基層社會(huì)治理事關(guān)黨和國(guó)家大政方針貫徹落實(shí)，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。

　　政府工作報(bào)告提出，切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好?；?、兜底線職責(zé)，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　陜西各地積極探索社會(huì)治理的新模式新路徑，打造共建共治共享格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理也是我省代表委員關(guān)注的話題。全國(guó)兩會(huì)上，大家紛紛暢談看法建議。

　　“雙化融合”

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理能力

　　2024年中央一號(hào)文件再次將“提升鄉(xiāng)村治理水平”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)任務(wù)。全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授昝林森認(rèn)為，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，應(yīng)推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。其中，“網(wǎng)格化”是基礎(chǔ)，“數(shù)字化”是技術(shù)手段，在實(shí)踐中，要將二者融合起來(lái)。

　　“我國(guó)鄉(xiāng)村類型非常復(fù)雜，區(qū)域之間人口、鄉(xiāng)村自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化習(xí)俗等差異很大，因此，建議各地以縣域?yàn)榛A(chǔ)、鎮(zhèn)村為基本單元，制定鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理的頂層設(shè)計(jì)方案，明晰不同區(qū)域網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。”昝林森說(shuō)。

　　此外，昝林森認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)格化在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化建設(shè)、生態(tài)治理和人才振興中的功能，形成以網(wǎng)格為單元的鄉(xiāng)村振興組織保障體系，確保居民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性。在網(wǎng)格員管理上，要強(qiáng)化網(wǎng)格員與鎮(zhèn)村管理人員、第一書(shū)記、產(chǎn)業(yè)帶頭人、新型經(jīng)營(yíng)主體人員的融合機(jī)制建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化在鄉(xiāng)村治理中的效能。

　　如何在基層社會(huì)治理中將數(shù)字化與網(wǎng)格化相融合?昝林森建議，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，將網(wǎng)格員職責(zé)與數(shù)字鄉(xiāng)村管理的職責(zé)有效銜接起來(lái)，以數(shù)字化武裝網(wǎng)格化，形成高效、精準(zhǔn)的網(wǎng)格化管理，全面提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。

　　探索“積分制”

　　激發(fā)群眾自治活力

　　基層治理的核心和關(guān)鍵在于基層群眾的參與。在農(nóng)村，村民自治對(duì)于維護(hù)基層民主、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有積極作用。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，銅川市耀州區(qū)錦陽(yáng)路街道水峪村積極探索“積分制”，循序漸進(jìn)引導(dǎo)村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　全國(guó)人大代表、銅川市耀州區(qū)錦陽(yáng)路街道水峪村黨總支書(shū)記楊春平介紹，“鄉(xiāng)村治理積分制”涵蓋文明家庭、孝老愛(ài)親、移風(fēng)易俗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、示范帶動(dòng)等16項(xiàng)內(nèi)容，積分管理實(shí)行一日一記錄、一季一審核、一年一表彰，累計(jì)積分作為“八星勵(lì)志戶”“最美家庭”“道德模范”“勞動(dòng)模范”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“五好家庭”等評(píng)先選優(yōu)表彰的依據(jù)。

　　“‘積分制’讓基層社會(huì)治理有‘鏡子’可照、有‘尺子’可量、有‘標(biāo)桿’可比，用‘身邊事’帶動(dòng)‘身邊人’，增強(qiáng)了村民的‘主人翁’意識(shí)。”楊春平表示，將進(jìn)一步完善“積分制”管理，加強(qiáng)正向激勵(lì)、提升制度實(shí)效，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的治理共同體。(記者 劉居星)