□ 卜慶萍

　　我國古代的退休制度僅限于官吏，常見的退休稱謂有“致仕”“致事”“致政”等?！洞呵锕騻鳌吩唬?ldquo;退而致仕。”古書還注釋說：“致仕，還祿位于君。”即官吏退休，交還官職于君王。古代官吏的退休制度始建于周，形成于漢，發(fā)展于唐，完善于宋、元、明、清時期。

　　那么，古代官員多少高齡才能退休?《禮記·曲禮》說：“大夫七十而致事。”漢、唐、宋、元等朝代，基本實行官吏七十而致仕的規(guī)定，即官吏到了七十歲才可退休。但特殊情況也可以提前退休，如唐朝規(guī)定：“老病不堪厘務者，與致仕。”即若身染疾病或受傷者，雖未到退休年齡，也可以退休請俸。明朝亦有相關規(guī)定，老疾不能任事者，或軟弱無效能者，可隨時勒令退休。到了明清時期，官吏退休年齡稍微放低。古書載：“文武官六十以上者，皆聽致仕。”也就是說，古代官員六十歲便可退休。

　　其實在古代，官吏提前退休較為簡單。只要官吏提出申請，皇帝一般都會準許。明弘治四年，皇上詔曰：“自愿告退官員，不分年歲，俱令致仕。”事實上，古代官吏未到退休年齡，主動要求“告老還鄉(xiāng)”者，主要有這三種情況：一是回避權力斗爭，二是無心官場，三是體弱多病，難當重任。人們熟知的晉朝彭澤縣令陶淵明，就是主動請辭“告老還鄉(xiāng)”，恩準后歸隱田園生活。再如，唐太宗時，對朝廷有大貢獻者，可延緩退休年齡超過七十歲。開國元勛李靖因傷病纏身，六十四歲時即被恩準“告病還鄉(xiāng)”。

　　古代官吏退休制度，還包含另一個重要問題，即退休后的待遇。

　　首先，是政治待遇?！抖Y記》載：卿大夫致仕稱“國老”，一般官吏致仕稱“庶老”。這些稱謂，都是對老臣退休后的尊重。到了唐朝，對致仕官員還要舉行特別的儀式，敲鑼打鼓，歡送其退休歸家。三品以上官員致仕，皇上恩準其在朝廷自由往來，可參與國家大事。明朝致仕官員，在禮儀上仍然受到尊重。在參加宴會、祭祀等活動中，仍享有原有職級的政治禮遇。

　　其次，是退休官員的經(jīng)濟待遇。漢代有規(guī)定，年俸祿兩千石以上官員退休，可領取原俸祿的三分之一作為養(yǎng)老金。魏、晉時期的退休官吏，則委以“顧問”之類閑職供養(yǎng)起來。唐代五品官以上致仕者給半祿，功臣元勛經(jīng)皇帝特批，退休后可保留全祿。比如名相房玄齡、宰相宋璟致仕時，皇上特批均賜全祿。六品以下官員退休，則賜給一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。兩宋時期，對退休官員安置給予優(yōu)待。尤其是宋神宗之后，允許官吏帶職退休。官員退休時皆晉升一級，退休后仍可加銜晉級，并參與朝政。到了明朝初期，又有新規(guī)定：三品以上官員按現(xiàn)職退休，四品以下任現(xiàn)職滿三年且無大過者，可升一級致仕。明朝中葉，則改為業(yè)績突出者，可升兩級致仕。在退休金方面，明初曾規(guī)定致仕官食原俸，但很快就予以取消。后又規(guī)定，退休官員一般情況下不發(fā)放退休金，但也不會讓其餓著。若家貧難以生存者，“有司月給米二石，修其身”。清朝，官員退休基本上延續(xù)明朝的退休制度。