回顧2024

　　過去一年，是中華人民共和國成立75周年，也是陜西高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐的重要一年。習近平總書記兩次蒞臨陜西，就我省工作作出重要指示批示，進一步激發(fā)了全省譜寫陜西新篇、爭做西部示范的磅礴力量。

　　在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，深化“三個年”活動，持續(xù)做強縣域支撐、培壯民營經(jīng)濟、擴大對外開放、強化數(shù)字賦能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以改革之勇解難題，以創(chuàng)新之舉強動能，以攻堅之勢求突破，全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.5萬億元、增長5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%左右，一般公共預(yù)算收入3393.1億元，居民收入增速高于經(jīng)濟增速。

　　1綜合施策，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

　　●固定資產(chǎn)投資增長5%以上，其中社會資本投資、工業(yè)技改投資分別增長8%、20%以上

　　●新建煤礦產(chǎn)能2420萬噸，年產(chǎn)38.8億方的延安氣田增產(chǎn)項目全面投產(chǎn)

　　●綠電裝機規(guī)模突破5500萬千瓦，原油加工量、天然氣產(chǎn)量、發(fā)電量分別增長5.9%、9.2%、6.2%，外送電量935億千瓦時，能源工業(yè)增長8%

　　●汽車、有色金屬行業(yè)增加值分別增長18%、16%以上，太陽能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長57.2%、36.7%,新能源汽車產(chǎn)量達到119.8萬輛，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%以上

　　●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模超過5500億元，銀行存貸款增速分別達7.9%、8%，接待游客、旅游總花費分別增長14%、16.5%

　　●新能源汽車、智能手機零售額分別增長36.9%、58%,社會消費品零售額增長4.7%以上

　　2創(chuàng)新引領(lǐng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

　　●加快西安科技創(chuàng)新中心建設(shè)，國家先進稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心、油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新西安分中心獲批，民機試飛中心揭牌運行，能源、新材料、旱區(qū)農(nóng)業(yè)陜西實驗室正式組建

　　●秦創(chuàng)原建設(shè)取得新成效，21個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)啟動建設(shè)，新增廣翼智能、陜硬航空等科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1196家，招引國能西北創(chuàng)新基地、長城互聯(lián)西部基地等項目605個、總投資1594億元

　　●“三項改革”新20條措施落地實施，試點單位突破200家，新建概念驗證中心和中試基地28家

　　●攻克北斗位置追蹤、高柔性金屬等700項關(guān)鍵技術(shù)，47項成果榮獲國家科學技術(shù)獎

　　●新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)37家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家、上市企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別增長25%、15%，發(fā)明專利擁有量、授權(quán)量分別增長16.8%、12.5%，技術(shù)合同成交額增長15%

　　●陜煤煤炭分質(zhì)利用、國能聚乙醇酸等重大項目開工建設(shè)，延長石油油氣當量突破2000萬噸

　　●奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地二期、彩虹G8.5+基板玻璃等項目運行投產(chǎn)

　　●新增光子芯片、稀有金屬材料2個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群

　　●大型多功能固定翼無人機成功首飛，陜汽氫燃料重卡銷量全國第1

　　●5G基站總量12.2萬個，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個、數(shù)字化典型應(yīng)用場景30個

　　●新建高標準農(nóng)田252萬畝、改造提升43萬畝，糧食產(chǎn)量1352.3萬噸、再創(chuàng)歷史新高，蘋果、食用菌、中藥材產(chǎn)量分別增長3.4%、6.8%、13.7%

　　3緊盯重點，改革開放持續(xù)深化

　　●21項“高效辦成一件事”落地推進

　　●省屬國企利潤總額增長9.9%

　　●通過在線審批平臺吸引民間投資項目495個、248億元，全省民間投資增長7%左右，新增“五上”企業(yè)5331家、增長48.8%

　　●在哈薩克斯坦、荷蘭等13個國家投運海外倉36個，中歐班列貨運52.4萬標箱、增長21.9%，陜產(chǎn)貨值占比超40%

　　●西安國際航線恢復(fù)至52條，出入境旅客132.1萬人、增長133.3%

　　●新設(shè)外資企業(yè)520家、增長27.5%,全省進出口總值增長12.3%,其中對中亞五國增長48.1%

　　4強化統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　●光伏新能源和工業(yè)傳感器等一批跨市協(xié)同重點產(chǎn)業(yè)項目落地、投資超380億元

　　●西延、西康、西十等5條高鐵加快建設(shè)，鄠周眉等9條在建高速公路有序推進，西安咸陽國際機場三期主體完工，西安地鐵運營里程超過400公里

　　●古賢水利樞紐和山陽、佛坪抽水蓄能項目開工建設(shè)，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站全面投產(chǎn)

　　●實施城市更新項目1747個、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2622個，縣城生活污水處理率96.8%

　　●生產(chǎn)總值超200億元縣(區(qū))達26個，縣域經(jīng)濟增速高于全省1個百分點

　　●深入實施“千萬工程”,創(chuàng)建503個省級示范村，農(nóng)村自來水、戶用衛(wèi)生廁所普及率分別達到97.7%和83.1%,富平“五水協(xié)同”助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興模式全國推廣，集體經(jīng)濟強村增至12.3%、薄弱村降至3.1%,

　　●實施商州國飛無人機、隴縣光伏風電配套、南鄭智能無人車配送等蘇陜協(xié)作項目587個

　　●全省監(jiān)測對象風險消除率達到68.6%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線

　　5系統(tǒng)保護，生態(tài)環(huán)境明顯改善

　　●秦嶺區(qū)域生態(tài)修復(fù)135.2萬畝，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)治理沙化土地95.4萬畝，完成“三北”工程區(qū)營造林207.2萬畝

　　●黃河干流陜西段水質(zhì)全線達Ⅱ類，漢丹江出境水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，生態(tài)保護縱向補償機制覆蓋秦嶺、黃河和南水北調(diào)中線工程水源地

　　●朱鹮國家保護研究中心落戶漢中，延河入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例，黃帝陵等3處古樹群納入全國整體保護工程

　　●西安、咸陽、渭南空氣質(zhì)量持續(xù)向好，全省PM2.5濃度同比改善7.9%,重污染天數(shù)同比減少6.4天

　　●開展能耗超5000噸重點企業(yè)在線監(jiān)測，參與全國碳市場交易10.8億元

　　6辦好實事，民生保障可感可及

　　●實施17條穩(wěn)就業(yè)、8條青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.4萬人

　　●改擴建義務(wù)教育薄弱學校1255個，新增博士碩士授權(quán)點106個，陜西警察學院升本招生

　　●緊密型縣域醫(yī)共體達119個，147項醫(yī)檢結(jié)果全省互認，每千人醫(yī)療床位數(shù)7.75張、提前完成“十四五”規(guī)劃目標

　　●建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.6萬個，完成3.7萬戶家庭適老化改造，新增托位3.2萬個

　　●完成“?；剡w”項目195個11.7萬戶

　　●居民小區(qū)直供電改造18.3萬戶，新建公共停車位5.5萬個、電動車充電口12.9萬個

　　●延安博物館、綏德革命紀念館落成開放，建成新型公共文化空間1870個，寨溝遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，鳳堰古梯田入選世界灌溉工程遺產(chǎn)

　　7筑牢底線，風險隱患有效化解

　　●完成“保交樓”項目198個20.1萬套、“保交房”項目561個10.3萬套，房地產(chǎn)市場企穩(wěn)向好

　　●安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.6%、12.1%

　　展望2025

　　重點做好9項工作

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。全省發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增速保持在全國平均水平以上，一般公共預(yù)算收入增長3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量1300萬噸以上。

　　1提振信心穩(wěn)定預(yù)期，全方位擴大有效需求

　　●省級重點項目建立分層級分領(lǐng)域包聯(lián)機制、完成投資5000億元以上

　　●開工國能神華煤炭綜合利用、延長千萬噸煉化等項目，加快西安高新集成電路、比亞迪二期等項目建設(shè)，力爭工業(yè)投資4500億元以上。

　　●加大養(yǎng)老托育、供水供熱供氣等民生項目投入，加快推進城市更新，實施保障性住房、城中村改造、城市綜合防護體系等建設(shè)，推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心、高校“雙一流”建設(shè)等項目

　　●加快西安、寶雞“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　●開工洋縣至西鄉(xiāng)和鎮(zhèn)巴至陜川界等高速項目，推進國省道干線改造，力爭西延高鐵、麟法等3條高速、西安地鐵15號線年內(nèi)建成投運

　　●加力擴圍實施消費品以舊換新，擴大汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品和家裝廚衛(wèi)等大宗消費

　　2加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　●加快楊家坪、可可蓋等煤礦建設(shè)，推動榆林和延安氣田挖潛擴能、宜黃區(qū)塊增儲上產(chǎn)，力爭全年原煤產(chǎn)量8億噸，天然氣產(chǎn)量370億方

　　●加快陜煤煤炭分質(zhì)利用、環(huán)氧樹脂一期等項目建設(shè)，50萬噸甲醇制乙醇項目建成投產(chǎn)

　　●建成榆能西南70萬千瓦熱電項目，外送電量1000億千瓦時。能源工業(yè)增長6.5%以上

　　●做大做強航空、集成電路、先進結(jié)構(gòu)材料等國家級產(chǎn)業(yè)集群

　　●加強乘用車、太陽能光伏等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動隆基綠能光伏產(chǎn)業(yè)園、法士特新能源變速箱等項目投產(chǎn)達效

　　●工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達30%左右，制造業(yè)增加值增長6%以上

　　●提升蘋果、獼猴桃、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)競爭力，新增1個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、8家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)

　　●發(fā)展光電子、人工智能、增材制造、第三代半導(dǎo)體、大型無人機、高端數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)

　　●前瞻布局量子科技、生物制造、高端醫(yī)療器械、新型儲能、高性能材料、小型衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)。力促氫能“制儲輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　3加快創(chuàng)新要素融合，搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點

　　●不斷提升秦創(chuàng)原能級，推進大科學裝置和全國重點實驗室建設(shè)，健全“沿途下蛋”就地轉(zhuǎn)化機制，全省每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件

　　●發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會資本投早投小投硬科技，提升科創(chuàng)孵化載體專業(yè)化運營水平，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)

　　●推進“三項改革”拓面提質(zhì)增效，提升單列職務(wù)成果轉(zhuǎn)化率，完善先使用后付費機制，推動成果收益分配向研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員傾斜

　　●新建20家中試基地和概念驗證中心，靶向攻關(guān)100項關(guān)鍵核心技術(shù)，新增成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1000家

　　●打造更多專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。全省研發(fā)經(jīng)費投入強度進一步提升，技術(shù)合同成交額5000億元以上

　　●高質(zhì)量推進“雙高計劃”，打造一批省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體

　　●實施好創(chuàng)新人才攀登計劃，支持企業(yè)引進高層次科技人才、技術(shù)經(jīng)理人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)20個引智示范基地

　　4深入推進改革開放，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力

　　●做好榆林市、西咸新區(qū)要素市場化配置改革試點工作，加快建設(shè)公共資源交易“全省一網(wǎng)”,穩(wěn)妥推進水電氣價格改革

　　●深化“標準地”改革，開展畝均效益分析評價

　　●分類推進開發(fā)區(qū)改革，健全開發(fā)區(qū)資產(chǎn)、負債管理和統(tǒng)計、獎懲機制

　　●完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，建立促進高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制

　　●推動文化、金融等領(lǐng)域企業(yè)重組，提高水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等重組企業(yè)核心競爭力

　　●深入開展民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展七大行動，推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭領(lǐng)域向市場開放

　　●推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效，提升綜合保稅區(qū)、上合組織農(nóng)業(yè)基地等平臺能級

　　●強化西安集結(jié)中心“樞紐對樞紐”開放功能，推進港貿(mào)產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建“物流+貿(mào)易+金融+產(chǎn)業(yè)”的中歐班列經(jīng)濟圈

　　●著力促進外貿(mào)擴量提質(zhì)，進出口總值增長5%

　　5促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建優(yōu)勢互補空間格局

　　●發(fā)揮西安國家中心城市帶動作用，按照“西安研發(fā)+周邊配套”模式，聯(lián)動構(gòu)建關(guān)中平原城市群創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈

　　●優(yōu)化寶雞、咸陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)實力;完善銅川、渭南產(chǎn)業(yè)布局，提升配套能力;加快西安—咸陽一體化步伐，帶動西安都市圈建設(shè);深化楊凌區(qū)校融合發(fā)展機制，打造旱區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力策源地和全域城鄉(xiāng)融合示范區(qū)

　　●支持延安、榆林協(xié)同發(fā)展，增強能源保供能力，提升陜北高端能源化工基地建設(shè)水平

　　●支持漢中、安康、商洛壯大旅游康養(yǎng)、消費品制造、抽水蓄能等規(guī)模，依托資源稟賦發(fā)展航空、毛絨玩具、預(yù)制菜、消費電子等產(chǎn)業(yè)

　　●實施縣域特色經(jīng)濟改革行動，推進縣域園區(qū)提檔升級，培育新增2個工業(yè)產(chǎn)值過百億的園區(qū)，縣域工業(yè)產(chǎn)值增長6%

　　●分類推進100個重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)

　　●嚴守耕地保護紅線，嚴格耕地占補平衡管理，凈增耕地20萬畝

　　6筑牢生態(tài)安全屏障，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

　　●常態(tài)長效開展秦嶺生態(tài)保護監(jiān)管，推進秦嶺國家公園、國家植物園設(shè)立，推動大熊貓保護繁育基地建設(shè)

　　●完善“三北”工程協(xié)同實施機制，打好荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，完成340萬畝營造林任務(wù)，全面治理全省流動沙地

　　●加強南水北調(diào)中線工程水源地保護，深化涉金屬礦產(chǎn)污染綜合整治

　　●深化關(guān)中大氣污染治理，全省PM2.5平均濃度不超過35微克每立方米

　　●持續(xù)整治黑臭水體，加強集中式飲用水水源地保護，推進美麗幸福河湖建設(shè)

　　7推動文化繁榮發(fā)展，豐富群眾精神文化生活

　　●完成碑林博物館擴建工程，持續(xù)推進漢長安城國家大遺址保護特區(qū)建設(shè)，做好石峁申遺和秦東陵、蘆山峁考古挖掘等重點工程

　　●實施黃河流域文物保護利用工程，支持革命文物連片保護和整體展示

　　●建好國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，加強傳統(tǒng)村落和古樹名木保護，新增一批省級非遺代表性項目

　　●提升陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院等文博場所接待能力和服務(wù)水平，推進陜西文學館、美術(shù)館等重點文化標識工程建設(shè)

　　●用好陜西公共文化云平臺，打造一批城市書房、文化驛站

　　●創(chuàng)新特色民宿、文旅街區(qū)、沉浸體驗等業(yè)態(tài)，推動紅色游、鄉(xiāng)村游、入境游發(fā)展壯大

　　8聚力辦好民生實事，持續(xù)增進三秦百姓福祉

　　●實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)定就業(yè)

　　●健全勞動者工資正常增長機制，推動中低收入群體增收減負

　　●推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大綜合高中試點范圍，實施高考綜合改革

　　●加快構(gòu)建分級診療體系，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)

　　●適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金

　　●完善促進生育政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本

　　●鼓勵嵌入式養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)進社區(qū)，擴大普惠養(yǎng)老托育覆蓋面

　　9堅決守牢安全底線，建設(shè)更高水平平安陜西

　　●持續(xù)強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，推動重大事故隱患動態(tài)清零，有效管控較大事故增量，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生

　　●健全食品藥品安全責任體系;做好防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作