2021年，面對空前嚴峻的環(huán)保形勢和艱巨繁重的工作任務，榆林市生態(tài)環(huán)境局深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持和市委、市政府的堅強領導下，榆林順利通過兩場大考，環(huán)境質量改善幅度前所未有，各項工作取得積極進展。

　　奮力描繪大美榆林新畫卷交出亮眼成績單

　　人不負青山，青山定不負人。2021年，榆林市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)推進生態(tài)文明建設，聚焦制約環(huán)境改善問題，馳而不息地打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)“十四五”起步之年良好開局，交出亮眼成績單。

　　創(chuàng)造了兩個“最好水平”。環(huán)境質量創(chuàng)最好水平，大氣方面：榆林中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到313天，PM2.5年均濃度26微克，改善幅度全省第一，連續(xù)兩年成為全面達標城市，11個縣區(qū)環(huán)境空氣質量達到二級標準。水方面：全市16個國考斷面整體水質改善33.8%，改善幅度全國第二;神木市整體水質改善幅度全省第一，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)最好水平，全年罰款1.17億元，同比翻了一番，占全省的1/3、全國的百分之一，位列全國339個地級市第十。

　　提升了三大能力。一是提升精準治污能力。繼續(xù)開展大氣污染“一市一策”治理，依托“空天地”綜合指揮平臺，實現(xiàn)大氣污染精準預警、精準分析、精準施策;建立市縣兩級責任網推進國考斷面“一斷一策”治理，黃河干支流229個問題排口全部完成整治，13個國考斷面年均水質達標。二是提升科學治污能力。劃定并在全市應用“三線一單”分區(qū)管控成果，成功納入國家“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點。與黃河監(jiān)管局戰(zhàn)略合作，設立工作站，聯(lián)合攻關礦井疏干水綜合利用等突出制約。與部固管中心合作，積極打造大宗工業(yè)固廢綜合利用產業(yè)鏈。三是提升依法治污能力。向栗戰(zhàn)書委員長匯報黃河立法建議，配合市人大出臺《榆林市揚塵污染防治條例》，累計立案查處921起，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償12起，移送公安16起，配合法檢兩院追究刑事責任189人。

　　打好了四場硬仗。一是打好了中省督察迎檢關鍵仗。提前開展規(guī)上企業(yè)專項核查、3輪市委環(huán)保專項督查和3輪全市環(huán)境問題大排查，順利完成第二輪中央、省委環(huán)保督察保障任務，中省交辦的448個信訪問題全部按時辦理上報，省級督察反饋的43個問題已整改23個，配合有力、保障有序、整改有效，得到督察組的肯定。二是打好了污染減排整體仗。實施重點減排項目300個，經測算，全年削減化學需氧量1152噸、氨氮43噸、氮氧化物2536噸、揮發(fā)性有機物1285噸，全部超額完成省考任務。三是打好了環(huán)保宣傳主動仗。成功舉辦“6·5”世界環(huán)境日主題晚會，評選表彰綠色標桿企業(yè)7家;累計在國家、省級、市級媒體刊發(fā)環(huán)保報道1300多篇，微信、抖音公眾號瀏覽量突破百萬，群眾對環(huán)保工作的參與度和認同感明顯增強。四是打好爭資爭項翻身仗。通過積極爭取，榆林納入北方地區(qū)清潔取暖改造試點，無定河流域成為全國水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點，兩項試點共獲得中央資金支持13.8億元;同時，全年共爭取到中省環(huán)保專項資金3.28億元，同比增加2.4億元。

　　深刻認識加強生態(tài)文明建設的重大意義

　　事非經過不知難?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，可以深切感受到，這些成績的取得，根本在于習近平生態(tài)文明思想的科學指引，在于全面從嚴治黨的重要保障，在于堅持協(xié)同作戰(zhàn)的關鍵舉措。這些成績的取得，是榆林市委、市政府正確領導的結果，是省廳、榆林督察局精心指導的結果，是各縣市區(qū)、各部門鼎力支持的結果，也是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上下奮力拼搏、攻堅克難的結果。

　　去年9月，習近平總書記在榆林考察調研時，高度肯定了米脂縣高西溝生態(tài)治理模式，要求榆林要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，走一條生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生之路。這是對環(huán)保工作最大的鼓勵和鞭策，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上下牢記總書記的殷殷囑托和諄諄教誨，并作為推進生態(tài)環(huán)境保護的根本遵循和行動指南，做到學深悟透、融會貫通、實踐于行。

　　榆林市生態(tài)環(huán)境局始終堅持嚴的主基調，在班子成員分工負責的基礎上，實行縣級領導包抓制度。扎實開展黨史學習教育，積極推進“我為群眾辦實事”項目40多個，高效辦結環(huán)境信訪問題2606件。深入開展兩輪干部作風整頓，累計梳理整改問題1567條，挖掘典型案例3起，問責干部21人，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，為環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展提供重要保障。

　　為進一步筑牢生態(tài)環(huán)境保護防線，榆林市生態(tài)環(huán)境局多措并舉、協(xié)同作戰(zhàn)，繪就了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的路線圖、施工圖，制定出臺《進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》《榆林市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》等重要文件，建立黨政部門和企業(yè)主體兩張責任網，建成單位實績和領導業(yè)績兩套檔案，進一步夯實生態(tài)環(huán)境保護黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)主體三方責任，上下聯(lián)動更加有力、左右配合更加緊密，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的“大環(huán)保”工作格局不斷鞏固。

　　2021年，這支政治強業(yè)務精、作風硬敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，用實打實環(huán)保漂亮數(shù)據(jù)和人民群眾幸福感言，展示了榆林環(huán)保鐵軍不忘初心、勇毅前行的錚錚風骨。選人用人制度的創(chuàng)新，讓更多80后、90后激發(fā)出更多正能量，輪崗交流機制的建立和系統(tǒng)干部隊伍的進一步盤活，為生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍改革注入新活力。市監(jiān)測總站被評為全國環(huán)境監(jiān)測能力考核優(yōu)秀單位，市局被生態(tài)環(huán)境部評為“三線一單”工作全國表現(xiàn)突出集體，被省委、省政府評為全省農村人居環(huán)境整治三年行動先進集體，在全省執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)合實戰(zhàn)比武中獲得煤化工組第一名。另外，系統(tǒng)共有8人被生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府通報表彰。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是榆林生態(tài)環(huán)境保護整改年、攻堅年、提升年，榆林市生態(tài)環(huán)境局將重點做到“六個再發(fā)力”，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

　　作為生態(tài)文明建設的排頭兵和主力軍，榆林市生態(tài)環(huán)境局將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展，重點做好“六個堅持、六個再突破”。

　　堅持綠色低碳，助推高質量發(fā)展再突破。充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化和倒逼作用，助力全市綠色轉型和高質量發(fā)展。圍繞經濟平穩(wěn)健康運行這個大局，制定出臺環(huán)保助推高質量發(fā)展若干措施，做好項目環(huán)評審批服務。落實“雙碳”戰(zhàn)略，錨定碳達峰、碳中和目標，配合做好全國碳排放權交易市場建設。用好“三線一單”，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作用，積極開展全國“三線一單”協(xié)同減污降碳試點工作。狠抓四項污染物減排，著力減少污染物排放。

　　堅持鐵腕治污，污染防治攻堅再突破。以52項攻堅行動為抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓工業(yè)園區(qū)空氣質量提升，狠抓城市面源污染治理，狠抓重點時段污染應對，狠抓污染治理保障，全力做好省十七運環(huán)境質量保障，為榆林辦一屆精彩圓滿的體育盛會貢獻環(huán)保力量。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)先保護飲用水源，鞏固榆林城區(qū)黑臭水體治理成果，深入推進黃河流域水環(huán)境保護，確保16個國考斷面水質穩(wěn)步提升。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)開展歷史關停企業(yè)疑似污染地塊排查，開展重點工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀調查和地下水水文地質情況摸底，推進農村環(huán)境綜合整治，加強自然保護地監(jiān)管，啟動榆林市生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，強化固體廢物污染防治，不斷提高固廢減量化、資源化和無害化水平。

　　堅持問題導向，中省環(huán)保督察整改再突破。一是要夯實責任抓整改，形成整改合力。二是要緊盯問題抓整改，嚴格對照《整改方案》堅持高標準、嚴要求，不折不扣將措施落實到位、問題整改到位。三是強化督查抓整改，堅決查處曝光一批整改不力、敷衍應付的反面典型。

　　堅持重拳出擊，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管再突破。充分發(fā)揮執(zhí)法“利劍”和“重器”作用，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，做到推動執(zhí)法能力大提升，突出創(chuàng)新執(zhí)法方式和管理模式，強化執(zhí)法與排污許可、司法、監(jiān)測、環(huán)境信訪銜接。

　　堅持多點發(fā)力，環(huán)境治理能力水平再突破。用好科技手段，繼續(xù)與國家環(huán)科院、黃河監(jiān)管局等機構深度合作，加快智慧環(huán)保建設，實現(xiàn)“一個平臺”“一網通管”，切實提升科學治污水平。用好資金手段，指導縣市區(qū)和行業(yè)部門跑部進省協(xié)調爭取，用足用活專項資金，調動全市申報項目、實施項目的積極性。用好宣傳手段，宣傳渠道要寬、內容要新、范圍要廣。用好政策手段，繼續(xù)堅持“五個一”機制，強化黨政環(huán)保責任網應用，全面規(guī)范信用體系“雙公示”工作。

　　堅持強基固本，全面從嚴治黨再突破。堅定不移講政治。環(huán)保工作是業(yè)務性很強的一項工作，一定要站在政治的角度、政治的高度來推進生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅定不移轉作風。

　　要認真貫徹落實剛剛結束的十九屆中央紀委六次全會精神，堅持嚴的主基調不動搖，繼續(xù)鞏固兩輪作風整頓成果，強化監(jiān)督執(zhí)紀檢查，對于不講政治、不守規(guī)矩、不知收斂、任性妄為的干部，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、問責一個，使紀律真正成為帶電的高壓線。堅定不移鑄鐵軍。堅持實干實績用好干部，強化歷練培養(yǎng)干部，嚴管厚愛激勵干部，不讓流汗的人流淚、吃苦的人吃虧、實干的人白干，把擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍營造得更濃，堅決打造一支政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的生態(tài)環(huán)保“鐵軍”。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。生態(tài)問題上沒有局外人，沒有休止符。榆林市生態(tài)環(huán)境局始終把人民群眾對美好環(huán)境的向往放在心頭，把推進榆林生態(tài)環(huán)境保護的時代使命扛在肩上，只爭朝夕提升新本領，凝心聚力奮進新征程，讓榆林的天更藍、山更綠、水更清、土更凈，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

《各界導報》2022年03月24日 第5153期 6版