6月30日，西安市雁塔區(qū)民政局社會救助工作人員登錄西安市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，發(fā)現(xiàn)平臺預(yù)警信息提示，轄區(qū)居民袁先生個人自付醫(yī)療費用大于5萬元，民政局工作人員上門核實具體情況，袁先生本人視力二級殘疾，剛做完腦部手術(shù)，雁塔區(qū)民政局隨即根據(jù)相關(guān)政策，于7月3日及時為袁先生發(fā)放了臨時救助金以保障其基本生活。

　　這是西安市數(shù)據(jù)局與市民政局通過共同打造西安市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，實施救助幫扶的一個縮影。

　　救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升……去年以來，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，西安市以低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)為抓手，積極探索“大數(shù)據(jù)+大救助”創(chuàng)新幫扶模式，通過對全市低收入人口進行有效監(jiān)測，高效推進社會救助資源的深度整合與智能化運用，讓社會救助更智慧、更精準、更高效。

　　全面覆蓋 方便快捷

　　社會救助暖民心

　　“原本以為要跑好幾趟，沒想到網(wǎng)上一提交，很快就有了回音，真是太方便了!”7月19日，周至縣低保戶劉先生感慨地說。前不久，劉先生通過“西安e救助”微信公眾平臺的“掌上救助”功能，輕松提交了他的農(nóng)村低保申請，工作人員核實通過后，劉先生將于下月開始享受農(nóng)村最低生活保障救助，成為數(shù)字化社會救助服務(wù)的受益者。

　　劉先生使用的“西安e救助”平臺，是西安市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺(以下簡稱“動態(tài)監(jiān)測平臺”)的移動端口。記者點開“西安e救助”，其中的“掌上救助”“政策咨詢”和“工作人員”三大模塊在主界面清晰展現(xiàn)，用戶體驗直觀便捷。“市民群眾有社會救助需求時，可通過微信公眾號、小程序等方式登錄該平臺，足不出戶就可以輕松完成最低生活保障、臨時救助等申請，方便快捷。”市民政局社會救助處相關(guān)負責人說。

　　“西安e救助”平臺滿足了市民群眾的社會救助需求，而后臺強大的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)，才是高效實現(xiàn)社會救助的核心。“為了確保動態(tài)監(jiān)測平臺的救助內(nèi)容更全面，平臺通過與市民政局、市醫(yī)保局等多部門的數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)了26類192萬余條數(shù)據(jù)的高效聯(lián)動，借助大數(shù)據(jù)的分析與篩查能力，對全市低收入人口進行全方位的動態(tài)監(jiān)測，確保能夠及時、精準地提供社會救助。”市數(shù)據(jù)局資源處相關(guān)負責人介紹，動態(tài)監(jiān)測平臺不僅實現(xiàn)了17項民政救助業(yè)務(wù)“掌上辦”，還將救助申請、進度查詢等救助服務(wù)各環(huán)節(jié)數(shù)字化。此外，市民可以通過登錄平臺隨時查看救助政策、救助業(yè)務(wù)辦理進度等信息，以及家庭在全市享受各類社會救助的“幸福清單”等，有效推動了社會救助服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　主動監(jiān)測 預(yù)警提示

　　社會救助更精準

　　在精準全面的數(shù)據(jù)網(wǎng)基礎(chǔ)上，通過動態(tài)監(jiān)測平臺的預(yù)警功能，民政部門可做到社會救助“主動發(fā)現(xiàn)”，確保精準救助的高效直達。

　　今年5月，藍田縣民政局工作人員敲開了轄區(qū)農(nóng)村低保戶王大娘的家門。經(jīng)動態(tài)監(jiān)測平臺預(yù)警信息提示，王大娘還未享受分類施保金。工作人員核實后發(fā)現(xiàn)王大娘即將年滿70周歲，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對農(nóng)村低保家庭中的70周歲以上老年人，在每月發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上，將額外增加分類施保金。工作人員隨即為王大娘辦理了相關(guān)手續(xù)，確保王大娘能夠及時享受到這一政策紅利。“現(xiàn)在不用出門，民政局就對咱家的情況了如指掌，能領(lǐng)到分類施保金，真是太好了。”王大娘感慨地說。

　　“動態(tài)監(jiān)測平臺建立了收入、支出、疾病、災(zāi)害、意外事故等75個預(yù)警分析模型。”市數(shù)據(jù)局相關(guān)負責人介紹，通過數(shù)據(jù)比對、驗算分析，平臺實現(xiàn)了智能預(yù)警、動態(tài)提醒等功能，并通過系統(tǒng)將預(yù)警信息實時傳遞給工作人員，在群眾還未開口時，救助服務(wù)就會“送”上門，確保救助工作的及時準確。

　　動態(tài)監(jiān)測平臺也為民政工作人員提供了高效便捷的救助工作新模式。7月22日下午，在雁塔區(qū)民政局，記者看到工作人員正在動態(tài)監(jiān)測平臺查看信息，平臺預(yù)警信息處置分為紅、黃、綠三個等級，紅色和黃色表示需要及時跟進處理的事項，綠色表示正常。“我們會根據(jù)平臺發(fā)出的預(yù)警信息和預(yù)警級別，有針對性地開展工作。”雁塔區(qū)民政局社會救助科負責人雷小英說，此外，他們還能通過手機查詢困難群眾的電子檔案，進行簡單的事項辦理，不僅提高了工作效率，也讓群眾的訴求得到更快速精準的響應(yīng)。

　　平臺鏈接 精準匹配

　　社會救助更高效

　　在社會救助過程中，社會力量也發(fā)揮著重要作用。“我本身就是低保戶，今年住院醫(yī)保報銷后個人還承擔了5萬余元的費用。民政局不僅給我辦理了臨時救助，還幫我對接了一家基金會，最終獲得了3萬余元的額外幫助，緩解了我的經(jīng)濟壓力。”7月18日，碑林區(qū)低保戶喬先生說。這是民政局通過動態(tài)監(jiān)測平臺的線上預(yù)警與線下幫扶聯(lián)動，幫助困難群眾與社會救助組織高效匹配的具體實踐。

　　“動態(tài)監(jiān)測平臺為慈善組織主動幫扶提供了新路徑。通過建立完善的政府救助和慈善幫扶銜接機制，將慈善資源從‘一地’擴大到全市。”市民政局救助處相關(guān)負責人說，對動態(tài)監(jiān)測平臺預(yù)警排查發(fā)現(xiàn)的暫不符合政府救助條件或救助后仍有困難的群眾，民政局會通過平臺發(fā)布需求信息，社會慈善組織可通過平臺內(nèi)嵌的資源鏈接模塊，找出符合其幫扶范圍的困難人員清單，實現(xiàn)高效精準救助幫扶。

　　“平臺的資源鏈接功能讓社會救助更高效，信息更流暢。”西安市扶弱助困公益慈善基金會負責人上官金龍說，以前開展慈善救助，需要花費大量的精力去尋找合適的救助對象，如今，通過平臺的實時鏈接，困難群眾的需求得到迅速響應(yīng)，使救助對象既找得到，又找得準。

　　自動態(tài)監(jiān)測平臺上線以來，西安市已建成覆蓋全面的低收入人口數(shù)據(jù)庫。截至目前，動態(tài)監(jiān)測平臺已累計辦結(jié)各類申請救助業(yè)務(wù)10萬余件，累計鏈接入駐公益慈善類組織550余家，開展線下幫扶600余條，為全市低收入人口提供了切實的幫助，有效解決了困難群眾的燃眉之急。

　　持續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”，助推社會救助提質(zhì)增效，西安市將積極整合多方數(shù)據(jù)資源，擴大動態(tài)監(jiān)測平臺的監(jiān)測范圍和功能，建立更全面的社會救助風險預(yù)警系統(tǒng)，為精準識別救助對象提供直觀、可視的數(shù)據(jù)支持，兜住兜準兜好民生底線，以數(shù)字賦能推動社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓救助更陽光，群眾更暖心。(記者 王卉)