原標(biāo)題：舊樓裝電梯 探索備案制

　　已加裝電梯的敦和花園。

　　市規(guī)劃和自然資源局近日公布了2019年工作計(jì)劃，包括多項(xiàng)今年城市規(guī)劃和土地利用方面的重點(diǎn)內(nèi)容。其中提出，推進(jìn)廣州新一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制，探索加裝電梯備案制。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者杜娟

　　圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者王燕

　　做好地鐵10號(hào)線項(xiàng)目規(guī)劃

　　城市規(guī)劃方面，繼續(xù)圍繞樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市大三角(南沙、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、知識(shí)城)、黃金三角(珠江新城、金融城、琶洲)、東部沿江發(fā)展帶、白云新城、廣州南站周邊地區(qū)、十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)做好規(guī)劃優(yōu)化，推動(dòng)形成多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的空間格局。推進(jìn)控規(guī)管理制度和規(guī)劃用地管理審批改革，完善控規(guī)管理配套規(guī)范，強(qiáng)化控規(guī)彈性管控研究。

　　推進(jìn)新一輪廣州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和廣州新一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制，支持城市空間結(jié)構(gòu)形成與功能布局實(shí)現(xiàn)。做好廣湛客專、廣清城際二期、地鐵10號(hào)線等重點(diǎn)軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)。加快推進(jìn)從埔高速、南中高速等高速路的規(guī)劃建設(shè)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化廣佛兩市道路、軌道交通規(guī)劃銜接，加強(qiáng)與周邊城市的對(duì)接，協(xié)調(diào)完善區(qū)域交通大通道，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新交通體系。推進(jìn)南沙城市副中心規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)。

　　開展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)推廣工作。啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)管理辦法實(shí)施細(xì)則的立法工作。推進(jìn)綠色城市建設(shè)，編制《廣州市綠色社區(qū)綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)指引》，探索風(fēng)廊技術(shù)在城市設(shè)計(jì)中的應(yīng)用與評(píng)估。打造15分鐘優(yōu)質(zhì)社區(qū)生活圈，形成由市政公用、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育健身、養(yǎng)老、公共管理服務(wù)構(gòu)成的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)對(duì)公共綠地規(guī)劃和管控，規(guī)劃引領(lǐng)推動(dòng)白云山及麓湖、越秀山周邊“還綠于民”“還景于民”專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)及周邊規(guī)劃情況》系列成果，劃定工程的臨山環(huán)路和整治范圍。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)指標(biāo)要求的規(guī)劃審批管理，推進(jìn)海珠濕地、流溪河等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域提升。推進(jìn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施和國家綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　促地下空間資源合理利用

　　土地利用方面，開展2018年土地儲(chǔ)備考核工作，編制《廣州市2019年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃》。通過“全自持”租賃住房用地供給、競(jìng)自持推動(dòng)開發(fā)商進(jìn)入住宅租賃市場(chǎng)、推動(dòng)國企利用自有用地建設(shè)租賃住房等方式增加租賃房源供給，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。繼續(xù)深化利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取盡快建成，形成經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。

　　同時(shí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，探索建立產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理機(jī)制。明確高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)用地的績效標(biāo)準(zhǔn)，差別化配置公共資源要素。集約高效利用產(chǎn)業(yè)用地，促進(jìn)地下空間資源合理利用。提升土地監(jiān)管水平和供后效益，修訂《廣州市閑置土地處理辦法》。優(yōu)化留用地配套管理措施，指導(dǎo)各區(qū)加快推進(jìn)留用地兌現(xiàn)工作。

　　城市更新方面，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)城市更新的統(tǒng)領(lǐng)作用，落實(shí)城市和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)齊短板，預(yù)留發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)更新和土地儲(chǔ)備雙輪驅(qū)動(dòng)?？茖W(xué)指導(dǎo)城市更新單元規(guī)劃編制，形成一本規(guī)劃一張藍(lán)圖，提高規(guī)劃可實(shí)施性，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)計(jì)劃編制，規(guī)范高效推進(jìn)城市更新改造工作。盤點(diǎn)全市“三舊”用地資源，合理劃定土地整備重點(diǎn)范圍，用好用活更新政策，通過容積率補(bǔ)償、土地置換等方式促進(jìn)改造落地實(shí)施，同時(shí)為城市發(fā)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備土地資源。

　　試點(diǎn)成片連片加裝電梯

　　制定并實(shí)施《廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》。探索擴(kuò)大建筑管理免于許可范圍，提高管控水平，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)工作機(jī)制，開展成片連片加裝電梯試點(diǎn)工作，探索加裝電梯備案制。據(jù)悉，國內(nèi)已經(jīng)有城市在舊樓加裝電梯上采用備案制而不是審批制，把加裝電梯視為原有建筑垂直交通的一個(gè)補(bǔ)充或者優(yōu)化，規(guī)劃部門只是對(duì)加裝技術(shù)進(jìn)行審查。

　　此外，還將開展面向2035年的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)歷史建筑保護(hù)利用的實(shí)施意見》。繼續(xù)推進(jìn)恩寧路歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)中軸線地區(qū)鹽運(yùn)西街、圣心教堂周邊街區(qū)及光孝寺—五仙觀片區(qū)試點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案等重點(diǎn)項(xiàng)目。