陜西日報評論員

　　發(fā)展出題目，改革做文章。省委十四屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議提出，要以優(yōu)配資源優(yōu)化環(huán)境為靶向，加快推動經(jīng)濟領(lǐng)域標志性改革舉措落地落實。這一改革的課題，來自發(fā)展實踐，來自民心所盼。當(dāng)前，陜西經(jīng)濟穩(wěn)中向好、發(fā)展提質(zhì)增效，但仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)，要通過改革發(fā)力、政策給力，把發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?、?chuàng)新活力進一步激發(fā)出來，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。

　　剛剛過去的2024年，陜西堅定不移深化改革開放創(chuàng)新，突出改革破題、開放聚勢、創(chuàng)新賦能，發(fā)展新動能新優(yōu)勢明顯增強。堅持系統(tǒng)集成與重點攻堅相結(jié)合，全面完成機構(gòu)改革任務(wù)，縱深推進營商環(huán)境、國資國企等領(lǐng)域改革;堅持對內(nèi)開放與對外開放相協(xié)同，持續(xù)放大中國—中亞西安峰會效應(yīng)，成功舉辦國際性高層對話等重大活動，組織代表團赴京津冀、粵港澳大灣區(qū)招商推介，深化與兄弟省份交流合作;堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級相融通，建立教育科技人才體制機制一體改革專項小組，啟動秦創(chuàng)原建設(shè)新一輪三年行動計劃。這一年，全省上下以進一步全面深化改革為動力促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。

　　新的一年工作任務(wù)十分繁重，更需要在改革加力中強化解難破難。要全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，加快推動經(jīng)濟領(lǐng)域具有重要戰(zhàn)略意義和全局性影響的標志性改革舉措落地落實，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌抓好國資國企、營商環(huán)境等重點領(lǐng)域改革，不斷創(chuàng)優(yōu)市場秩序、培優(yōu)經(jīng)營主體、提優(yōu)全要素生產(chǎn)率。

　　要突出抓好有利于創(chuàng)優(yōu)市場秩序的改革。只有統(tǒng)籌好效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全的關(guān)系，全力打造公平有序、預(yù)期穩(wěn)定的市場環(huán)境，才能讓經(jīng)濟活力迸發(fā)。結(jié)合深化拓展營商環(huán)境突破年活動，以“高效辦成一件事”為抓手提升政務(wù)服務(wù)效能，完善市場準入制度和公平競爭審查制度，健全企業(yè)賬款清欠機制，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，努力做到既“放得活”又“管得住”。

　　要突出抓好有利于培優(yōu)經(jīng)營主體的改革。經(jīng)營主體有活力，經(jīng)濟發(fā)展才有動力。要以改革通“堵點”、克“難點”、消“痛點”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動各類經(jīng)營主體量質(zhì)齊升、行穩(wěn)致遠。要高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，推動文化領(lǐng)域省屬國企重組整合，建立國企履行戰(zhàn)略使命評價制度。要利用“陜企通”、政企懇談會等平臺完善穿透式問題解決機制，細化對生產(chǎn)經(jīng)營困難鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)等的紓困幫扶舉措，讓民企敢干敢闖敢投。

　　要突出抓好有利于提優(yōu)全要素生產(chǎn)率的改革。提高全要素生產(chǎn)率是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高全要素生產(chǎn)率，才能推動經(jīng)濟發(fā)展盡快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要深入推進要素市場化配置改革，深化“畝均論英雄”綜合改革和“標準地+承諾制”改革，建立與區(qū)域缺水狀況和人口及產(chǎn)業(yè)布局相匹配的水資源配置機制，多措并舉降低全社會用能和物流成本。要統(tǒng)籌推進財政、預(yù)算和稅收管理體制改革，把有限財力資源用在“刀刃”上。

　　深化經(jīng)濟體制改革的重中之重是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。推進中國式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。要加快教育科技人才體制機制一體改革，依托秦創(chuàng)原和“三項改革”打造一批互聯(lián)互通服務(wù)平臺，健全“雙一流”“雙高”建設(shè)戰(zhàn)略投入、學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整設(shè)置、省部高校共建、科技產(chǎn)業(yè)快速對接等機制，打破阻礙創(chuàng)新資源自由流動和高效配置的壁壘，推動教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)邁出新步伐。

　　“茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循俗。”加快推動經(jīng)濟領(lǐng)域標志性改革舉措落地落實，要建立健全激勵機制，推動形成為改革者負責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，把嚴管厚愛的舉措真正落到實處，更好激發(fā)黨員干部干事的激情、改革的熱情，讓他們以闖勁、拼勁、韌勁書寫進一步全面深化改革新篇章。