2024年，納入年度重點(diǎn)范疇的365個(gè)項(xiàng)目，已順利審批346個(gè)，審批率達(dá)95%;

　　為重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制了全周期、全鏈條、全方位的護(hù)航方案;

　　榆林市生態(tài)環(huán)境局“紅黃綠”三色智慧碼動(dòng)態(tài)監(jiān)管等4個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法在全省復(fù)制推廣……

　　一份份投資協(xié)議落筆紙上，一個(gè)個(gè)引資項(xiàng)目珠落玉盤(pán)，這些正是對(duì)榆林市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最大肯定。

　　營(yíng)商就是贏未來(lái)。

榆林市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)

　　2024年以來(lái)，榆林市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展奮斗目標(biāo)，在關(guān)鍵期發(fā)力、于關(guān)鍵處落子，將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，著力構(gòu)建更具吸引力的投資發(fā)展生態(tài)，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體落得下、長(zhǎng)得好，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的榆林新篇章匯聚強(qiáng)大力量。

　　政策提能 作實(shí)“硬支撐”

　　各縣市區(qū)分局主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，深入生態(tài)環(huán)境窗口體驗(yàn)“一把手”坐窗口走流程活動(dòng)，以第一視角全面了解企業(yè)群眾所思所盼，切實(shí)推進(jìn)行政審批服務(wù)規(guī)范高效。將行政審批中的大量工作前置，通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，變企業(yè)跑為政府跑，全程盯辦部門(mén)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一步步緊盯辦理節(jié)點(diǎn)，為后續(xù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造了良好的外部條件。

《榆林市創(chuàng)新“紅黃綠”三色智慧碼動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 實(shí)施排污單位分級(jí)監(jiān)管》典型案例榮獲榆林市2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例一等獎(jiǎng)

　　為了讓經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心，榆林市生態(tài)環(huán)境局組建了全市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)專(zhuān)班，精心出臺(tái)《全力推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批實(shí)施方案》，為部省市縣四級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目搭建起系統(tǒng)全面的環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)到底，定期調(diào)度把控項(xiàng)目進(jìn)展，提前介入項(xiàng)目前期籌備，全程跟蹤服務(wù)至項(xiàng)目落地開(kāi)花。截至目前，納入年度重點(diǎn)范疇的365個(gè)項(xiàng)目，已順利審批346個(gè)，審批率達(dá)95%。余下19個(gè)項(xiàng)目中，18個(gè)正督促業(yè)主加快編制環(huán)評(píng)報(bào)告，國(guó)能二期項(xiàng)目已協(xié)調(diào)生態(tài)部于近期受理。

　　哪里有“陽(yáng)光雨露”，哪里就有“萬(wàn)物生長(zhǎng)”。在陜西欣晟綠能新材料有限公司的二氧化碳乙烷耦合羰基一體化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，榆林市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)“靠前服務(wù)”，在其環(huán)評(píng)編制與審批的關(guān)鍵進(jìn)程中，榆林市生態(tài)環(huán)境局安排專(zhuān)業(yè)骨干力量悉心指導(dǎo)建設(shè)單位提升環(huán)評(píng)報(bào)告編制水準(zhǔn)、提供項(xiàng)目審批辦結(jié)效率“最優(yōu)解”，并依據(jù)項(xiàng)目特性與區(qū)域生態(tài)特質(zhì)，為其量身定制科學(xué)、精準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，助力企業(yè)從源頭筑牢綠色發(fā)展根基。

“智慧碼”設(shè)置于企業(yè)正門(mén)，實(shí)現(xiàn)“一碼查詢(xún)”“一碼監(jiān)管”

　　此外，榆林市生態(tài)環(huán)境局在環(huán)評(píng)審查服務(wù)領(lǐng)域大膽革新，保證環(huán)評(píng)審查公平科學(xué)的同時(shí)，將環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估改為“零收費(fèi)”，相關(guān)專(zhuān)家會(huì)議費(fèi)用由榆林市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一承擔(dān)，進(jìn)一步為企業(yè)卸下“成本包袱”，讓企業(yè)更好聚焦自身發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目更快落實(shí)落地。

　　服務(wù)提速鍛造“高品質(zhì)”

　　從統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施網(wǎng)上辦理、建立服務(wù)保障機(jī)制等方面，推行靠前服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、全程參與的環(huán)評(píng)服務(wù)模式，實(shí)施清單式管理，榆林市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)不斷提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。

　　推出《關(guān)于提升環(huán)評(píng)審批效能加強(qiáng)政務(wù)管理工作的實(shí)施細(xì)則》《高質(zhì)量項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批政策問(wèn)答匯編》《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制質(zhì)量日?？己吮O(jiān)督管理的通知》等系列文件，建立健全項(xiàng)目容缺受理、并聯(lián)審批、即來(lái)即受理、即公示即審查等多條“綠色通道”，對(duì)所辦事項(xiàng)實(shí)行“四個(gè)一”機(jī)制，即一次性編制報(bào)告、一次性受理公示、一次性評(píng)估審查、一次研判批復(fù)，環(huán)評(píng)承諾審批時(shí)限大幅縮短，較法定時(shí)限壓縮一半有余，報(bào)告表僅需20個(gè)工作日、報(bào)告書(shū)30個(gè)工作日即可完成審批。2024年，榆林市縣兩級(jí)累計(jì)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)585個(gè)、同比增加41%，累計(jì)向103家重點(diǎn)項(xiàng)目提供了“審批服務(wù)單”，涉及投資260多億元。

　　在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定過(guò)程中，充分利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，科學(xué)引導(dǎo)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分布，有效避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)功能，促進(jìn)產(chǎn)居和諧共生。

　　2024年，榆林市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)審查完成榆橫、榆神等5個(gè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，累計(jì)對(duì)278個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、23個(gè)礦區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行比對(duì)分析;對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)單位“紅黃藍(lán)綠”分級(jí)管理嚴(yán)格審查環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量，對(duì)43家環(huán)評(píng)單位考核亮牌，將1家紅牌和9家黃牌單位全網(wǎng)公示并嵌入信用評(píng)價(jià)體系，以失信懲戒“利劍”倒逼行業(yè)自律。

　　行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)對(duì)行政檢查進(jìn)行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理，著力解決涉企行政檢查中的突出問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　榆林市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污方針，對(duì)弄虛作假、偷排偷放等嚴(yán)重違法問(wèn)題依法嚴(yán)懲，對(duì)輕微違法企業(yè)，依法實(shí)施不予處罰，給予適度容錯(cuò)空間。指導(dǎo)各區(qū)縣落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)納入正面清單，同時(shí)推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法，提高執(zhí)法說(shuō)服力和公信力。

　　保障提效培優(yōu)“軟環(huán)境”

　　市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴府谷就蘭炭金屬鎂整改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)幫扶解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)指出“生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)企業(yè)只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障，只當(dāng)墊腳石，不當(dāng)絆腳石，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”全年現(xiàn)場(chǎng)上門(mén)幫扶60余家重點(diǎn)企業(yè);召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議14余次，確保服務(wù)保障到位、政策傳達(dá)到位、責(zé)任落實(shí)到位;面對(duì)企業(yè)環(huán)保疑難雜癥，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員迅速響應(yīng)，深入現(xiàn)場(chǎng)“把脈問(wèn)診”，開(kāi)具務(wù)實(shí)管用的“綠色良方”……

　　全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把“走訪(fǎng)解促”與正在開(kāi)展的紀(jì)律作風(fēng)集中整治結(jié)合起來(lái)，結(jié)合職責(zé)解決企業(yè)存在的問(wèn)題和難題，并作為整治的重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)換視角、轉(zhuǎn)變角色，主動(dòng)跑辦，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　為解決環(huán)境容量緊缺問(wèn)題，榆林市生態(tài)環(huán)境局雙拳出擊。既督促企業(yè)優(yōu)化升級(jí)工藝技術(shù)、減少污染物排放，又全力實(shí)施重點(diǎn)減排工程、騰出環(huán)境容量，還積極協(xié)調(diào)省上在全省范圍內(nèi)調(diào)劑總量指標(biāo)，有力保障了趙石畔電廠(chǎng)、神信電廠(chǎng)等重大項(xiàng)目削減源;為加快中省審批項(xiàng)目進(jìn)度，在派出專(zhuān)人在生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司蹲點(diǎn)跟進(jìn)的同時(shí)，市局分管領(lǐng)導(dǎo)還及時(shí)跑部進(jìn)省協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，多次邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司、評(píng)估中心和省廳環(huán)評(píng)處來(lái)榆調(diào)研幫扶，有力推動(dòng)了陜煤二期、可可蓋煤礦等14個(gè)重大項(xiàng)目順利落地。在項(xiàng)目落地建設(shè)過(guò)程中，做好跟蹤服務(wù)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求(防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))，確保各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施有效落實(shí)。

　　同時(shí)，將數(shù)字賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，充分發(fā)揮排污單位分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)智慧監(jiān)管作用，對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)差異化管控，激勵(lì)企業(yè)全面提升環(huán)保治理標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)排污單位分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自動(dòng)評(píng)價(jià)，輸出評(píng)價(jià)結(jié)果，并將結(jié)果每季度于市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公示。

執(zhí)法人員通過(guò)“移動(dòng)執(zhí)法APP”掃描企業(yè)二維碼，實(shí)施差異化監(jiān)管

　　一系列“組合拳”相繼打出。如今的榆林，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，人與自然和諧共生，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　榆林市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，構(gòu)建天藍(lán)水綠、和諧共生的生態(tài)環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)周到、便利高效的政務(wù)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。