原標題：走訪西安數百家外賣店120多家有問題 回應:責成下線問題企業(yè)

　　》》》走訪西安數百家外賣店120多家有問題 這些品牌你還敢吃嗎?

　　昨日，西安市市場監(jiān)督管理局食品藥品網絡經營監(jiān)督管理處負責人方丹說，已安排各區(qū)縣食藥監(jiān)對轄區(qū)內商家進行核查。

　　>>及時追責

　　責成外賣平臺下線問題企業(yè)

　　針對3月18日華商報報道中涉及的問題，西安市市場監(jiān)管局立即展開行動。第一時間責成“美團外賣”、“餓了么”第三方平臺下線被曝光問題企業(yè)。對第三方平臺企業(yè)進行約談，督促其嚴格落實入網審查義務，強化企業(yè)食品安全意識，夯實企業(yè)主體責任。

　　迅速安排區(qū)縣市場監(jiān)管局對報道中涉及的區(qū)域和商戶進行排查清查，同時安排未涉及的區(qū)縣局結合近期開展的掃黑除惡治亂專項斗爭工作，對報道中曝光的問題加大監(jiān)督檢查及查處力度，規(guī)范入網餐飲單位經營行為，嚴厲打擊“無證無照”等違法經營活動，不斷規(guī)范西安市網絡訂餐市場。

　　3月19日，西安市市場監(jiān)管局還將組織召開區(qū)縣市場監(jiān)管局網絡訂餐工作推進會，指導區(qū)縣深入開展工作，同時對曝光的問題企業(yè)跟蹤檢查、回頭望。

　　>>日常監(jiān)管

　　去年下線問題外賣商家363家，整改249家

　　記者從西安市市場監(jiān)管局食品藥品網絡經營監(jiān)督管理處獲悉，關于外賣行業(yè)從經營、訂餐、流通、食品安全等方面，日常監(jiān)管主要是圍繞“線上線下聯動”開展工作。

　　日常監(jiān)管中食藥監(jiān)部門是否發(fā)現存在報道中的類似問題?工作人員說，2018年以來，食藥監(jiān)部門對入網審核不嚴，平臺持證公示信息不全、更新緩慢，配送環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，實體店衛(wèi)生條件差等問題對第三方平臺企業(yè)進行不間斷約談整改。市、區(qū)縣兩級監(jiān)管部門分別對平臺企業(yè)約談整改16家次，現場檢查平臺企業(yè)24家次。

　　“每季度將日常檢查中發(fā)現的入網問題餐飲服務提供者向平臺進行通報，并要求平臺下線整改問題商戶。”工作人員說，2018全年下線入網問題餐飲服務提供者363家，整改249家。同時加大對相關問題的查處力度，2018年以來對網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構立案5件，對入網餐飲服務提供者立案27件，罰沒金額18.45萬元。

　　>>摸清底數

　　西安目前有網絡外賣商家50347家

　　西安市市場監(jiān)管局食藥網監(jiān)處統計，至2019年1月10日，全市共有網絡餐飲服務第三方平臺分支機構2家(美團外賣、餓了么)，入網餐飲服務提供者50347家，配送站點169個，專職配送人員7200余人;連鎖餐飲服務平臺3家(麥樂送、肯德基、必勝客)，入網連鎖餐飲門店97家，店內配送站點97個，專職配送人員580余人。

　　工作人員說，西安市、區(qū)縣分工負責調研摸底平臺和入網商戶，通過走訪、提取平臺數據、監(jiān)管數據庫對比等多種途徑，基本摸清了入網商戶底數。

　　“市食藥監(jiān)部門主要掌握平臺企業(yè)相關情況，區(qū)縣食藥監(jiān)部門主要掌握轄區(qū)內餐飲商戶入網情況。”工作人員說，西安市市場監(jiān)管局與美團外賣、餓了么等網絡餐飲服務第三方平臺企業(yè)建立溝通聯絡機制，提取了美團外賣、餓了么在轄區(qū)內入網餐飲經營企業(yè)、外賣配送站點、縣域承包商等信息;各區(qū)縣監(jiān)管部門積極行動，將平臺數據、監(jiān)管檔案等與省局經營許可數據逐一進行了對比核實。

　　>>監(jiān)管制度

　　將建立信用評價及黑名單制度

　　外賣監(jiān)管制度方面，注重長效、建立制度機制。建立了以四項原則(線上線下一致、創(chuàng)新監(jiān)管手段、社會共享共治、以大網管小網)為基礎的“三六九”監(jiān)管工作模式，即建立部門聯動、溝通約談、監(jiān)測檢測三項工作機制;落實準入方的審核把關責任，運營方的主體管理責任，入網方的質量安全責任，配送方的存放運輸責任，消費方的自我維權責任，監(jiān)管方的監(jiān)督管理責任等六方責任。

　　關于全市網絡餐飲服務監(jiān)管工作，市場監(jiān)管局還制定了七項制度，包括第三方平臺“兩圖兩檔兩責”制度、責任約談制度、溝通聯絡制度、監(jiān)管信息通報制度、監(jiān)管教育培訓制度、第三方平臺監(jiān)督檢查制度、聯席會議制度。“后續(xù)還將研究制定技術監(jiān)測制度和信用評價及黑名單制度。”工作人員說。

　　>>監(jiān)管難題

　　網絡餐飲服務監(jiān)管技術手段有待發(fā)展

　　從外賣平臺和商家角度來說，“最主要的問題是食品安全主體責任落實不嚴。第三方平臺企業(yè)還存在執(zhí)行規(guī)章制度不力、入網審核把關不嚴等問題，導致入網餐飲服務提供者無證經營、證照超期等現象屢禁不止。”工作人員說，對于這些有問題的商家，會及時通知第三方平臺進行下線。同時，外賣商家還存在套用他人證照、證照超期、超范圍經營、注冊地址與實際經營地址不相符等問題。

　　對于存在的監(jiān)管難題，工作人員說，主要是網絡餐飲服務監(jiān)管技術手段。網絡餐飲服務存在日常難監(jiān)管、責任主體不明確、地域屬性不明顯等監(jiān)管難題，傳統人工監(jiān)管難以做到廣泛覆蓋和及時有效。

　　“目前平臺企業(yè)和監(jiān)管部門未能實現數據互通，雖然我們與平臺企業(yè)建立了信息通報機制，但由于入網餐飲服務提供者數據變化較快，平臺提供的數據往往時效性較差。”工作人員說，今年西安市市場監(jiān)管局與網絡平臺合作搭建了食品藥品網絡虛假銷售監(jiān)測平臺，由于技術體制、企業(yè)設置技術壁壘、法律法規(guī)等因素的限制，該平臺在網絡食品藥品平臺網站監(jiān)測、稽查辦案等方面還不能完善覆蓋，技術監(jiān)管手段還有很大發(fā)展空間。 本組稿件由華商報記者 佘欣 采寫

　　>>平臺回復

　　美團外賣、餓了么下線整改問題商戶

　　食藥監(jiān)部門將約談兩平臺

　　昨日，美團外賣平臺工作人員回復，針對華商報曝光的問題，已第一時間采取措施，安排相關商戶下線整改，并對問題商戶涉及的區(qū)域進行排查。“美團外賣一直高度重視食品安全問題，我們也在積極與食藥監(jiān)管部門協同，持續(xù)加強對餐飲商戶的監(jiān)督管理。”工作人員說，也歡迎各界朋友通過美團外賣App的“商戶舉報”功能反饋商戶情況。

　　昨晚10時許，餓了么平臺公關部工作人員聯系記者稱，看到報道后，“我們第一時間將相關店鋪下線，并派專人到現場核查，同時，我們已經全面清查，如果還有類似問題的店鋪，發(fā)現一家下線一家。我們對于店鋪證照和衛(wèi)生標準都有嚴格的規(guī)定，并定期派人線下檢查。”

　　西安市市場監(jiān)管局食品藥品網絡經營監(jiān)督管理處負責人說，20日還將對餓了么和美團外賣平臺進行約談。

　　>>商家回復

　　三橋萬象城coco奶茶店經營許可證已調整至顯眼處

　　昨日，三橋萬象城管理部門回復，coco奶茶店內營業(yè)執(zhí)照及小餐飲經營許可證證照齊全。“商場工作人員到店核查了解發(fā)現，由于前期coco奶茶店將小餐飲經營許可證懸掛位置過高，所以不易直觀看到。”負責回復此事的工作人員說，現已根據規(guī)定，將店內小餐飲經營許可證調整至顯眼的位置，同時在后期運營中加強對客信息展示方面的規(guī)范化管理。