陜西日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　發(fā)展出題目，改革做文章。省委十四屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以優(yōu)配資源優(yōu)化環(huán)境為靶向，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)志性改革舉措落地落實(shí)。這一改革的課題，來(lái)自發(fā)展實(shí)踐，來(lái)自民心所盼。當(dāng)前，陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、發(fā)展提質(zhì)增效，但仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)，要通過(guò)改革發(fā)力、政策給力，把發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?lái)、創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。

　　剛剛過(guò)去的2024年，陜西堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，突出改革破題、開(kāi)放聚勢(shì)、創(chuàng)新賦能，發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持系統(tǒng)集成與重點(diǎn)攻堅(jiān)相結(jié)合，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域改革;堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放相協(xié)同，持續(xù)放大中國(guó)—中亞西安峰會(huì)效應(yīng)，成功舉辦國(guó)際性高層對(duì)話等重大活動(dòng)，組織代表團(tuán)赴京津冀、粵港澳大灣區(qū)招商推介，深化與兄弟省份交流合作;堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相融通，建立教育科技人才體制機(jī)制一體改革專項(xiàng)小組，啟動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃。這一年，全省上下以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。

　　新的一年工作任務(wù)十分繁重，更需要在改革加力中強(qiáng)化解難破難。要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有重要戰(zhàn)略意義和全局性影響的標(biāo)志性改革舉措落地落實(shí)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好國(guó)資國(guó)企、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)秩序、培優(yōu)經(jīng)營(yíng)主體、提優(yōu)全要素生產(chǎn)率。

　　要突出抓好有利于創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)秩序的改革。只有統(tǒng)籌好效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全的關(guān)系，全力打造公平有序、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，才能讓經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。結(jié)合深化拓展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，以“高效辦成一件事”為抓手提升政務(wù)服務(wù)效能，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，健全企業(yè)賬款清欠機(jī)制，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，努力做到既“放得活”又“管得住”。

　　要突出抓好有利于培優(yōu)經(jīng)營(yíng)主體的改革。經(jīng)營(yíng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力。要以改革通“堵點(diǎn)”、克“難點(diǎn)”、消“痛點(diǎn)”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)文化領(lǐng)域省屬國(guó)企重組整合，建立國(guó)企履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。要利用“陜企通”、政企懇談會(huì)等平臺(tái)完善穿透式問(wèn)題解決機(jī)制，細(xì)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)等的紓困幫扶舉措，讓民企敢干敢闖敢投。

　　要突出抓好有利于提優(yōu)全要素生產(chǎn)率的改革。提高全要素生產(chǎn)率是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高全要素生產(chǎn)率，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，深化“畝均論英雄”綜合改革和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，建立與區(qū)域缺水狀況和人口及產(chǎn)業(yè)布局相匹配的水資源配置機(jī)制，多措并舉降低全社會(huì)用能和物流成本。要統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政、預(yù)算和稅收管理體制改革，把有限財(cái)力資源用在“刀刃”上。

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。要加快教育科技人才體制機(jī)制一體改革，依托秦創(chuàng)原和“三項(xiàng)改革”打造一批互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)，健全“雙一流”“雙高”建設(shè)戰(zhàn)略投入、學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)置、省部高校共建、科技產(chǎn)業(yè)快速對(duì)接等機(jī)制，打破阻礙創(chuàng)新資源自由流動(dòng)和高效配置的壁壘，推動(dòng)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐。

　　“茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循俗。”加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)志性改革舉措落地落實(shí)，要建立健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，把?yán)管厚愛(ài)的舉措真正落到實(shí)處，更好激發(fā)黨員干部干事的激情、改革的熱情，讓他們以闖勁、拼勁、韌勁書寫進(jìn)一步全面深化改革新篇章。