新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有關(guān)鍵作用。

　　加快西安科技創(chuàng)新中心建設(shè)，鉬金屬新材料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，大型多功能固定翼無人機(jī)成功首飛……過去一年，科技創(chuàng)新領(lǐng)域的一個(gè)個(gè)新動(dòng)向，為陜西發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力寫下生動(dòng)注腳。

　　習(xí)近平總書記5日下午參加十四屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。

　　政府工作報(bào)告提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是代表委員熱議的話題。

　　低空經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力

　　2024年被視為“低空經(jīng)濟(jì)元年”。從中央到地方，支持政策密集出臺(tái)：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)”提出了明確要求;工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》，建設(shè)現(xiàn)代化通用航空先進(jìn)制造業(yè)集群;中國民航局、國家發(fā)展改革委等多個(gè)部門分別在機(jī)場建設(shè)、城市數(shù)字化等領(lǐng)域推出相關(guān)舉措。

　　政府工作報(bào)告在部署培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)工作時(shí)提出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

　　政策端、產(chǎn)業(yè)端同頻共振，多地加快探索天空的“邊界”。一直從事制造業(yè)的全國人大代表、航空工業(yè)陜西飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司部件廠飛機(jī)鉚裝鉗工趙平，也將關(guān)注點(diǎn)聚焦低空經(jīng)濟(jì)。

　　趙平表示，低空經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還可以進(jìn)一步優(yōu)化，以釋放活力，為經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新。

　　趙平說：“完善低空經(jīng)濟(jì)的組織管理體制機(jī)制，要明確各部門職責(zé)分工，促進(jìn)信息共享與協(xié)同合作。在完善低空經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入及相關(guān)市場機(jī)制方面，從簡化低空飛行審批流程、推進(jìn)投融資體制改革、推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用前景探索著手，同時(shí)加強(qiáng)低空空域管理體制機(jī)制建設(shè)，各方建立聯(lián)席溝通機(jī)制，合力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　促進(jìn)人工智能規(guī)范發(fā)展

　　對(duì)于激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

　　要讓人工智能技術(shù)真正落地，在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面都面臨一系列新課題。長期關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、陜西長安華科發(fā)展股份有限公司董事長袁京連，圍繞推動(dòng)人工智能規(guī)范發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

　　袁京連說：“從2021年9月國家發(fā)布《新一代人工智能倫理規(guī)范》，到2024年6月出臺(tái)《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南(2024版)》，一系列政策規(guī)定貫徹人工智能全生命周期的倫理治理要求，體系較為完備。但隨著人工智能發(fā)展，還存在制度短板和監(jiān)管漏洞。”

　　對(duì)此，袁京連建議，制定人工智能發(fā)展規(guī)劃，以保持和持續(xù)增強(qiáng)我國人工智能的發(fā)展優(yōu)勢。制定人工智能促進(jìn)指導(dǎo)辦法，加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)政策體系的落實(shí)與創(chuàng)新;加快構(gòu)建包容審慎的適應(yīng)監(jiān)管體系，推動(dòng)包容審慎監(jiān)管、適度放寬準(zhǔn)入、完善柔性執(zhí)法等監(jiān)管制度創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)管的可預(yù)期性;完善新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，注重設(shè)立限制性條件和制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，堅(jiān)守監(jiān)管底線和用好數(shù)字化信息技術(shù)。同時(shí)，加快推動(dòng)全國性人工智能法立法。

　　堅(jiān)持教育科技人才一起抓

　　過去一年，我國推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，加快完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，通過推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

　　“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。”在全國人大代表、西安建筑科技大學(xué)校長趙祥模看來，形成以教育為根基、科技為動(dòng)力、人才為核心的教育、科技、人才一體化戰(zhàn)略布局，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐。

　　“以高等教育引領(lǐng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。”趙祥模建議，高校應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化教育教學(xué)體系，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，探索多種學(xué)科融合的理論課程體系和多種新興技術(shù)融合的實(shí)驗(yàn)課程體系，培養(yǎng)具備跨學(xué)科知識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。與時(shí)俱進(jìn)更新教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，在課程中引入最新科技成果和企業(yè)案例，確保學(xué)生及時(shí)掌握前沿知識(shí)。用項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)、案例教學(xué)法等創(chuàng)新教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維。

　　政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。趙祥模建議，高?？梢酝髽I(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，打破技術(shù)“圍墻”，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合，突破企業(yè)技術(shù)瓶頸、提升高?？蒲袘?yīng)用價(jià)值，推動(dòng)科研成果從實(shí)驗(yàn)室順利走向市場。

　　“去年以來，我們深入推進(jìn)‘學(xué)科建設(shè)年’行動(dòng)，全校13個(gè)學(xué)科上榜2024軟科中國最好學(xué)科排名。”趙祥模表示，學(xué)校將以培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)校企合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出積極貢獻(xiàn)。(記者 甘甜 李羽佳)