□ 記者 趙婧 文/圖

　　“通過在陜北、陜南、關中地區(qū)9縣(區(qū))7個類型的144個建制村進行抽樣調查發(fā)現，我省現階段農村集體經濟發(fā)展中存在的主要問題有……”在今年省兩會上，省政協(xié)委員、西北農林科技大學副校長羅軍提交了《關于加快我省農村集體經濟發(fā)展的建議》的提案，反映了他對農村集體經濟發(fā)展的思考和探索。

　　“因為一段難忘的掛職幫扶經歷，讓我近距離了解了農村集體經濟發(fā)展的真實情況。”談起這件提案的初衷，羅軍坦言。2019年至2020年，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，他被組織派駐到廣西河池開展對口幫扶工作，在扎根基層的一年多時間里，他對農村集體經濟有了切身感受。

　　結合調研和幫扶工作情況，羅軍連續(xù)兩年向省政協(xié)提交了《關于促進陜西普惠金融發(fā)展，助力脫貧攻堅》《盤活生物資產 釋放鄉(xiāng)村發(fā)展新動能》等多件提案，為補齊我省農村集體經濟短板發(fā)揮了重要作用。

　　發(fā)展壯大農村集體經濟是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措。黨的二十大報告提出了“全面推進鄉(xiāng)村振興，鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟”等任務要求。

　　如何發(fā)揮農業(yè)高校作用，助力新型農村集體經濟高質量發(fā)展?經過深思熟慮，羅軍積極組織西農專業(yè)團隊，對全省多個縣(區(qū))進行抽樣調研。通過調研，發(fā)現我省現階段農村集體經濟發(fā)展仍存在缺乏多樣化、深層次的探索;村股份經濟合作社負債高且“融資難”，農村集體經濟組織發(fā)展過度依賴財政轉移性收入;農村集體經濟體高層管理隊伍難以適應市場競爭等問題。

　　在《關于加快我省農村集體經濟發(fā)展》的提案中，羅軍建議，要突破傳統(tǒng)農業(yè)限制，形成多產業(yè)融合發(fā)展;逐步分類化解債務，破解融資難題，建議政府部門組織財務審計精干力量，加強對村股份經濟合作社已有債務的分類清理核實;強化政府財政幫扶長效機制，增強農村集體經濟組織增收能力;制定市場化的專才聘任政策，打造現代化運營管理團隊，按照市場經濟規(guī)律聘請職業(yè)經理人，用政策吸引更多優(yōu)秀經營管理人才加入。

　　“我覺得，這件提案比之前的兩件提案視野更寬廣，也對一些問題和建議進行了細化和延伸。”羅軍表示，今年省政府工作報告指出，我省將鞏固提升農村集體產權制度改革成果，穩(wěn)慎推動農村承包地經營權抵押貸款，激活農村資源要素。推進100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設，接續(xù)實施農村集體經濟“消薄培強”行動，使“薄弱村”占比降至25%以下。“今年，我將繼續(xù)帶領專業(yè)團隊為我省新型農村集體經濟‘破題解困’，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻西農力量。”羅軍信心滿滿地說。