為維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，全面創(chuàng)新新時代“楓橋經驗”，持續(xù)提升基層矛盾糾紛化解效率，柞水縣鳳凰鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排、多向發(fā)力，實現矛盾糾紛在當地化解。

　　就地解紛“不上交”，及時處置“在一線”

　　鳳凰鎮(zhèn)身處秦嶺深處，鎮(zhèn)內居民以務農為主，鄰里間的土地山林地界糾紛成為主要的矛盾點。

　　針對這種情況，鳳凰鎮(zhèn)針對性提出“一線處置法”，只有腳上沾了泥土，才能掌握最真實的情況，也才能提出最令人信服的調解方案。

　　今年8月，清水村一村民懷疑其耕地在二次分地的過程中少分了3分地，請求政府予以調查解決。我鎮(zhèn)立即安排鎮(zhèn)、村干部會同群眾前往其田間調查。現場測量當面核算其耕地面積，最終確認并沒有少分其耕地。后經了解是其誤信了謠言所以產生了疑慮，深入一線的當面核實消除了其心中的疑慮，矛盾也就自然化解。

　　今年11月底，金鳳村群眾反映，地鄰在種地時種過界強占了其耕地，但根據雙方提供的土地承包合同中的圖紙看，雙方耕地并不相連。為獲取準確的情況，鎮(zhèn)村干部前往爭議地實地勘察情況，經了解，因曾經磚廠租用群眾耕地，并導致耕地地貌發(fā)生了改變，原耕地界址已不可尋，所以才會導致兩群眾產生矛盾。在掌握真實情況后經鎮(zhèn)黨委、政府研判，通過新舊地貌下的耕地面積，按照比例給群眾重新劃分耕地，順利化解了該糾紛。就地解決矛盾糾紛，一線處置，強有力地提升了我鎮(zhèn)矛盾糾紛化解效率，也避免了矛盾糾紛的進一步發(fā)酵擴散。

　　健全機制“強保障”，責任夯實“兩級抓”

　　鳳凰鎮(zhèn)素有“小上海”之稱，商貿輻射周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口流動性大，因此社情民意較為復雜。

　　為更好地保障社會大局安全穩(wěn)定，鳳凰鎮(zhèn)以制度強保障，夯實鎮(zhèn)村兩級包抓責任，確保每件糾紛都有人管、管得好。鳳凰鎮(zhèn)發(fā)動片區(qū)長、中心戶長、“四支隊伍”等人員利用每周二“平安夜訪日”，對轄區(qū)進行走訪摸排;通過每周研判會對發(fā)現的問題進行會商研判，提出解決方案;針對疑難糾紛落實鎮(zhèn)村“兩級”包抓，共同發(fā)力，加強關愛穩(wěn)控和調處力量。

　　今年6月，接村級排查反饋，金鳳村村民發(fā)現自己實際的承包林與林權證上登記的信息不符，其承包林被登記在了他人名下，并由此引發(fā)了雙方矛盾。因涉及專業(yè)領域，村級難以單獨處理，鳳凰鎮(zhèn)立即落實“兩級”包抓，村級負責先介入矛盾調解，穩(wěn)定雙方情緒，安排林業(yè)站進行專業(yè)指導，通過查詢底冊，大量走訪群眾摸清事實真相。再根據證據耐心做雙方思想工作，最終化解了該矛盾，同時鎮(zhèn)林業(yè)站也協助群眾重新完成了林權登記，群眾對處理表示滿意。今年來“平安夜訪”共走訪群眾2000余戶，發(fā)現各類矛盾糾紛78件，通過“兩級”包抓化解疑難糾紛15件，目前排查的矛盾糾紛已全部化解到位。

　　調解方法“多元化”，形成合力“三類調”

　　今年來，鳳凰鎮(zhèn)致力于形成大調解的合力，通過每月的信訪聯席會議，實現鎮(zhèn)司法所、派出所、法院等相關行業(yè)站辦信息共享，并且針對疑難復雜的矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解的各家所長，形成了三調聯合相輔相成的合力。

　　12月初，鎮(zhèn)平安辦接到鳳凰鎮(zhèn)派出所反饋的一起鄰里之間的相鄰權糾紛。因當事雙方均情緒十分激動，為避免矛盾事態(tài)進一步發(fā)酵，鳳凰鎮(zhèn)立即啟動橫向聯動化解機制，聯合公安派出所民警、司法所干部、法庭法官、專職人民調解員前往現場進行調解。經過耐心的勸解，雙方最終達成一致意見，出行權均得到了保障。自從今年開始落實“橫向聯動、縱向直達、定期研判、定向反饋”四位一體的工作機制以來，我鎮(zhèn)共聯合調解復雜矛盾糾紛10件，調解成功率100%。

　　鳳凰鎮(zhèn)通過“三二一”工作法，形成了高效的矛盾糾紛調解模式，用實際行動踐行了新時代“楓橋經驗”，確保了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。(通訊員 喬世豪)