聚焦國家安全、社會安定、人民安寧，肩負促一方發(fā)展，保一方平安的責任。三年來，陜西省應急管理系統(tǒng)堅持人民至上、生命至上，全力防范化解重大風險，切實保障全省人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢了安全屏障。

　　安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

　　2018年11月13日，陜西省應急管理廳正式掛牌成立。成立以來，省應急管理廳進一步理順與民政、自然資源、林草、水利等部門的職能劃分，成立和調(diào)整省安委會、減災委、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、森林草原防滅火指揮部5大議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全省10個市、107個縣(區(qū))應急管理局全面組建。

　　近年來，全省應急管理系統(tǒng)狠抓安全責任落實，強化重點領域安全防范，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入排查治理風險隱患，加強“建黨100周年”“十四運”和“殘?zhí)貖W會”等重大節(jié)日、重要活動的安全保障，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2021年全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2016年相比分別下降54.7%、41.0%。

　　陜西省應急管理廳擰緊安全責任鏈條，制定省委、省政府領導“三個責任清單”，對市級黨委政府開展安全生產(chǎn)工作考核，嚴格落實黨政同責。嚴格部門安全監(jiān)管責任，推動將安全生產(chǎn)職責寫入28家省級部門“三定”規(guī)定，設立16個安全生產(chǎn)專委會，分工負責重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

　　為貫徹落實國務院安委會15條硬措施，陜西出臺《關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實防范遏制重特大事故的若干措施》，進一步推動各級、各部門、企業(yè)安全責任的落實。

　　在“三大攻堅”“五大攻堅”的基礎上，陜西扎實推進安全生產(chǎn)三年行動，成立工作專班，建立“一報表、三清單、月例會、暗訪抽查”等制度機制。開展安全生產(chǎn)大檢查，建立問題隱患和制度措施臺賬，三年行動以來共排查治理隱患59萬余項，掛牌督辦重大事故隱患61項。

　　災情防范應對有力有序

　　陜西省減災委發(fā)揮牽頭抓總作用，形成政府主導、多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的防災減災救災工作格局，制定了《關于加強極端天氣防范應對工作的若干措施》，細化暴雨、暴雪等12類極端天氣研判指標，明確省市縣分級負責轄區(qū)極端天氣的識別和預判，確保有效防范應對極端天氣。

　　在應對2021年的22輪強降雨過程中，陜西省應急管理廳發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索出了“人盯人防搶撤”工作機制，累計組織122.16萬人次撤離避險，在“人盯人防搶撤”實踐經(jīng)驗的基礎上建立了《全省防災避險人員轉(zhuǎn)移工作機制》。

　　圍繞森林草原防滅火，陜西建設“三站一中心”航空護林體系，協(xié)調(diào)調(diào)用西藏、新疆、甘肅三支森林消防隊伍1080人次駐防陜西，全力做好火災防范和應急處置準備工作。實現(xiàn)2019—2021年火災發(fā)生起數(shù)、過火面積、受害面積三年連續(xù)“三下降”，創(chuàng)有統(tǒng)計以來歷史最好成績。

　　2020到2021年，陜西下?lián)軕本戎?、冬春救助、災后恢復重建基層備災等各類救災資金23.065億元，調(diào)撥各類救災物資8.9萬件(套)，發(fā)放各類應急救災物資38萬余件，有序推進災后恢復重建，全力保障受災群眾生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。

　　應急指揮科學及時高效

　　立足“全災種、大應急”，陜西加快推進應急管理信息化建設，形成覆蓋主要災種、涵蓋應急救援全過程的專業(yè)救援力量體系。

　　目前已建成指揮系統(tǒng)，建立聯(lián)合值班值守機制和調(diào)度日報制度，加大對重點時段特殊時期的指揮調(diào)度、督促指導、分析研判、在線監(jiān)管;高效指揮應對了寶雞隴縣關山大峽谷滑坡、寶雞酒奠梁隧道坍塌遇險等89起突發(fā)事件。出臺全省總體應急預案，修訂森林草原火災和地震地質(zhì)災害等10個專項預案;與駐陜央企、省屬企業(yè)和駐軍、武警、消防建立搶險救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，與省級多部門建立防汛抗洪搶險救援應急保障機制，確保遇有突發(fā)事件能及時聯(lián)動響應。

　　下一步，陜西省應急管理系統(tǒng)將繼續(xù)立足職責使命，全力防范化解重大安全風險，著力提升防災減災救災和應急救援能力，加快推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(史夢 汪艷)