省預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)閆玉新代表省民建：

　　強(qiáng)化多方合力 相互融合促進(jìn)

　　推動(dòng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理

　　一、切實(shí)加強(qiáng)家庭學(xué)校保護(hù)。對(duì)疏于管教或縱容未成年人犯罪的監(jiān)護(hù)人，建立“強(qiáng)制親職教育”制度，倒逼家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。針對(duì)職業(yè)學(xué)校，出臺(tái)《關(guān)于職業(yè)教育學(xué)校法治教育的規(guī)定》，確定課程設(shè)置、師資配備和考核標(biāo)準(zhǔn)，保證法治教育課時(shí)占德育課程30%以上。加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的扶持力度，建立“法治輔導(dǎo)員+心理教師”協(xié)同干預(yù)機(jī)制，融合法治與心理健康教育。

　　二、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與犯罪預(yù)防體系。搭建跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺(tái)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研判新型網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢(shì)，調(diào)整預(yù)防策略。整合多部門(mén)數(shù)據(jù)，運(yùn)用AI技術(shù)識(shí)別高危網(wǎng)絡(luò)行為，實(shí)現(xiàn)全鏈條治理。建立青少年犯罪網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)，以便于分析青少年犯罪特點(diǎn)類(lèi)型，提出針對(duì)性解決方案。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)者監(jiān)管責(zé)任，增加其違法、違規(guī)成本，為未成年人提供安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動(dòng)平臺(tái)依據(jù)相關(guān)條例建立“實(shí)名+人臉”雙重核驗(yàn)機(jī)制，防止未成年人冒用成人賬號(hào)。對(duì)未履行內(nèi)容審核義務(wù)的平臺(tái)，加大處罰力度，建立“黑名單”制度，納入信用懲戒體系，限制其公共服務(wù)合作資格。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件”，通過(guò)稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等政策助力推廣。

　　三、建立未成年人不良行為分級(jí)干預(yù)機(jī)制。構(gòu)建“預(yù)警—干預(yù)—矯治”三級(jí)防控體系，由社區(qū)網(wǎng)格員、教師、民警組成基層觀察小組，記錄未成年人不良行為，建立分級(jí)檔案和罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇制度。對(duì)于一級(jí)輕微不良行為，進(jìn)行家庭約談和學(xué)校批評(píng)教育;對(duì)于二級(jí)較重不良行為，由司法社工介入，開(kāi)展3—6個(gè)月法治教育;對(duì)于三級(jí)嚴(yán)重不良行為，啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校入學(xué)評(píng)估，通過(guò)“法治教育+職業(yè)技能培訓(xùn)”幫助其回歸正軌。建立跨部門(mén)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)干預(yù)，避免重復(fù)或監(jiān)管漏洞。

　　四、強(qiáng)化社會(huì)保護(hù)與心理健康干預(yù)。整合群團(tuán)組織資源，在社區(qū)設(shè)立“青少年成長(zhǎng)驛站”，為留守兒童等重點(diǎn)群體提供課后托管、興趣培養(yǎng)和心理疏導(dǎo)等公益服務(wù)。引入專(zhuān)業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)通未成年人心理危機(jī)干預(yù)熱線，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮、暴力傾向等心理問(wèn)題進(jìn)行早期干預(yù)。規(guī)范網(wǎng)吧、電競(jìng)酒店、劇本殺場(chǎng)所的未成年人準(zhǔn)入制度，采用“場(chǎng)所碼+人臉識(shí)別”實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)接納未成年人的場(chǎng)所嚴(yán)厲處罰。設(shè)立“未成年人社會(huì)觀護(hù)基地”，為涉罪未成年人提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，降低再犯風(fēng)險(xiǎn)，消除犯罪心理隱患。

　　省政協(xié)委員、省臺(tái)盟副主委謝斌代表省臺(tái)盟：

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理 筑牢未成年人違法犯罪預(yù)防屏障

　　從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理實(shí)踐中，在預(yù)防未成年人犯罪方面還存在監(jiān)管體系存在短板，部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)不夠;平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不力，技術(shù)防范手段滯后;家庭學(xué)校引導(dǎo)缺位，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育不足等問(wèn)題。

　　一、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制。建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同制定和執(zhí)行預(yù)防未成年人違法犯罪政策舉措，完善未成年人違法犯罪行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建多部門(mén)支持、齊抓共管的治理格局。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)控與預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪分析研判大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。組織公安、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)游戲、社交工具、直播平臺(tái)等涉未成年人高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息、“開(kāi)盒掛人”、網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”等破壞網(wǎng)絡(luò)秩序亂象行為。積極探索檢察機(jī)關(guān)公益訴訟解決網(wǎng)絡(luò)治理難題方案，提高網(wǎng)絡(luò)空間違法犯罪的懲罰成本，為未成年人營(yíng)造文明、安全、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　二、壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工具。完善升級(jí)電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未成年人保護(hù)系統(tǒng)和機(jī)制，建立健全網(wǎng)絡(luò)游戲、視聽(tīng)作品等領(lǐng)域分級(jí)制度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)“強(qiáng)制實(shí)名制+生物識(shí)別”雙重驗(yàn)證。建立內(nèi)容識(shí)別預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)容審核過(guò)濾措施，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研判、預(yù)防與警示，利用AI等技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)屏蔽敏感內(nèi)容。鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，助力未成年人獲取知識(shí)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)辨別能力。完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合規(guī)建設(shè)，將打擊不良網(wǎng)絡(luò)信息、整治網(wǎng)絡(luò)不良現(xiàn)象納入企業(yè)的合規(guī)活動(dòng)當(dāng)中，以嚴(yán)密的法網(wǎng)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者行為。

　　三、深化教育引導(dǎo)，提升未成年人自我保護(hù)能力。優(yōu)化完善學(xué)校教育職能，探索建立“法治副校長(zhǎng)”制度，編制網(wǎng)絡(luò)安全教育讀本，并將法治教育、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入日常教學(xué)體系，通過(guò)模擬法庭、VR體驗(yàn)、劇本殺等形式，結(jié)合真實(shí)案例講解網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力后果等法律知識(shí)，培養(yǎng)提升未成年人信息甄別、隱私保護(hù)等能力，力求從源頭上達(dá)到犯罪預(yù)防的效果。強(qiáng)化家庭教育監(jiān)管責(zé)任，教育指引家長(zhǎng)以身作則、科學(xué)家教，養(yǎng)成良好家風(fēng)，合理安排未成年人的上網(wǎng)時(shí)間和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)未成年人上網(wǎng)活動(dòng)的監(jiān)督引導(dǎo)，及時(shí)與子女溝通交流，了解網(wǎng)絡(luò)行為和心理狀態(tài)，幫助子女樹(shù)立正確的價(jià)值觀和網(wǎng)絡(luò)觀，做擔(dān)當(dāng)合格的領(lǐng)路人。

　　省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)副主席李繼武代表商洛市政協(xié)：

　　以“司法保護(hù)”護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)

　　一、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、賓館等涉未成年人犯罪案件高發(fā)場(chǎng)所的巡查，嚴(yán)格落實(shí)登記查驗(yàn)制度、強(qiáng)制報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)電競(jìng)酒店、點(diǎn)播影院等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管，治理盲點(diǎn)、消除隱患。針對(duì)未成年人濫用右美沙芬藥物等新型涉毒現(xiàn)象，公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)力介入，聯(lián)手打擊。定期向社會(huì)公布侵害未成年人犯罪典型案例，懲罰一個(gè)、警示一片，有力震懾侵害未成年人的犯罪行為。

　　二、堅(jiān)持懲教結(jié)合，全力遏制未成年人犯罪上升態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”理念，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲治未成年人嚴(yán)重犯罪，“寬容不縱容”。堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則和“教育、感化、挽救”方針，落實(shí)附條件不起訴，促進(jìn)依法懲治與幫教預(yù)防有機(jī)結(jié)合。探索建立以公安為主，檢察院、法院等部門(mén)為輔，涉案家庭、學(xué)校配合參與的案件辦理、司法矯治、家庭主抓、學(xué)校配合的涉罪未成年人分級(jí)干預(yù)體系。依法依規(guī)創(chuàng)新懲戒教育形式，強(qiáng)化聯(lián)合矯治措施，確保社工組織、觀護(hù)基地作用有效發(fā)揮。

　　三、厚植法治沃土，織密織牢校園保護(hù)“防控網(wǎng)”。推動(dòng)落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制，全面清理“隱形輟學(xué)”。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，健全完善案件倒查機(jī)制。有效開(kāi)展沉浸式、體驗(yàn)式現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)。做深做實(shí)職業(yè)院校法制教育，確保職業(yè)院校犯罪案件數(shù)和人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙減”。加強(qiáng)寒暑假、節(jié)假日、畢業(yè)季等時(shí)間段學(xué)校與家庭的溝通銜接，確保監(jiān)護(hù)不留空當(dāng)。全力推動(dòng)我省《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)和專(zhuān)門(mén)教育工作的意見(jiàn)》落實(shí)，加快我省專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)，補(bǔ)齊專(zhuān)門(mén)學(xué)校緊缺短板，解決專(zhuān)門(mén)教育對(duì)象無(wú)學(xué)上痛點(diǎn)，讓專(zhuān)門(mén)教育成為教育罪錯(cuò)未成年人的核心防線。

　　四、健全體制機(jī)制，合力構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委領(lǐng)導(dǎo)的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好未成年人保護(hù)的協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)，確保未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。加強(qiáng)對(duì)困境、留守、流動(dòng)兒童的探視關(guān)愛(ài)，持續(xù)做實(shí)“四色管理”。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，推動(dòng)司法社工建設(shè)，保障社區(qū)矯正工作有序發(fā)展。落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。注重家庭保護(hù)，筑牢未成年保護(hù)第一道防線。強(qiáng)化司法保護(hù)，以司法保護(hù)促推“五大保護(hù)”，合力構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　省政協(xié)委員，安康市婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席鄭其巧：

　　以愛(ài)筑堤壩 以法護(hù)未來(lái)

　　守護(hù)未成年人的“成長(zhǎng)晴空”

　　近年來(lái)，安康市將未成年人違法犯罪預(yù)防和治理工作納入平安祥和幸福安康建設(shè)大局，協(xié)同推進(jìn)未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)和司法保護(hù)，通過(guò)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、凝聚社會(huì)共識(shí)，構(gòu)建起全方位、多層次的未成年人保護(hù)工作格局，為未成年人健康成長(zhǎng)筑牢法治屏障。

　　一、織密家校社共育網(wǎng)絡(luò)，筑牢未成年人成長(zhǎng)防線。教育部門(mén)將家庭教育指導(dǎo)納入教師培訓(xùn)必修內(nèi)容;民政部門(mén)完善特殊群體兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，建立定期探訪制度;財(cái)政部門(mén)加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，支持社會(huì)組織參與家庭教育指導(dǎo);婦聯(lián)組織充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，深化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，深化構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的協(xié)同育人工作機(jī)制。

　　二、完善分級(jí)干預(yù)機(jī)制，提升社會(huì)治理效能。細(xì)化罪錯(cuò)行為分級(jí)矯治措施，落實(shí)最高檢《關(guān)于加強(qiáng)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治的意見(jiàn)》，針對(duì)輕微違法、嚴(yán)重暴力等不同行為，分類(lèi)采取社區(qū)服務(wù)、專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育、司法矯治等措施。推動(dòng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校與司法部門(mén)銜接，確保涉罪未成年人“應(yīng)收盡收”，防止再犯。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，建立民政、教育、公安等部門(mén)信息互通平臺(tái)，整合留守兒童、不良行為青少年等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)干預(yù)。

　　三、創(chuàng)新法治宣傳模式，營(yíng)造濃厚法治氛圍。建議將未成年人普法納入年度普法任務(wù)，立足未成年人認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新普法載體，開(kāi)發(fā)情景劇、普法動(dòng)畫(huà)、短視頻等“沉浸式”宣教產(chǎn)品，構(gòu)建全媒體傳播矩陣。推動(dòng)職能部門(mén)深度參與，法院開(kāi)展“庭審進(jìn)校園”、模擬法庭，司法部門(mén)完善法治副校長(zhǎng)履職機(jī)制，網(wǎng)信部門(mén)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間清朗行動(dòng)，重點(diǎn)整治危害未成年人的不良信息，構(gòu)建全社會(huì)共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的良好法治生態(tài)。

　　四、凝聚多方守護(hù)力量，共繪保護(hù)同心圓。由政法委統(tǒng)籌，完善未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，將預(yù)防未成年人違法犯罪成效納入平安建設(shè)考核指標(biāo)，壓實(shí)主體責(zé)任。針對(duì)重大案件或輿情，組建跨部門(mén)應(yīng)急專(zhuān)班，實(shí)行“一案一策”處置。推動(dòng)社會(huì)力量參與，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、社工、公益組織作用，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、法治引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同的未成年人保護(hù)體系。

　　西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院副教授王鵬飛：

　　家庭侵害下未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)機(jī)制的構(gòu)建

　　近年來(lái)，未成年人遭受監(jiān)護(hù)人侵害的案件頻發(fā)，給未成年人的身心健康帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

　　一、構(gòu)建“撤銷(xiāo)父母監(jiān)護(hù)權(quán)”前置緩沖程序，全過(guò)程守護(hù)未成年人權(quán)益。由民政部門(mén)牽頭，公安、司法、教育部門(mén)配合，為未成年人設(shè)立臨時(shí)監(jiān)護(hù)人以及臨時(shí)監(jiān)護(hù)場(chǎng)所，避免未成年人繼續(xù)遭受傷害，全方位保障未成年人在監(jiān)護(hù)過(guò)渡期間的安全與成長(zhǎng)，讓他們遠(yuǎn)離傷害，平穩(wěn)度過(guò)艱難時(shí)期，確保未成年人的監(jiān)護(hù)和養(yǎng)育不“斷檔”。

　　二、完善未成年疑似被害人介入程序規(guī)則，筑牢權(quán)益保障防線。增設(shè)“合理懷疑即介入”機(jī)制，避免因受侵害證據(jù)難以及時(shí)、完整獲取所帶來(lái)的救助滯后，促進(jìn)各階段辦案機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)，無(wú)縫對(duì)接救助流程，切實(shí)將對(duì)未成年人的保護(hù)落到實(shí)處。在這一過(guò)程中，只要存在未成年人受到監(jiān)護(hù)人侵害的合理懷疑，即應(yīng)當(dāng)介入救助，根據(jù)司法程序進(jìn)展的階段，由相應(yīng)辦案機(jī)關(guān)將未成年人轉(zhuǎn)介至臨時(shí)監(jiān)護(hù)場(chǎng)所，避免因證據(jù)不足延誤救助。

　　三、建立科學(xué)評(píng)估與臨時(shí)監(jiān)護(hù)機(jī)制，形成權(quán)益保護(hù)閉環(huán)。由社工、心理醫(yī)生、法律專(zhuān)家組成聯(lián)合評(píng)估小組，通過(guò)家訪、醫(yī)學(xué)檢查、心理測(cè)評(píng)等方式，48小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并決定是否啟動(dòng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)。在撤銷(xiāo)原監(jiān)護(hù)人資格后，及時(shí)按照最有利于未成年人的原則，通過(guò)委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進(jìn)行安置，或者交由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)。

　　四、完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，織密未成年人保護(hù)網(wǎng)格。政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，覆蓋庇護(hù)所建設(shè)、寄養(yǎng)補(bǔ)貼、心理服務(wù)等成本。公安部門(mén)接到監(jiān)護(hù)人侵害未成年人行為的報(bào)案后，負(fù)責(zé)緊急干預(yù)、轉(zhuǎn)介安置、人身保護(hù)及證據(jù)固定。國(guó)家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到或者疑似受到監(jiān)護(hù)人侵害以及面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告，由后者協(xié)調(diào)緊急干預(yù)、轉(zhuǎn)介安置措施。

　　五、建構(gòu)多元化處理模式，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。處理結(jié)果包括家庭修復(fù)和永久安置兩種，由聯(lián)合評(píng)估小組定期評(píng)估監(jiān)護(hù)人悔改表現(xiàn)和家庭關(guān)系、功能修復(fù)情況，綜合評(píng)定能否恢復(fù)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。若家庭修復(fù)無(wú)望或存在極大困難的，通過(guò)收養(yǎng)或長(zhǎng)期福利機(jī)構(gòu)安置的長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)形式，保障兒童穩(wěn)定成長(zhǎng)，避免反復(fù)流轉(zhuǎn)。

　　西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張永奇：

　　筑牢“六大保護(hù)防線”

　　不斷加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防和治理工作

　　一、聚焦家庭保護(hù)，夯實(shí)預(yù)防根基。全面推動(dòng)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的宣傳和實(shí)施，在全省范圍內(nèi)推廣“家長(zhǎng)學(xué)校”建設(shè)，普及科學(xué)育兒知識(shí)。依托社區(qū)建立“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站”。針對(duì)農(nóng)村留守兒童開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。將家庭教育納入社區(qū)治理體系，建立家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任評(píng)估機(jī)制。

　　二、突出學(xué)校保護(hù)，筑牢教育防線。在中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)法治教育課程，組織學(xué)生參加模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)和實(shí)踐能力。在中小學(xué)配備配齊專(zhuān)職心理健康教師，全面開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，建立心理咨詢室，健全學(xué)生心理健康檔案管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)校園安保力量建設(shè)，完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，定期開(kāi)展安全隱患排查整治。整合優(yōu)化校園欺凌預(yù)防和快速處置機(jī)制，對(duì)校園欺凌行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　三、深化社會(huì)保護(hù)，織密關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建立未成年人保護(hù)工作站，配備專(zhuān)職工作人員，開(kāi)展常態(tài)化關(guān)愛(ài)服務(wù)。周期性組織社區(qū)志愿者、社會(huì)工作者等力量，為困難兒童、留守兒童等特殊群體提供關(guān)愛(ài)幫扶。開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售傳播淫穢色情出版物和信息的違法犯罪行為。

　　四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。積極開(kāi)展“綠色網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園”活動(dòng)，推薦適合未成年人瀏覽的網(wǎng)站和應(yīng)用程序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交等平臺(tái)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜?cè)制度，嚴(yán)禁未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播打賞。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防教育，提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)。

　　五、壓實(shí)政府保護(hù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。設(shè)立未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持未成年人保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)資金和物資，支持未成年人保護(hù)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。構(gòu)筑完整的未成年人保護(hù)工作人才激勵(lì)機(jī)制。

　　六、完善司法保護(hù)，維護(hù)合法權(quán)益。健全未成年人違法犯罪記錄封存制度。對(duì)符合條件的未成年人，依法適用附條件不起訴、社區(qū)矯正等非監(jiān)禁措施，加強(qiáng)幫教和矯治。規(guī)范未成年人司法救助機(jī)制，為遭受違法犯罪侵害的未成年人及時(shí)提供法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。創(chuàng)設(shè)未成年人司法救助基金，為遭受違法犯罪侵害的未成年人提供經(jīng)濟(jì)救助。加強(qiáng)對(duì)遭受違法犯罪侵害的未成年人的心理疏導(dǎo)和康復(fù)治療，幫助其盡早恢復(fù)正常生活。

　　本版圖片由記者 張璐 攝