(jí)改造淘汰落后設(shè)備工藝3.3余萬項(xiàng)，完成燃?xì)狻⒐┧壤匣艿栏赂脑?100多公里，658家高危行業(yè)企業(yè)全部投保安責(zé)險(xiǎn)。

　　在災(zāi)害應(yīng)對(duì)方面強(qiáng)體系、健機(jī)制。我市健全完善防汛減災(zāi)“四項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施細(xì)則，組織修編市級(jí)防汛預(yù)案，調(diào)整完善指揮架構(gòu)，動(dòng)態(tài)完善全市防汛“五級(jí)包抓”責(zé)任體系，編制低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案及“四項(xiàng)機(jī)制”，組織開展相關(guān)實(shí)戰(zhàn)演練，靶向發(fā)布預(yù)警信息136期，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾8萬余人次，出臺(tái)應(yīng)急救援裝備發(fā)展和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃，與39家產(chǎn)能保障單位簽訂協(xié)議，共儲(chǔ)備應(yīng)急物資470余萬件，新建應(yīng)急避難場所220處，全市現(xiàn)有應(yīng)急避難場所822處，可滿足780萬人的緊急避險(xiǎn)。

　　在預(yù)警指揮方面強(qiáng)本領(lǐng)、聚合力。我市預(yù)警指揮平臺(tái)持續(xù)擴(kuò)能，橫向接入整合16個(gè)市級(jí)部門的39個(gè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)184個(gè)鎮(zhèn)街和2838個(gè)村(社區(qū))直達(dá)一線的音視頻聯(lián)通，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警指揮和防范處置流程，修訂《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《西安市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，篩選確定市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍110支7650人，全年共舉行各類應(yīng)急演練活動(dòng)180場次。

　　在能力提升方面強(qiáng)基礎(chǔ)、增效能。我市建設(shè)運(yùn)行城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，探索形成西安智慧應(yīng)急新模式，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)15類35種，累計(jì)處理各類預(yù)警126起，在全省率先完成基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市193個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))全部建立工作機(jī)構(gòu)，共編配專兼職工作人員1200多名，編組救援隊(duì)伍3400余支5萬多人，補(bǔ)充各類應(yīng)急物資120多萬件，大力開展安全生產(chǎn)月等系列活動(dòng)，常態(tài)化做好安全科普宣傳，帶動(dòng)我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　提高公共安全治理水平

　　2000戶以上社區(qū)逐步投放應(yīng)急救援膠囊

　　2025年，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將牢牢把握“提高公共安全治理水平”這條主線，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，全力抓好5個(gè)方面工作。

　　聚焦安全基礎(chǔ)再夯實(shí)，構(gòu)筑本質(zhì)安全新體系。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將持續(xù)推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，積極做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)，按照行業(yè)類別、風(fēng)險(xiǎn)大小等情況，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，提高重大事故隱患有效判定、精準(zhǔn)識(shí)別和全面排查能力。

　　聚焦監(jiān)測(cè)預(yù)警再精準(zhǔn)，賦能智慧防范新手段。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)以AI技術(shù)為引領(lǐng)，以“智慧應(yīng)急2.0”指揮平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，將新建企業(yè)監(jiān)管等功能，建立應(yīng)急數(shù)據(jù)資源庫，加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧分析推演能力，協(xié)調(diào)落實(shí)48個(gè)森林防火監(jiān)測(cè)點(diǎn)位建設(shè)，建立省、市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))五級(jí)應(yīng)急無線專網(wǎng)指揮調(diào)度系統(tǒng)，切實(shí)提升“三斷”極端情況下的應(yīng)急通信保障力。

　　聚焦指揮體系再流暢，應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救援新形勢(shì)。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升洪澇災(zāi)害救助能力，建立多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，制定緊急情況下預(yù)警信息發(fā)布推送辦法，加快推進(jìn)全市第二批直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)和航空應(yīng)急救援應(yīng)用，健全應(yīng)急物資調(diào)撥體系和調(diào)撥規(guī)程。

　　聚焦應(yīng)急能力再加強(qiáng)，提升基層治理新質(zhì)效。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將加快推進(jìn)具備應(yīng)急指揮、專業(yè)訓(xùn)練等功能的應(yīng)急救援培訓(xùn)教育戰(zhàn)訓(xùn)基地和西安市安全生產(chǎn)資格考試分中心直屬考試基地建設(shè)，建立應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)庫，扎實(shí)推進(jìn)國家綜合減災(zāi)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，完成秦嶺山區(qū)集中安置點(diǎn)改擴(kuò)建建設(shè)任務(wù)，加大物資儲(chǔ)備場所建設(shè)布局，為2000戶以上的大社區(qū)逐步投放應(yīng)急救援膠囊。

　　聚焦監(jiān)管效能再提升，樹立應(yīng)急管理新形象。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將規(guī)范執(zhí)法流程、立案標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量及輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單，開展“企業(yè)執(zhí)法+普法聯(lián)系點(diǎn)”活動(dòng)，減少入企打擾，推進(jìn)執(zhí)法檢查全流程管理，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故調(diào)查，建立警示教育、事故復(fù)盤、對(duì)照檢視長效機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　(記者 駱妍)