□ 記者 閆智
近年來,隨著工業(yè)規(guī)模不斷擴張,我省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量呈現(xiàn)出逐年攀升的態(tài)勢。據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計,2021年、2022年、2023年我省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量分別為1.33億噸、1.56億噸、1.63億噸,盡管固廢綜合利用率逐年提升,但整體形勢依然嚴峻。
“工業(yè)固廢是指工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物,包括一般工業(yè)廢物,比如煤矸石、粉煤灰、氣化渣、鎂渣、電石渣、脫硫石膏等。”省政協(xié)委員、榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院人事教育部副部長王振中介紹說,固廢環(huán)境管理是生態(tài)環(huán)境方面需要特別關注的一個領域。榆林是國家重要能源基地,煤炭開采、火電、化工等行業(yè)體量巨大。據(jù)榆林市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《2023年固體廢物污染防治信息公告》顯示,2023年全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量達6854萬噸,占全省總量的40%以上,固廢環(huán)境監(jiān)管壓力很大。
大量的工業(yè)固廢要怎樣處理才能避免環(huán)境污染?帶著這個問題,王振中多次與行業(yè)專家探討工業(yè)固廢處理技術,深入企業(yè)調研有關情況。
“一些企業(yè)把工業(yè)固廢制成室外地磚,但這種加工方式技術含量不高,銷售范圍受限,運輸?shù)酵獾爻杀居诌^高,導致企業(yè)盈利困難。而大量固廢積壓在廠區(qū),既占用土地資源,又對環(huán)境構成潛在威脅。”王振中在調研中發(fā)現(xiàn),我省固廢綜合利用尚存在諸多技術瓶頸,基礎性、前瞻性技術研發(fā)投入不足,科技成果轉化率低,大多工業(yè)固廢綜合利用技術以初級建材加工為主,利用途徑單一,目前尚未開發(fā)出規(guī)?;⒏咧祷麖U產(chǎn)品。此外,固廢利用企業(yè)與產(chǎn)廢企業(yè)、園區(qū)間耦合協(xié)同能力不足,產(chǎn)廢企業(yè)自身缺乏有效的循環(huán)利用手段,與下游固廢利用企業(yè)的聯(lián)動機制不完善,未形成循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
為此,在省政協(xié)十三屆二次會議上,王振中提交了《關于守護藍天碧水、全面推進工業(yè)固廢綜合利用的提案》。
提案建議,加大招商引資力度,做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè),拓展利廢產(chǎn)品銷售半徑及市場消納量,鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)委托有處理資質的第三方公司處理,提高固廢綜合利用率;引導社會資本加大對大宗工業(yè)固廢綜合利用的投入,建立固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制;加大工業(yè)固廢環(huán)境監(jiān)管力度,把固廢管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作,督促企業(yè)履行環(huán)保主體責任,開展專項執(zhí)法檢查,有序推進固廢綜合利用。
這件提案受到省政協(xié)高度重視,被列為今年重點提案,交辦后得到省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳等承辦單位的重視。
5月20日,省工信廳按照《關于開展2024年度陜西省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作的通知》要求,公布了西安節(jié)能與綠色發(fā)展研究院有限公司、西安國聯(lián)質量檢測技術股份有限公司、陜西循環(huán)經(jīng)濟工程技術院有限公司等15家工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機構,推動全省工業(yè)固體廢物資源綜合利用企業(yè)開展評價工作,引導企業(yè)建立綜合利用長效機制。
在提案辦理過程中,省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人圍繞工業(yè)固廢綜合利用在榆林、延安、渭南等地進行調研,多次與委員進行溝通交流,并通過建立工作臺賬、定期對辦理工作進行跟蹤問效。
針對提案“加大我省針對工業(yè)固廢招商引資力度”的建議,省生態(tài)環(huán)境廳在提案答復函中表示:積極協(xié)調省發(fā)改委、省工信廳等部門出臺我省大宗工業(yè)固廢綜合利用的有關政策法規(guī),進一步夯實涉工業(yè)固廢行政管理部門職責,解決大宗工業(yè)固廢綜合利用項目建設運行中的難點、堵點。組織研究制定一般工業(yè)固體廢物綜合利用污染防治技術規(guī)范,為拓展全省工業(yè)固廢綜合利用途徑提供技術支撐。支持各市開展大宗工業(yè)固廢治理示范項目建設,推動煤矸石、粉煤灰、煤泥、廢渣等大宗工業(yè)固廢在建材生產(chǎn)、回填充填、生態(tài)修復、土壤治理等領域規(guī)模化利用。
省生態(tài)環(huán)境廳還表示,下一步將指導西安、咸陽、神木扎實推進“無廢城市”建設,支持各城市以優(yōu)質平臺公司為載體,整合“無廢城市”建設相關的固廢項目,協(xié)調國開行陜西省分行等金融機構開展固體廢物利用項目投融資試點;支持各城市加大招商引資力度,召開固廢產(chǎn)業(yè)鏈招商大會,設立“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,引導社會資本有序進入固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)。
此外,省生態(tài)環(huán)境廳會同省工信廳、省發(fā)改委等部門印發(fā)《加快推動陜西省工業(yè)資源綜合利用實施方案》《陜西省工業(yè)領域碳達峰實施方案》等文件,明確提出“到2025年,鋼鐵、有色、化工、電力、煤炭等重點行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強度下降,力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%,其中冶煉渣達到73%”。
“這件提案的高效辦理與積極回應,讓我真切感受到相關部門對政協(xié)提案的重視,以及在解決實際問題上的決心與行動力。”王振中表示,將持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)保與工業(yè)轉型的交匯點,緊盯行業(yè)痛點與難點,積極探尋解決方案,以提案為抓手精準建言獻策,竭力為我省經(jīng)濟與環(huán)境的和諧共生、協(xié)同發(fā)展添磚加瓦。
編輯: 孫璐瑩
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