記者 滿淑涵

　　良種優(yōu)育，蘊含著促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)變革、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的巨大能量。

　　秦嶺北麓，獼猴桃長成致富“金果果”;驪山腳下，石榴園衍生“火紅”產(chǎn)業(yè);在素有“中國戶太葡萄之鄉(xiāng)”的鄠邑區(qū)，“戶太八號”“陽光玫瑰”“甜蜜藍寶石”“中國紅玫瑰”等不同品種錯峰上市走俏市場;還有秦川牛、關(guān)中奶山羊、關(guān)中黑豬等畜產(chǎn)品頻頻收獲消費者青睞……近年來，西安市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育壯大種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷向“新”。

　　如何握緊科技創(chuàng)新“密鑰”，推進種業(yè)振興相關(guān)工作?5月13日，西安市政協(xié)召開“深入實施種業(yè)振興行動，加快種業(yè)科技創(chuàng)新”專題協(xié)商會，與會專家、委員、農(nóng)業(yè)企業(yè)代表圍繞議題深入?yún)f(xié)商交流、廣泛凝聚共識、共謀發(fā)展良策。

　　當(dāng)前，世界種業(yè)正迎來新一輪的科技革命?；蚓庉?、人工智能等技術(shù)的融合發(fā)展，為種子改良和創(chuàng)新提供了新的可能。

　　“面對這種‘快魚吃慢魚’的激烈競爭，我們要認真思考籌劃，搶占種業(yè)科技制高點。”西安市政協(xié)參政議政人才庫專家、西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院副研究員丁明認為，要在保持特色的基礎(chǔ)上，提升種業(yè)能力建設(shè)，包括產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新平臺、種質(zhì)資源、先進技術(shù)、人才培養(yǎng)和信息服務(wù)等要素。“就西安市而言，需要在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)培優(yōu)等方面持續(xù)發(fā)力。”

　　西安市政協(xié)委員、中天西北集團項目總經(jīng)理許永強建議，構(gòu)建覆蓋全域的新品種示范網(wǎng)絡(luò)，每年遴選推介高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)的主導(dǎo)品種及配套技術(shù)，深化跨區(qū)域合作，支持企業(yè)在省外建設(shè)良種繁育基地，擴大“西安種業(yè)”品牌影響力。

　　“培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)很關(guān)鍵。”西安市政協(xié)委員楊小龍代表致公黨西安市委會發(fā)言時建議，科學(xué)編制年度農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點技術(shù)攻關(guān)項目申報指南，支持高校院所和龍頭企業(yè)加強聯(lián)合攻關(guān)，以“育繁推”一體化標(biāo)準(zhǔn)，全面評估種子企業(yè)，選定龍頭企業(yè)予以重點扶持，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　缺資金、缺人才，陜西隆豐種業(yè)有限公司經(jīng)理秦小龍直言這是民營種子企業(yè)面臨的“兩大難”。他表示，企業(yè)要進一步提升育種創(chuàng)新能力、倉儲加工能力，得“有錢有人”，相較于其他融資渠道和方式，企業(yè)更歡迎政府的長期股權(quán)投入。

　　閻良區(qū)豐宣果蔬專業(yè)合作社理事長王思妮的困惑是，企業(yè)往往對農(nóng)業(yè)扶持政策理解不深，申報流程不熟悉，且自身財務(wù)規(guī)范性、資產(chǎn)規(guī)模等條件難以符合貼息貸款等政策要求，致使大量政策紅利只能“看上去很美”。

　　好政策如何精準(zhǔn)落地?西安菜籃子工程有限公司副總經(jīng)理黨宏偉代表民建西安市委會發(fā)言時分享了青島經(jīng)驗。“政府要樹立‘投行思維’，借鑒‘種子金’模式，采用‘撥改投’機制對企業(yè)進行股權(quán)投資。重點支持基因編輯、分子標(biāo)記輔助選擇等前沿技術(shù)研發(fā)，對抗逆性強、產(chǎn)量高的新品種和通過國家級審定的突破性品種給予大額獎勵。同時，用基金收益部分反哺種業(yè)創(chuàng)新，形成‘財政引導(dǎo)+市場運作+循環(huán)發(fā)展’的可持續(xù)模式。”

　　對農(nóng)業(yè)專家而言，耐住寂寞、埋頭育種是工作常態(tài)，但更大的挑戰(zhàn)，在于新品種進入市場后的知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　“拿獼猴桃來說，種苗繁殖擴散快，容易流失，實施品種權(quán)保護難，品種權(quán)人常常面臨維權(quán)取證難、過程長、訴訟成本高等實際問題。”西安市政協(xié)委員、陜西省獼猴桃工程研究中心主任雷玉山認為，加強植物新品種轉(zhuǎn)化及品種權(quán)保護工作，需要形成政府部門、品種權(quán)人、司法機關(guān)的聯(lián)動機制。“首先，應(yīng)鼓勵育種者積極申請新品種保護權(quán)，不斷探索新品種授權(quán)轉(zhuǎn)化的新模式、新路徑、新方式;其次，相關(guān)部門要帶頭學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，重視植物品種權(quán)保護執(zhí)法工作;另外，要加大執(zhí)法力度，向社會公開典型案件審理結(jié)果，讓侵權(quán)者付出應(yīng)有代價，形成強大的法律震懾力。”

　　“我是一名律師，過去也辦理相關(guān)案件，對侵權(quán)成本低與維權(quán)難度大有切身體會。”西安市政協(xié)委員、陜西勇智律師事務(wù)所主任千亞宏“現(xiàn)身說法”。他認為，應(yīng)強化種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律支撐，明確科研院所與企業(yè)在合作過程中的科研成果權(quán)屬分配、職務(wù)發(fā)明獎勵等規(guī)則，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)品種權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、種業(yè)研發(fā)風(fēng)險保險等創(chuàng)新險種，分散種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。同時，加強生物安全領(lǐng)域立法，規(guī)范基因編輯等新技術(shù)在種業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，設(shè)立種業(yè)海外維權(quán)援助基金，為企業(yè)應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供資金支持和法律援助。

　　強化種質(zhì)資源保護利用、推動良種選育創(chuàng)新攻關(guān)、強化種苗質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法……與會的市政府相關(guān)部門負責(zé)人一一回應(yīng)大家關(guān)切，坦誠熱烈的交流中，種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共識更加清晰。