□ 記者 閆智

　　低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵方向。陜西作為我國航空產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)之一，科教資源豐富，航空產(chǎn)業(yè)人才富集，具有發(fā)展低空經(jīng)濟的巨大優(yōu)勢。

　　為進一步了解我省在通用航空發(fā)展、無人機技術研究及生產(chǎn)制造等方面的最新進展情況，5月14日、15日、17日，省政協(xié)教育科技委員會聯(lián)合省委軍民融合辦組織部分政協(xié)委員、專家學者，圍繞“發(fā)展低空經(jīng)濟”在西安開展專題調研。5月20日至24日，調研組到四川實地考察，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法。

　　“低空經(jīng)濟通常指的是在3000米以下的空域內，圍繞有人駕駛或無人駕駛的航空器開展的一系列經(jīng)濟活動。”省政協(xié)委員、延長石油集團首席經(jīng)濟學家蒲小川介紹說，低空經(jīng)濟是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動性強的特點。

　　調研組走進陜西直升機股份有限公司展廳，數(shù)十架印著“陜直股份”字樣的直升機整齊有序地停放著，小巧的輕型載人觀光直升機、寬敞的救援直升機映入眼簾。

　　“陜直股份成立于2017年5月，是致力于發(fā)展直升機生產(chǎn)制造、組裝與改裝、銷售租賃等全產(chǎn)業(yè)鏈的通航企業(yè)。”據(jù)工作人員介紹，公司以直升機運營為基石，構建了以“通航運營、組裝、銷售及租賃、航材供應與維修服務、飛行培訓以及航空監(jiān)管”為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)體系，深耕國內直升機租售市場，租售運行累計超過百余架次，2萬余飛行小時。

　　近年來，西安航天通航產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司秉承“修機場、建平臺、聚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，吸引了30余家企事業(yè)單位入駐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應、協(xié)同效應和聚集效應正在逐步顯現(xiàn)。

　　“作為航天基地管委會下屬公司，依托園區(qū)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)集群，通航機場正在逐步開展低空旅游、飛行培訓、航空拍攝、航空科普、無人機培訓、無人機研發(fā)測試、通航產(chǎn)業(yè)項目孵化等新業(yè)態(tài)。”西安航天通航產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司負責人說，航天基地把旅游產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加大生態(tài)化、文化、旅游資源深度融合，推進旅游業(yè)向全景全業(yè)全時全民的全域旅游轉變，但仍面臨著法規(guī)政策體系尚不完善、產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成、人才稀缺等問題。

　　“可以將我省豐富的歷史文化資源、自然風光與低空產(chǎn)業(yè)相結合，開發(fā)航空拍攝、熱氣球空中觀光、直升機跳傘等多種低空旅游項目，利用空中新視角，提供全新的旅游體驗。”蒲小川建議，航空公司可與旅游公司合作，推出低空旅游產(chǎn)品，打造新型消費場景，培育低空消費新需求，推動陜西低空文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　調研組在實地考察中發(fā)現(xiàn)，近年來，我省低空經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，在通航機場建設、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、人才培訓等方面取得了一定成績，但與先進地區(qū)相比仍有改進空間。

　　日前，四川省政府常務會議審議通過了《關于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，加快研究出臺配套政策措施，推動低空經(jīng)濟盡早“飛起來”，加快形成新質生產(chǎn)力。

　　“低空經(jīng)濟涉及的領域非常廣泛，包括通用航空、無人機、航空物流等方面，這些領域的發(fā)展離不開政策支撐。”省政協(xié)委員、芯派科技股份有限公司董事長羅義說，陜西作為航空產(chǎn)業(yè)重要基地，應借鑒四川先進經(jīng)驗和做法，結合實際情況，制定出符合自身特點的低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，進一步加強科技創(chuàng)新，推動低空經(jīng)濟向更高水平邁進。

　　“在低空經(jīng)濟的基礎設施建設上，我省仍需加強投入，完善通航機場、起降點等硬件設施，提高低空飛行的安全性和便利性。”西北工業(yè)大學通用航空研究中心主任趙志彬建議，要進一步加大研發(fā)投入力度，推動低空經(jīng)濟領域科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要加強與其他先進地區(qū)的交流與合作，積極培育低空經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)鏈，推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。

　　調研組建議，要注重培育低空經(jīng)濟市場主體，鼓勵和支持企業(yè)加大投入力度，推動低空經(jīng)濟領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強低空經(jīng)濟領域的法律法規(guī)建設，完善安全監(jiān)管體系，確保低空經(jīng)濟安全有序發(fā)展。要加強低空經(jīng)濟的宣傳推廣，提高社會各界對低空經(jīng)濟的認知度和參與度，形成推動低空經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。要充分利用自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，推動低空經(jīng)濟實現(xiàn)更高質量發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。