2024-06-19 08:37:57 來(lái)源:各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報(bào)
洛川紅富士、太白高山菜、紫陽(yáng)富硒茶……這些在市場(chǎng)上享有盛譽(yù)的“陜字號(hào)”特產(chǎn),皆出自“城尾鄉(xiāng)頭”的縣域。
近年來(lái),陜西把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)工程,有效推動(dòng)其穩(wěn)步發(fā)展、規(guī)模不斷壯大。2023年,全省縣域83個(gè)縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值1.62萬(wàn)億元,占全省比重提升至48%。
縣域強(qiáng)則省強(qiáng),縣域興則省興。陜西縣域經(jīng)濟(jì)如何接續(xù)破局發(fā)力?6月17日至18日,省政協(xié)十三屆常委會(huì)第八次會(huì)議在西安召開,圍繞“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放型經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展”議題集思廣益、協(xié)商議政。
“寧要曹縣一張床,不要上海一套房。”談到發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),省政協(xié)常委、西安市臨潼區(qū)副區(qū)長(zhǎng)霍炳男引用的這句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)引發(fā)與會(huì)者共鳴。“我在福建、山東等省份調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)?lsquo;一縣一品’特色突出。我省縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何突出亮點(diǎn),切忌‘撒胡椒面’。”
一業(yè)引領(lǐng),百業(yè)興旺?;舯姓J(rèn)為,要做好頂層設(shè)計(jì),逐縣分析、分類施策,形成“一縣一品”。“以臨潼區(qū)為例,應(yīng)依托得天獨(dú)厚的資源稟賦,充分挖掘歷史文化資源,積極打造以文旅產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群,不斷釋放文旅融合發(fā)展倍增效應(yīng)。尤為重要的是,在縣域經(jīng)濟(jì)中,如果說(shuō)縣是樞紐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是節(jié)點(diǎn),要挺起鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘腰桿子’,重點(diǎn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持。”
“縣域經(jīng)濟(jì)一頭連著城市、一頭連著鄉(xiāng)村,講縣域經(jīng)濟(jì)就不能回避城鄉(xiāng)融合。”省政協(xié)常委、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張濤說(shuō),縣域經(jīng)濟(jì)的腹地在農(nóng)村,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)發(fā)展環(huán)境,著力重塑城鄉(xiāng)相互支撐、相互促進(jìn)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
張濤建議,要充分發(fā)揮好城市群、中心城市建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用,構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動(dòng),帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)發(fā)展的特色資源,面向全國(guó)、面向全球開拓市場(chǎng),優(yōu)化構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)。在省級(jí)層面要嚴(yán)格規(guī)范且審慎對(duì)待縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各類縣級(jí)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)升級(jí)工作,避免縣區(qū)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。
“農(nóng)村越來(lái)越美了,但是人卻越來(lái)少了,這個(gè)現(xiàn)象急需引起有關(guān)部門的重視和反思。”省政協(xié)常委、漢中市科協(xié)主席張漢文調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些“空心村”和撂荒地成了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“沉睡資源”,而人口的流失問(wèn)題也使鄉(xiāng)村振興面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。張漢文為此建議,多措并舉破解縣域發(fā)展“人才困局”,打造“才盡其用”的廣闊平臺(tái),優(yōu)化縣域人才政策和環(huán)境,加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作,以良好的工作和生活環(huán)境為縣域吸引和留住人才,讓人才干事有舞臺(tái)、有底氣、有動(dòng)力,形成“事業(yè)激勵(lì)人才,人才成就事業(yè)”的良好局面。
特色就是優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)就是潛力。近年來(lái),陜西堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、靶向推動(dòng),出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,根據(jù)各自的資源稟賦、發(fā)展?jié)摿Α⒌赜蛱攸c(diǎn)、區(qū)域功能等情況,83個(gè)縣級(jí)行政區(qū)被劃分為45個(gè)產(chǎn)業(yè)功能縣、26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣、12個(gè)生態(tài)功能縣,引導(dǎo)縣域特色化差異化發(fā)展。
“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)還要在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)提升上下功夫。”省政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)副主任白慧芳說(shuō),陜西蘋果、獼猴桃、石榴等農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量雖多,但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)仍舊停留在賣原果和初加工上,深加工規(guī)模不大、檔次低、附加值不高,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
白慧芳建議,做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品整體效益,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),要結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展需求,加大投入力度,培育一批引領(lǐng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè),拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在,這離不開強(qiáng)大的科技支撐。”省政協(xié)常委、西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)械與電子工程學(xué)院副院長(zhǎng)韓文霆在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于缺乏科創(chuàng)平臺(tái)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持,縣域在科創(chuàng)中往往面臨著“有心無(wú)力”的窘境。
韓文霆建議,依托秦創(chuàng)原、西北農(nóng)林科技大學(xué)科技園等新型科創(chuàng)合作平臺(tái),鼓勵(lì)各地區(qū)企業(yè)共享研發(fā)資源,共同開展技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā),推動(dòng)科技成果在各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展跨地區(qū)合作,推動(dòng)我省各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
新場(chǎng)景、新玩法、新體驗(yàn)……近年來(lái),頻頻“破圈”的特色文旅為縣域經(jīng)濟(jì)增添新活力。“去年,我在假期繞著沿黃公路自駕了一圈,沿途的美景和美食給我留下了深刻印象,同時(shí)也啟發(fā)了我對(duì)縣域文旅發(fā)展的思考。”省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任孫衛(wèi)建議,應(yīng)結(jié)合我省歷史文化、自然風(fēng)光和民俗特色,充分挖掘和利用縣域文旅資源,通過(guò)輕量級(jí)運(yùn)營(yíng)不斷創(chuàng)新和完善文旅產(chǎn)品和管理服務(wù),讓縣域旅游處處開花、亮點(diǎn)紛呈。
蓄勢(shì)騰飛正當(dāng)時(shí),同心奔向共富路。常委們表示,要貫徹落實(shí)好省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快構(gòu)建多極帶動(dòng)、多維支撐、多元融合的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系,逐步縮小城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距,促進(jìn)共同富裕。(記者 趙婧 李榮 張涵博 白瑤)
編輯: 陳戍
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