對于社會矛盾糾紛，應(yīng)堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，更關(guān)注立足于預(yù)防層面，通過強化源頭治理，最大限度減少和避免矛盾糾紛的發(fā)生，使糾紛止于未發(fā)、止于萌芽。

　　現(xiàn)實中，矛盾糾紛化解通常有3道防線：人民調(diào)解是第一道防線，仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等方式是第二道防線，司法是最后一道防線。從第一道防線起，糾紛由多到少、由簡單到復(fù)雜逐級遞進，使各類糾紛都能找到最佳解決途徑。將前端治理交給基層自治、人民調(diào)解等組織;司法機關(guān)一方面通過司法審查、司法確認等方式為前端治理提供堅強后盾，另一方面，將更多的精力投入到解決重大疑難復(fù)雜案件、樹立規(guī)則導(dǎo)向上來，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。只有這樣，才能更好地讓訴訟與非訴訟糾紛解決機制各司其職、相得益彰，才能更好地從源頭化解矛盾糾紛。

　　從源頭化解矛盾糾紛，應(yīng)不斷建立完善分層遞進的糾紛解決體系，通過進一步壯大人民調(diào)解組織，強化人民調(diào)解第一層“過濾網(wǎng)”作用。對于大量與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的日常糾紛，應(yīng)充分依靠人民調(diào)解組織來化解，使其解決在基層、消滅在萌芽階段。

　　從源頭化解矛盾糾紛，需要鼓勵和引導(dǎo)當事人優(yōu)先選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復(fù)關(guān)系的途徑化解糾紛。這需要各類解紛主體按照職責及時受理當事人訴求，對于能調(diào)解的案件要優(yōu)先調(diào)解，把好“源頭關(guān)”，做到防范在先。同時著力強化訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接，進一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機制，加大司法確認工作力度，不斷增強調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性和公信力。

　　從源頭化解矛盾糾紛，需要社會主體多元積極參與，提高基層社會治理的社會化和專業(yè)化水平。對此，應(yīng)積極搭建糾紛多元化解綜合服務(wù)平臺，支持各類非訴解紛主體進駐，發(fā)揮多元解紛平臺的指揮分流作用，鼓勵和引導(dǎo)當事人合理選擇糾紛解決方式，努力形成“非訴機制挺前、司法訴訟斷后”的解紛流程。

　　此外，應(yīng)建好信息網(wǎng)絡(luò)平臺，把各職能部門、各調(diào)解組織、各社會團體化解矛盾糾紛的數(shù)據(jù)貫通起來，實現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享、成果共用，推動矛盾糾紛在網(wǎng)上解決，構(gòu)建“資源共享、分層遞進、智能解紛”的在線糾紛解決模式。

　　從根源上化解矛盾糾紛，是一個系統(tǒng)工程，同時也是社會治理的題中之義。其中，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作機制是根本保障，促進全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法是重要舉措。只有堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員協(xié)調(diào)各方力量，在法治軌道上整合各種資源，才能真正形成從源頭化解矛盾糾紛的合力。