省政協(xié)委員、安康市政協(xié)二級巡視員王國庫：

　　打造千億級陜茶產(chǎn)業(yè)應堅持高位統(tǒng)籌、數(shù)“有”并舉

　　一要建設(shè)有品質(zhì)的基地。陜西茶產(chǎn)業(yè)覆蓋五市27個縣、區(qū)，種植業(yè)分布于陜南三市，加工業(yè)延伸至咸陽、西安，2023年茶園面積301.59萬畝。細分三個100萬畝、提升茶園建設(shè)品質(zhì)勢必成為千億級陜西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

　　二要培育有分量的主體。2023年，全省建有茶葉企業(yè)1177家，總體呈現(xiàn)出龍頭不強、骨干不優(yōu)、承載力不足、成長性不夠，以及產(chǎn)品進入市場的營銷力量相對單薄等問題。構(gòu)建千億級茶產(chǎn)業(yè)集群必須聚焦陜南茶葉主產(chǎn)區(qū)，以市為單位聚力打造3-5家“鏈主”企業(yè)、以縣區(qū)為單位培育30-50家骨干企業(yè)，以龍頭為引領(lǐng)，小廠補位、大廠帶小廠、小廠連農(nóng)戶培育壯大市場主體;著力加強營銷類市場主體、營銷平臺與隊伍建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)推進載體。

　　三要打造有影響的品牌。目前，陜茶上榜全國131個區(qū)域公用品牌5個，全國前10為零，前20僅一席。由此可見，提升陜茶品牌影響力必然成為千億級陜西茶產(chǎn)業(yè)打造的重中之重。

　　四要開發(fā)有特色的產(chǎn)品。近年來，陜茶主產(chǎn)區(qū)研發(fā)總體停留在低水平模仿、重復上，標準約束不足，單品冠軍缺位。做大做強陜茶產(chǎn)業(yè)，必須加大科技投入，在突出“硒”資源特色優(yōu)勢基礎(chǔ)上進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造“爆款”產(chǎn)品系列，實現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展茶產(chǎn)業(yè)增值空間。

　　五要推動有效率的融合。要準確把握茶文旅、茶康養(yǎng)等傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點區(qū)域，優(yōu)化茶園環(huán)境，更多融入三產(chǎn)服務(wù)、數(shù)字智能等關(guān)聯(lián)性元素，推動茶產(chǎn)業(yè)向復合性產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)化。

　　六要進行有價值的投資。要突出縣域基礎(chǔ)，強化省級統(tǒng)籌，打破地理界線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動各區(qū)域錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)從以“域”謀發(fā)展向以“鏈”謀發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　七要構(gòu)建有引力的產(chǎn)業(yè)。要系統(tǒng)配置相關(guān)資源，推動形成龍頭茶企牽頭、營銷主體主攻、合作社鏈接跟進、茶農(nóng)積極參與的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作陣營，實現(xiàn)農(nóng)殷、業(yè)興目標。

　　省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)主席王寧崗代表商洛市政協(xié)：

　　把握茶業(yè)發(fā)展脈搏，強化陜茶頂層設(shè)計

　　(一)強化全域布局、規(guī)劃引領(lǐng)，推進“三茶”統(tǒng)籌。按照“依托大龍頭、帶動大基地、打造大品牌、拓展大市場”的發(fā)展布局，找準推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定完善陜茶發(fā)展科學規(guī)劃，建立措施配套、監(jiān)督考核有效運轉(zhuǎn)工作機制。

　　(二)強化品種優(yōu)化、品質(zhì)優(yōu)先，彰顯“陜茶”特色。堅持“你有我優(yōu)、你優(yōu)我特”的發(fā)展思路，在穩(wěn)定茶園面積的基礎(chǔ)上，加快低產(chǎn)茶園的更新改造，規(guī)范茶園管理技術(shù)，建立茶產(chǎn)品種植、采摘、制作、存儲到銷售的全程質(zhì)量追溯系統(tǒng)，打造好陜茶高緯度、高海拔、高礦物質(zhì)的“三高”品質(zhì)特征，保證陜茶產(chǎn)品的一致性。

　　(三)強化品牌戰(zhàn)略、市場運作，打造“陜茶”品牌。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，成立陜茶集團，打造“陜茶”品牌。整合茶葉品牌，梳理完善陜茶“公共品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的品牌體系構(gòu)架。按照“一個公用品牌、一套管理制度、一套標準體系、一個企業(yè)集群”思路，分層次推進茶葉品牌建設(shè)，推動陜茶品質(zhì)化、品牌化、市場化。

　　(四)強化科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，推動“陜茶”升級。堅持“科技優(yōu)茶”戰(zhàn)略，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟的深度融合。建立健全陜茶科技研發(fā)中心，重點抓好優(yōu)質(zhì)茶開發(fā)、有機茶生產(chǎn)、生態(tài)茶貯藏保鮮技術(shù)以及茶綜合利用技術(shù)的研究和推廣。

　　(五)強化文化賦能、茶旅融合，提高“陜茶”效益。運用“產(chǎn)業(yè)鏈思維”，提高茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。深度挖掘陜茶文化，開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學”“茶旅+康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)，走出了一條“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅共融”的鄉(xiāng)村振興之路。

　　(六)強化政策扶持、項目帶動，做強“陜茶”產(chǎn)業(yè)。深入實施陜茶提升工程建設(shè)。省、市、縣財政設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，同時，整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、文旅和小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持等方面項目資金。

　　省政協(xié)常委、咸陽市政協(xié)副主席房曉飛：

　　踐行“三茶統(tǒng)籌”理念 推動咸陽茯茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一、堅持文化引領(lǐng)，促進文旅融合。充分利用咸陽“一帶一路”“萬里茶道”重要節(jié)點和茯茶作為邊疆牧區(qū)重要物資的特殊地位，不斷賦予茯茶茶史、茶俗、茶藝文化內(nèi)涵;依托咸陽歷史文化名城優(yōu)勢，打造2至3條“茶+紅色旅游”“茶+科技創(chuàng)新”“茶+關(guān)中民俗”等茶旅精品線路，加快開發(fā)高品質(zhì)的茶旅融合產(chǎn)品，復原涇陽“茶馬互市”官衙茶馬司，建設(shè)茯茶文化體驗中心;編撰咸陽茯茶歷史文化叢書和茯茶地方志，編排咸陽茯茶歌舞，推出影視作品和電視劇等，持續(xù)提升咸陽茯茶文化辨識度。

　　二、補齊產(chǎn)業(yè)短板，培育發(fā)展動能。建立茶農(nóng)茶企“雙向補貼”制度機制，提升陜南三市夏秋茶利用率，增加茶農(nóng)收入，降低茶企成本。支持企業(yè)引進高標準的精制加工、拼配、包裝、倉儲配套設(shè)施和生產(chǎn)線。提高茯茶企業(yè)食品生產(chǎn)許可(SC)認證要求，不斷健全茯茶標準化體系。加快建設(shè)中國茯茶文化交易中心和咸陽茯茶文化展示館，把咸陽打造成集茯茶生產(chǎn)、研發(fā)、物流、信息文化中心為一體的中國“茯茶之都”。拓寬營銷渠道，線上對接天貓、淘寶、京東、抖音、蘇寧易購等電商平臺添加“咸陽茯茶”品類目錄，開發(fā)茯茶產(chǎn)品emoji系列包裝等多種形式，提升咸陽茯茶品牌傳播力。

　　三、科技賦能產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)造價值。加強茯茶生產(chǎn)配套技術(shù)研發(fā)，開展新型生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、產(chǎn)地品質(zhì)識別等研究，加快茯茶加工設(shè)備、品質(zhì)監(jiān)管等智能化改造提升。深化咸陽茯茶品質(zhì)化學機理及健康養(yǎng)生機制及咸陽茯茶品質(zhì)安全評價研究，編制《咸陽茯茶的品質(zhì)化學與健康養(yǎng)生功能白皮書》，以科學的依據(jù)講清楚茯茶在補充膳食營養(yǎng)、幫助消化、降血脂、延緩衰老、防治糖尿病、增強人體免疫力等方面的獨特之處。依托西藏民族大學和咸陽職業(yè)技術(shù)學院，設(shè)立邊銷茶產(chǎn)業(yè)研究院和咸陽茯茶學院，建設(shè)硬件設(shè)施一流、科研實力領(lǐng)先、教學體系完備的茯茶學科人才培養(yǎng)基地。

　　西鄉(xiāng)縣政協(xié)主席朱小平代表西鄉(xiāng)縣政協(xié)：

　　加快茶旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

　　一、強化規(guī)劃引領(lǐng)，高位謀劃推進。要按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶品變商品”的發(fā)展思路，強化“茶+N”融合發(fā)展理念，科學制定全市茶旅融合發(fā)展規(guī)劃。要依托優(yōu)勢資源，打造精品景區(qū)?？砂巡枞~休閑觀光示范點與這漢中歷史、人文、自然等景點相結(jié)合，精心策劃多條各具特色的茶旅線路和茶旅體驗項目，建設(shè)融合民俗文化、歷史文化以及體驗、觀光、研學、運動養(yǎng)生各類元素的茶旅景區(qū)。

　　二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力開發(fā)休閑采摘、制茶體驗、茶藝表演、問尋茶道、茶旅康養(yǎng)等生態(tài)休閑旅游項目，開發(fā)茶服、茶具、茶器等產(chǎn)品及與茶葉關(guān)聯(lián)生活產(chǎn)品。要整合科研力量，搭建陜茶研發(fā)中心，推動種質(zhì)資源利用、新產(chǎn)品開發(fā)推廣、新設(shè)備引進改良、茶園高效管理示范、營銷新模式應用等方面的研究和推廣工作。要大力推動茶藝傳承人、茶旅從業(yè)者等專業(yè)人才培養(yǎng)，讓人才資源成為茶旅融合的基礎(chǔ)保障。要完善茶旅景區(qū)功能，通過增添茶景觀、茶綠化帶等，凸顯茶鄉(xiāng)特色。

　　三、加大政策支持力度，培育融合主體。要采取聯(lián)合、兼并等方式，組建集種植、收購、加工、營銷、旅游于一體的茶旅集團或茶旅公司，推動茶旅產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展;設(shè)立茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持景觀式茶園建設(shè)、核心景點打造、優(yōu)質(zhì)資源保護和產(chǎn)業(yè)品牌培育等;將茶旅產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中，持續(xù)加大資金項目支持力度。

　　四、注重宣傳推介，打造茶旅品牌。要深度挖掘漢茶文化，充分挖掘和傳承各類茶事活動，廣泛征集采茶、制茶、賞茶、品茶、泡茶、唱茶等人文歷史、故事典故，精心制作視頻影像、宣傳畫冊，講好漢茶故事。要加強宣傳營銷，建設(shè)完善茶旅融合電子商務(wù)平臺，運用短視頻、直播等手段，培育網(wǎng)紅茶旅融合產(chǎn)品，推介茶旅融合觀光線路及特色景點，提高茶旅融合產(chǎn)品上行銷量。

　　西北農(nóng)林科技大學教授余有本：

　　強化科技支撐，助力陜茶高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)搭建創(chuàng)新平臺，整合科技資源。建議由省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合在西北農(nóng)林科技大學組建陜西省茶學重點實驗室，同時以國家級龍頭企業(yè)或創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力較強的龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合省內(nèi)外涉茶高校及科研院所，共建省級茶葉工程技術(shù)研究中心。依托創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，開展茶學相關(guān)基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，破解制約陜茶發(fā)展技術(shù)難題，扭轉(zhuǎn)陜西茶產(chǎn)業(yè)“大而不強”的不利局面，賦能陜西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　(二)加大科技投入，提供資金保障。建議省科技廳增加茶葉科研項目資金的投入，參照國家自然科學基金委的管理辦法，個人或企業(yè)單位的限項由1項改為2項。建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳增加茶業(yè)科技創(chuàng)新資金的投入，省體系資金支持參照國家體系，首席專家、崗位專家、試驗站均設(shè)固定經(jīng)費，讓廣大科研推廣工作者能安心從事科研創(chuàng)新，不必整天為資金發(fā)愁。建議茶產(chǎn)業(yè)專項資金中，可以切一塊專門用于支持省內(nèi)涉茶高校、市級科研院所開展新技術(shù)、新品種、新模式的研究和試驗示范推廣，下達到市縣的資金則重點支持生態(tài)茶園建設(shè)、低產(chǎn)低效茶園改造、綠色防控、精深加工拓展、新茶飲開發(fā)、品牌打造、數(shù)字化智慧化生產(chǎn)等方面。

　　(三)加強人才培養(yǎng)，提供智力保障。建議由教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合，在省級層面出臺陜茶人才戰(zhàn)略規(guī)劃，制定落實人才優(yōu)惠政策，實施基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)計劃，增加涉茶機構(gòu)的人員編制，吸納高校茶學專業(yè)畢業(yè)生，充實市縣相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)力量。健全省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級茶葉技術(shù)推廣機構(gòu)，充實技術(shù)人員，加大科技實施和推廣應用力度。有條件的高校特別是職業(yè)技術(shù)院校，增設(shè)茶學專業(yè)，加強本土后備茶葉科技人才的培養(yǎng)。通過“頭雁”工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓等方式，加強茶葉科技培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。

　　省政協(xié)委員，中國建設(shè)銀行陜西省分行黨委書記、行長朱斌晨：

　　關(guān)于金融支持茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　注重政策引導。一是建議政府機構(gòu)制定有針對性的茶產(chǎn)業(yè)扶持政策和風險補償機制，讓茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體有意愿、有能力申請銀行貸款，讓金融機構(gòu)有信心、有動力為茶企提供全生命周期的金融服務(wù)。二是建議由金融監(jiān)管機構(gòu)牽頭，組建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持顧問團，不定期舉辦融資對接會，精準匹配茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)需求，助力其發(fā)展壯大。三是建議金融監(jiān)管機構(gòu)適當調(diào)高茶相關(guān)貸款不良率的容忍度，一定程度消除銀行融資支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顧慮。

　　注重集群發(fā)展。一是建議采取“政府+茶協(xié)會+企業(yè)”模式，在全省范圍內(nèi)重點培育幾家規(guī)模大、實力強、品牌影響力足的龍頭茶企，加快行業(yè)整合、樹立品牌效應，為金融機構(gòu)提供覆蓋全鏈條的金融服務(wù)提供有力支撐。二是建議由政府相關(guān)部門牽頭，集中資源和精力建設(shè)數(shù)家特色鮮明、富有競爭力的茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，便于金融機構(gòu)批量化支持茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。三是建議探索運用“財政資金+市場化資金”相結(jié)合模式，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟流轉(zhuǎn)、托管農(nóng)民土地，進而擴大生產(chǎn)規(guī)模，既有效改變農(nóng)村集體經(jīng)濟空心化、無產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，也能解決金融企業(yè)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在的不敢做、不愿做的問題。

　　注重創(chuàng)新服務(wù)。一是建議政府部門與金融機構(gòu)共享茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，便于金融機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)挖掘，圍繞農(nóng)戶、小作坊、加工企業(yè)、茶銷售企業(yè)等不同經(jīng)營主體，量身定制差別化的金融產(chǎn)品服務(wù)，更好滿足各方金融需求。二是建議由政府部門發(fā)起成立茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金，重點用于支持龍頭茶企、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茶產(chǎn)業(yè)消費新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，推動茶產(chǎn)業(yè)做寬做廣。三是建議政府加大對茶領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持力度，圍繞品種培育、采摘機器人、加工設(shè)備等領(lǐng)域，培育并向省金融科技協(xié)會推薦一批科技型企業(yè)，從而更好為其提供“產(chǎn)學研”專屬服務(wù)，支持茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新走深走實。

　　省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家單英驥：

　　提升我省茶產(chǎn)業(yè)商業(yè)化、價值化發(fā)展水平

　　茶產(chǎn)業(yè)是陜西省重要的區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，陜西茶園面積301.59萬畝，茶葉產(chǎn)量13.97萬噸，一產(chǎn)產(chǎn)值257.40億元，同比增長21.01%。

　　近年來，我省茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯不合理狀況：種植為主的第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，茶園面積和茶葉產(chǎn)量持續(xù)增長，茶葉加工為主的第二產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩和加工水平不高的問題，茶葉流通服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)銷售渠道主要以傳統(tǒng)市場為主，電商渠道占比較少，且物流配送體系尚不完善，影響了市場拓展。

　　當前，我省茶產(chǎn)業(yè)商業(yè)水平不高、價值鏈偏低、產(chǎn)品單一、品牌價值較弱、同質(zhì)性競爭明顯成為制約我省實現(xiàn)千億茶產(chǎn)業(yè)鏈的主要瓶頸。

　　陜西茶業(yè)可通過創(chuàng)新商業(yè)模式、增加產(chǎn)品種類、構(gòu)建銷售新渠道、布局新消費場景，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益，力爭到2027年茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

　　(一)提升茶葉品牌和文化價值。深度挖掘陜茶文化，將地方民俗文化融入茶文化，講好陜茶故事，弘揚陜茶文化。可通過舉辦大型茶文化節(jié)和茶博會，以文化故事和地域特色增強品牌吸引力，有助于增強品牌文化內(nèi)涵和消費者認同感，更好地提升品牌知名度和市場競爭力。

　　(二)延伸茶產(chǎn)業(yè)價值鏈條。支持加工企業(yè)新建或改造茶葉精深加工生產(chǎn)線，提高加工品質(zhì)和生產(chǎn)效率。引導企業(yè)開發(fā)新式茶飲、含茶食品、調(diào)味茶、保健品等精深加工產(chǎn)品，推出茶粉、茶膏、茶精華等便于使用的茶制品，拓展茶產(chǎn)品功能用途，提高茶葉附加值。

　　(三)打造多元化茶產(chǎn)品價值模式。通過招商引資，吸引企業(yè)建立陜西本地茶飲品牌，開發(fā)符合當下消費趨勢的茶飲料，以占據(jù)本地市場份額，滿足地區(qū)消費者的特殊偏好。與知名茶飲品牌達成戰(zhàn)略合作，提供茶葉原材料并共同開發(fā)陜西特色茶飲，打開當?shù)厥袌觥?/p>

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝