今年恰逢我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年。4月1日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也迎來(lái)6周歲生日。

　　從播種發(fā)芽到參天大樹(shù)，宏偉藍(lán)圖不斷變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　6年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，創(chuàng)新活力涌動(dòng)，不斷釋放改革紅利。在投資改革、貿(mào)易監(jiān)管、人文交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、通道建設(shè)等多領(lǐng)域形成725項(xiàng)創(chuàng)新案例，一批批改革開(kāi)放制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到全省、全國(guó)，充分發(fā)揮了改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的作用，成為推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　試制度 “試驗(yàn)田”活力涌動(dòng)

　　累計(jì)形成725項(xiàng)創(chuàng)新案例,其中34項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，83項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

　　3月18日，裝滿日用百貨、家用電器等的55個(gè)集裝箱，搭乘中歐班列長(zhǎng)安號(hào)從西安國(guó)際港站始發(fā)，一路向西，奔向俄羅斯。

　　“這次我們裝運(yùn)了衣服、睡袋、針織布、地毯、家用電器等產(chǎn)品，只需要12天左右，貨物就能到達(dá)俄羅斯。”西安皓程供應(yīng)鏈管理有限公司經(jīng)理夏楊說(shuō)。

　　“2021年以來(lái)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)重點(diǎn)打造中歐班列長(zhǎng)安號(hào)跨境電商全國(guó)集結(jié)中心，實(shí)行跨境電商散貨‘先報(bào)關(guān)，后裝箱’新模式，提高貨物通關(guān)時(shí)效2至3天。”西安國(guó)際港務(wù)區(qū)投促二局局長(zhǎng)助理鄔子珩介紹，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已投用13個(gè)海外倉(cāng)，分布在德國(guó)、荷蘭、波蘭、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等7個(gè)國(guó)家，為跨境商家提供“端到端、門到門”的全鏈路物流服務(wù)。

　　2022年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)功能區(qū)共開(kāi)行跨境電商班列198列，是2021年全年發(fā)運(yùn)量的1.6倍;實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額35.1億元，同比增長(zhǎng)40%。

　　近年來(lái)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)以“建設(shè)世界一流內(nèi)陸港，打造‘雙循環(huán)’核心樞紐”為目標(biāo)，加快中歐班列西安集結(jié)中心建設(shè)。今年前2月，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行量較去年同期增長(zhǎng)23.5%，截至3月21日，已突破1000列。

　　圍繞建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)施了艙單歸并、貨站前移等20多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，包括探索推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，探索中歐班列(西安)鐵路聯(lián)運(yùn)提單融資新模式，在全國(guó)率先開(kāi)展跨境電商散貨鐵路集拼業(yè)務(wù)……

　　在最關(guān)鍵處創(chuàng)新，在最廣泛處復(fù)制，一批批特色化、差別化、首創(chuàng)性、集成化改革舉措的實(shí)施，有力推動(dòng)了陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　6年里，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為抓手，累計(jì)形成725項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中34項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，83項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

　　優(yōu)環(huán)境 市場(chǎng)活力加速迸發(fā)

　　截至2022年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體15.2萬(wàn)家，年均新設(shè)企業(yè)數(shù)占全省的7.6%。

　　3月21日一大早，陜西星河灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人就來(lái)到陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)秦漢新城政務(wù)服務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。該企業(yè)開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目“星河灣三期”因資金問(wèn)題需辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，得知企業(yè)訴求后，西咸新區(qū)自然資源和規(guī)劃局(秦漢)工作部不動(dòng)產(chǎn)登記管理科立刻采取權(quán)籍前置、并聯(lián)審批等措施，并多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，不到一個(gè)工作日就辦結(jié)了權(quán)籍入庫(kù)，隨后立即通知企業(yè)辦理抵押登記業(yè)務(wù)。企業(yè)從業(yè)務(wù)辦理到領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)登記證明僅用了2小時(shí)。

　　“秦漢新城的服務(wù)真是太贊了，貼心又高效。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆地說(shuō)，并送去錦旗表達(dá)謝意。

　　面向轄區(qū)企業(yè)開(kāi)通首席專線，提供24小時(shí)在線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)貼心服務(wù);建立健全親商助企服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)企業(yè)全生命周期的金融平臺(tái)，助力科技企業(yè)成長(zhǎng)壯大……為進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，秦漢新城功能區(qū)以“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”為出發(fā)點(diǎn)，打造“服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、審批效率優(yōu)、要素保障優(yōu)”的三優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)的獲得感和滿意度大幅提升。

　　這只是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　自掛牌成立以來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷提升政府服務(wù)效能，深入推進(jìn)法治自貿(mào)建設(shè)，提升優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效，全力打造開(kāi)放、便捷、高效的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)松綁，提升企業(yè)獲得感。

　　如今在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)加快建設(shè)，10余個(gè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落地;設(shè)立人才驛站，頒發(fā)了陜西省首張外國(guó)人才創(chuàng)業(yè)工作證;絲路國(guó)際保理平臺(tái)發(fā)放國(guó)際保理美元融資款2200萬(wàn)美元，建成全國(guó)首家“硬科技支行”，金融支持對(duì)外開(kāi)放和科技發(fā)展力度不斷加大。

　　從涉企公共服務(wù)的品質(zhì)提升，到企業(yè)生命周期的全鏈條服務(wù)，一系列改革創(chuàng)新“組合拳”讓陜西正在成為招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　截至2022年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體15.2萬(wàn)家，其中新設(shè)企業(yè)9.67萬(wàn)家、外資企業(yè)934家，年均新設(shè)企業(yè)數(shù)占全省的7.6%。

　　強(qiáng)提升 “三個(gè)自貿(mào)”建設(shè)蓄勢(shì)賦能

　　截至2022年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)1.65萬(wàn)億元，年均占全省同期進(jìn)出口總額的71.6%。

　　3月23日，灃東新城企業(yè)家聯(lián)合會(huì)正式落戶陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)灃東新城功能區(qū)灃東自貿(mào)服貿(mào)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)落地的還有新拓三維技術(shù)(深圳)有限公司、重慶中科搖櫓船信息科技有限公司等企業(yè)的秦創(chuàng)原項(xiàng)目。

　　“落戶灃東自貿(mào)服貿(mào)產(chǎn)業(yè)園后，聯(lián)合會(huì)將積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)之間信息互通、資源共享，聚焦聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”灃東新城企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)許亞楠說(shuō)。

　　近年來(lái)，圍繞秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，灃東新城功能區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。2021年以來(lái)，園區(qū)累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)407家、科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)122家，科技型中小企業(yè)862家，累計(jì)引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與孵化器22家，建設(shè)科創(chuàng)載體266萬(wàn)平方米。

　　結(jié)合陜西區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出“絲路自貿(mào)”“科創(chuàng)自貿(mào)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”的發(fā)展目標(biāo)，不斷加大探索創(chuàng)新力度，蓄積發(fā)展新動(dòng)能。

　　——深拓互聯(lián)，積極服務(wù)和融入“一帶一路”大格局。隆基綠能、陜鼓、法士特、愛(ài)菊糧油……越來(lái)越多的陜西本土企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，迸發(fā)新動(dòng)能;中俄絲路創(chuàng)新園、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等一批國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園競(jìng)相發(fā)展;西安國(guó)際航空樞紐、上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地、絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟等成為陜西對(duì)外開(kāi)放的新名片。

　　——動(dòng)能升級(jí)，成為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。三星、美光、奕斯偉等龍頭企業(yè)引領(lǐng)陜西電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大;法國(guó)達(dá)能、西門子創(chuàng)新中心、東航賽峰起落架維修等一大批外資企業(yè)、項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)聚集。截至2022年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)1.65萬(wàn)億元，年均占全省同期進(jìn)出口總額的71.6%。2022年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資5.64億美元，同比增長(zhǎng)31.8%。

　　——兼容并蓄，促進(jìn)區(qū)域共享共進(jìn)。首批陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)已在延安、銅川、安康、寶雞、渭南和韓城6市相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)完成初步建設(shè)，8個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)正加快申建第二批協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。

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　　“下一步，我們將全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，深化相關(guān)領(lǐng)域集成改革創(chuàng)新，聚焦‘三個(gè)自貿(mào)’建設(shè)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在陜西高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”陜西省自貿(mào)辦副主任翟北秦說(shuō)。

　　站在新起點(diǎn)，開(kāi)啟新征程。在這片119.95平方公里的土地上，一批批“自貿(mào)人”正鉚足勁頭，奮楫篤行，以大膽試、大膽闖、自主改的昂揚(yáng)斗志奮力書(shū)寫(xiě)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(記者 崔春華)

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　　陜西自貿(mào)區(qū)6年形成725項(xiàng)創(chuàng)新案例

　　3月31日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)6年建設(shè)情況。6年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，在投資改革、貿(mào)易監(jiān)管、人文交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、通道建設(shè)等多領(lǐng)域形成了725項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中33項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，83項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等加快特色化、差別化改革探索，實(shí)施了艙單歸并、航權(quán)開(kāi)放等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措;深化跨區(qū)域、跨部門集成創(chuàng)新，《陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一帶一路”跨國(guó)農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展體系著力保障糧食安全》等改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣;推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式突破創(chuàng)新，探索總結(jié)的服務(wù)型制造發(fā)展新模式、“兩頭在外”保稅維修等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)活力加速迸發(fā)。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)營(yíng)、準(zhǔn)退開(kāi)展全生命周期改革創(chuàng)新，深化“證照分離”改革，不斷提升政府服務(wù)效能;加快建設(shè)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，建設(shè)中國(guó)(陜西)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，深入推進(jìn)法治自貿(mào)建設(shè);不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可及流程;提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效，區(qū)內(nèi)聚集各類金融機(jī)構(gòu)326家。截至2022年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體15.2萬(wàn)家，其中新設(shè)企業(yè)9.67萬(wàn)家、外資企業(yè)934家，年均新設(shè)企業(yè)數(shù)占全省同期新設(shè)企業(yè)的7.6%。

　　提升投資貿(mào)易自由化便利化水平，成為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的重要支撐。截至2022年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)1.65萬(wàn)億元，年均占全省同期貨物進(jìn)出口總額的71.6%。2022年陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資5.64億美元，同比增長(zhǎng)31.8%。中歐班列長(zhǎng)安號(hào)常態(tài)化運(yùn)行國(guó)際干線拓展至17條，2022年長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行量達(dá)4639列，開(kāi)行量、貨運(yùn)量、重箱率三項(xiàng)核心指標(biāo)居全國(guó)第一。

　　聚焦“三個(gè)自貿(mào)”建設(shè)，不斷提升特色化發(fā)展水平。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化“絲路自貿(mào)”，做優(yōu)“科創(chuàng)自貿(mào)”，做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”，持續(xù)深化國(guó)際產(chǎn)能合作，成立絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟和“一帶一路”職教聯(lián)盟，加入黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟;在全球設(shè)立8個(gè)離岸創(chuàng)新中心、4個(gè)海外科技服務(wù)站、10個(gè)海外研發(fā)中心，出口技術(shù)3000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口額56億美元。(記者 崔春華)