■ 蘇陜共建產(chǎn)業(yè)園是引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。截至2023年底，陜西各級與江蘇共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)82個，其中省級“區(qū)中園”10個

　　■ “十四五”以來，蘇陜協(xié)作累計吸引汽車零部件、光伏組件、新材料等領域的東部企業(yè)近700家落戶陜西

　　■ 近兩年來，陜西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大抓服務、大抓效能，為來陜投資的江蘇等地的東部企業(yè)營造良好發(fā)展生態(tài)

　　眼瞅著就到廠房交付的日子了，一直“等鍋下米”的陜西匯宇智能科技有限公司和商洛中聚達智能科技有限公司開始為新生產(chǎn)線設備安裝作準備。

　　“兩家企業(yè)一直等著園區(qū)二期的新廠房建成。”5月31日，商洛市商州區(qū)發(fā)展改革局副局長宋文濤說，預計6月底，新建2號廠房就能交付給兩家企業(yè)。

　　讓企業(yè)等，是因為商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園一期7棟標準化廠房已經(jīng)“滿員”。該產(chǎn)業(yè)園前身是商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園。2021年以來，南京市棲霞區(qū)攜手商洛市商州區(qū)對園區(qū)進行升級改造，吸引了江蘇、深圳等地多家企業(yè)入駐。

　　2023年，該產(chǎn)業(yè)園作為全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例，在全國推廣。

　　“新一輪東西部協(xié)作啟動以來，我們與江蘇有關方面把握新形勢新要求，搶抓國家推動產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移和優(yōu)化布局的政策機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)平臺載體升級改造等方面深化拓展合作，推進蘇陜協(xié)作‘升級’。”省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟處相關負責人說，商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園就是一個典型例子。

　　挖潛拓新 促共建園區(qū)升級

　　把商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園升級改造成電子科技產(chǎn)業(yè)園，吳丹是重要的參與者。

　　“我們的初衷是以升級改造共建產(chǎn)業(yè)園為抓手，加強新形勢下蘇陜產(chǎn)業(yè)‘聯(lián)姻’，助推當?shù)禺a(chǎn)業(yè)向‘新’、向‘高’發(fā)展，實現(xiàn)‘企地’合作共贏。”棲霞區(qū)對口幫扶商州區(qū)聯(lián)絡組組長、商州區(qū)副區(qū)長(掛職)吳丹說，脫貧示范園在脫貧攻堅期間發(fā)揮了重要作用，但在全面推進鄉(xiāng)村振興階段，示范園定位不清，且園內(nèi)企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品市場競爭力弱，在帶貧益貧、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的作用非常有限。

　　本著這樣的初心，南京市棲霞區(qū)新一屆對口幫扶商洛市商州區(qū)聯(lián)絡組協(xié)同當?shù)赜嘘P部門，對園區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦開展深入調(diào)研，為商州區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧示范園謀劃新出路。

　　發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)好?雙方?jīng)]少動腦筋。

　　地處秦嶺腹地的商洛，是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)，距離西安近，區(qū)位條件較好。近幾年，隨著陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，商洛把電子信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一，出臺政策舉措、拿出真金白銀，推動產(chǎn)業(yè)積厚成勢、聚鏈成群，再加上江蘇一直是全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，雙方最終確定打造以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園。

　　清退園區(qū)內(nèi)低質(zhì)低效的企業(yè)，針對性改造園區(qū)內(nèi)的廠房，完善園區(qū)內(nèi)配套基礎設施……一個產(chǎn)業(yè)五花八門的脫貧示范園，“重生”為功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色突出的專業(yè)園區(qū)。

　　“推進共建產(chǎn)業(yè)園發(fā)展是今年蘇陜協(xié)作的重要內(nèi)容。我們將立足兩省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，積極引導園區(qū)深度謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟處相關負責人表示。

　　蘇陜共建產(chǎn)業(yè)園是引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。截至2023年底，陜西各級與江蘇共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)82個，其中省級“區(qū)中園”10個。

　　眼下，省發(fā)展改革委、省商務廳等省級有關部門以及各地正積極謀劃推動共建產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

　　創(chuàng)新模式 深化產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”

　　如今，商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園的標準化廠房是秦嶺腹地的一抹亮色。

　　園區(qū)內(nèi)，陜西國飛領翼科技有限公司(以下簡稱“陜西國飛”)的生產(chǎn)線正在加緊生產(chǎn)。“2023年5月一期項目試投產(chǎn)以來，公司已實現(xiàn)營業(yè)收入2000多萬元，預計今年營業(yè)收入將突破4000萬元。”該公司董事長、總經(jīng)理楊菲說。

　　陜西國飛是江蘇國飛無人機技術(shù)研究院(以下簡稱“江蘇國飛”)投資控股的生產(chǎn)基地，目前已建成的一期項目生產(chǎn)線生產(chǎn)載重100公斤以下的工業(yè)級無人機。“江蘇國飛主要承擔研發(fā)打樣工作，陜西國飛負責訂單的生產(chǎn)、交付。”楊菲說。

　　在落戶商州區(qū)之前，江蘇國飛的訂單一直由代加工企業(yè)生產(chǎn)。2022年，正當江蘇國飛謀劃建設生產(chǎn)基地時，吳丹找上了門。

　　“走完了‘轉(zhuǎn)’和‘建’兩步，就該考慮園區(qū)內(nèi)企業(yè)的‘引’和‘育’了。”吳丹說，“我們挖潛拓新、盤活資源，探索‘東部企業(yè)+西部資源’‘東部市場+西部產(chǎn)品’‘東部總部+西部基地’‘東部研發(fā)+西部制造’產(chǎn)業(yè)合作模式，招引東部沿海地區(qū)電子信息技術(shù)企業(yè)在園區(qū)聚集發(fā)展。”

　　江蘇國飛來了，商洛新維視電子科技有限公司等7家來陜投資企業(yè)也陸續(xù)落戶園區(qū)。這些企業(yè)全部落地建成可新增產(chǎn)值約20億元，提供就業(yè)崗位近千個。“落戶商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園的項目是我們江蘇總公司的擴產(chǎn)能項目。該產(chǎn)業(yè)園也是總公司最大的生產(chǎn)基地。”商洛新維視電子科技有限公司副總經(jīng)理葉勇說，目前公司日均生產(chǎn)近4萬片液晶顯示屏。

　　招引東部企業(yè)落地，積極承接梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，是蘇陜協(xié)作深化拓展的重點領域。“十四五”以來，蘇陜協(xié)作累計吸引汽車零部件、光伏組件、新材料等領域的東部企業(yè)近700家落戶陜西。

　　今年，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，政策扶持向中西部地區(qū)傾斜的力度也逐步加大。陜西進一步完善蘇陜協(xié)作及產(chǎn)業(yè)合作重大項目協(xié)調(diào)服務機制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)互惠合作模式，通過“走出去”“請進來”相結(jié)合，開展叩門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)加強與江蘇等地的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　軟實力助企競跑新賽道

　　“目前來看，在商州區(qū)建設生產(chǎn)基地是一個正確的選擇。”楊菲感慨，“今年，國內(nèi)政策持續(xù)落地，技術(shù)加速更新，低空經(jīng)濟迅速發(fā)展。商州區(qū)生產(chǎn)基地的建成投運，提升了我們在行業(yè)領域的話語權(quán)和競爭力。”

　　作為國內(nèi)較早涉足低空經(jīng)濟領域的企業(yè)，江蘇國飛很早就有建廠計劃，但受制于選址、勞動力成本等因素，一直未能實施。“我們正在謀劃二期擴產(chǎn)能項目，計劃投資3億元，在園區(qū)內(nèi)建設100公斤以上、翼展10米以上無人機的生產(chǎn)線。”楊菲說。

　　不僅如此，陜西國飛作為招商引資大使，去年10月還把“好友”賽鯤鵬公司招引了過來。“方法很簡單，就是用親身經(jīng)歷告訴他們，當?shù)氐臓I商環(huán)境好，可以放心發(fā)展。”楊菲直言。

　　“廣闊的市場和土地、勞動力等資源優(yōu)勢以及國家扶持政策，是西部地區(qū)招引東部企業(yè)的籌碼。”吳丹認為。

　　把企業(yè)招進來，還得再“扶一程”，全力做好后續(xù)保障服務，幫助企業(yè)一步步做大做強。商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園完善聯(lián)系服務企業(yè)制度，變企業(yè)“跑”政府為政府“跑”企業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源搭建合作平臺，幫助企業(yè)拓展西部地區(qū)的市場。

　　“不管企業(yè)有何困難，園區(qū)都會盡心盡力幫助解決。”葉勇說。去年，他也招引了自己公司的合作伙伴入駐商州區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園。

　　良好的營商環(huán)境是最有說服力的招商引資說明書。近兩年來，陜西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大抓服務、大抓效能，為來陜投資的江蘇等地的東部企業(yè)營造良好發(fā)展生態(tài)。

　　“我們將持續(xù)深化‘三個年’活動，攜手江蘇有關部門拉緊感情紐帶、深化產(chǎn)業(yè)‘聯(lián)姻’，更好推動兩省聯(lián)動發(fā)展、共同發(fā)展。”省發(fā)展改革委區(qū)域經(jīng)濟處相關負責人說。(記者 楊曉梅)