為全面提高全市防范化解風險能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全，我市修訂了《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《總案》)。11月1日，市政府常務(wù)會議審議通過了該《總案》。

　　《總案》是我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是市政府組織防范應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度性安排?！犊偘浮穼⒅笓]機構(gòu)調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、專項指揮機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)和專家組四個層次，更加有利于突發(fā)事件快速高效的處置。同時還結(jié)合機構(gòu)改革和新的形勢任務(wù)要求，按照預(yù)案銜接的原則，在對全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行認真分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急預(yù)案體系進行優(yōu)化與調(diào)整，健全完善了“縱向到底、橫向到邊”突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　《總案》要求，要按照“預(yù)防為主、防控結(jié)合，分級負責、屬地為主，依法應(yīng)對、科學(xué)處置，公開信息、引導(dǎo)輿論”的工作原則，在應(yīng)急處置突發(fā)事件時應(yīng)堅持“人民至上、生命至上”，把保障公眾生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，考慮不同人群的需要，開展應(yīng)急救援和保障服務(wù)，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和心理傷害。

　　《總案》從健全風險評估制度、健全風險防控機制和健全風險信息公開共享機制三個方面對突發(fā)事件風險防控工作進行了明確;簡化了響應(yīng)級別設(shè)置，增強了預(yù)案的操作性;明確專業(yè)機構(gòu)、公安機關(guān)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、綜合性消防救援隊伍要按照首報、續(xù)報和終報的程序組織報送突發(fā)事件信息。

　　同時強調(diào)，我市要建立健全預(yù)案管理工作機制，對在搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的集體和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件，應(yīng)急處置不力，存在失職、瀆職行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(西安報業(yè)全媒體記者 文艷)