西安市積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新改革,通過數(shù)字賦能推動招標(biāo)投標(biāo)降本增效,為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了探索實踐,贏得了廣泛認(rèn)可和一致好評,其經(jīng)驗做法在全省推廣。2024年12月,被國務(wù)院督查組評選為“2024年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的有效做法”,在全國宣傳推廣。
近萬家企業(yè)通過手機(jī)參與投標(biāo)
西安市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”改革,有效解決企業(yè)投標(biāo)成本高、全國跑等現(xiàn)實難題,交易便利度全面提升。
“智慧移動+指尖交易”讓企業(yè)更加便捷。西安市在全國率先開發(fā)建設(shè)智慧移動交易系統(tǒng)(西安交易APP),投標(biāo)企業(yè)通過手機(jī)可以全時限、全地域掌握市場交易信息、了解交易動態(tài)、辦理交易事項,隨時隨地參與交易活動,實現(xiàn)交易“掌上辦”。2024年,移動交易項目達(dá)270個,近萬家企業(yè)通過手機(jī)參與投標(biāo),交易額76.39億元。
交易合同網(wǎng)上簽署。西安市開發(fā)建設(shè)合同網(wǎng)簽系統(tǒng),為合同雙方在線溝通、磋商、簽訂提供了平臺,合同簽署時長由平均30天縮短至10天,效率大幅提升,項目實施加速推進(jìn)。2024年,完成合同網(wǎng)簽424個,合同金額163.05億元。
創(chuàng)新電子營業(yè)執(zhí)照掃碼認(rèn)證。交易平臺與全國電子營業(yè)執(zhí)照庫進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,建立了基于電子營業(yè)執(zhí)照掃碼應(yīng)用的招標(biāo)采購業(yè)務(wù)辦理場景。投標(biāo)企業(yè)通過電子營業(yè)執(zhí)照可以掃碼進(jìn)入電子交易系統(tǒng),進(jìn)行電子簽章、企業(yè)基本信息自動導(dǎo)入,實現(xiàn)企業(yè)信息免填寫、材料免提交、信息可校驗,有效解決企業(yè)跨區(qū)域進(jìn)入交易系統(tǒng)難、基本信息核驗難、企業(yè)信息填報繁瑣復(fù)雜等難題。
在全國首創(chuàng)“暗標(biāo)盲評”
“暗標(biāo)盲評”、遠(yuǎn)程異地評標(biāo),西安市緊盯評標(biāo)評審環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新評標(biāo)模式,切實提升評審公平性。在全國首創(chuàng)“暗標(biāo)盲評”,運(yùn)用數(shù)字化手段屏蔽投標(biāo)人信息,專家在隱藏企業(yè)名稱的情況下進(jìn)行評審,有效解決評標(biāo)專家打“感情分”“關(guān)系分”等問題,降低了評標(biāo)專家“被圍獵”的風(fēng)險。2024年,實施“暗標(biāo)盲評”項目92個,其中實施“暗標(biāo)盲評+遠(yuǎn)程異地”評標(biāo)8個。
常態(tài)化實施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。西安市發(fā)起成立“黃河流域公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”,與13個省市的50家交易中心開展跨區(qū)域交易合作,實施常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評標(biāo),有效防范評標(biāo)“打招呼”“找熟人”“暗箱操作”等問題。2024年,組織開展跨省域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)181場。
節(jié)約交易成本約9500萬元
圍繞解決企業(yè)投標(biāo)成本高、資金周轉(zhuǎn)難等痛點(diǎn)問題,西安市對開標(biāo)模式、投標(biāo)擔(dān)保進(jìn)行創(chuàng)新改革。
全面推行“不見面開標(biāo)”。在招標(biāo)采購領(lǐng)域全面實施“線下不見面、線上面對面”的“不見面開標(biāo)”模式,大幅提高開標(biāo)效率,降低投標(biāo)企業(yè)在人員、交通、差旅、時間等方面的成本。2024年,開展“不見面開標(biāo)”5431場次,減少投標(biāo)人員往返約7.8萬人次,節(jié)約交易成本約9500萬元,不見面開標(biāo)率達(dá)100%。
(記者 張維)
編輯: 陳戍
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