□ 記者 閆智

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新已成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的最大潛能、最強(qiáng)動(dòng)力和最緊迫任務(wù)。7月24日，省委十四屆四次全會(huì)審議通過了《中共陜西省委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》，提出推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的26條舉措要求，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建支撐有力的科技創(chuàng)新體系，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，努力在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)做西部示范。

　　如何把陜西科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)?11月7日至8日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議在西安召開，圍繞“發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”協(xié)商主題，與會(huì)省政協(xié)常委、委員和專家學(xué)者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志匯聚一堂，積極建言獻(xiàn)策。

　　以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　陜西是科教大省，聚集了100多所高校、1500多家科研機(jī)構(gòu)、包括70余名兩院院士在內(nèi)的200多萬名專業(yè)技術(shù)人才，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室28家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室200余家。圍繞充分挖掘科教資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，成為與會(huì)省政協(xié)常委、委員和專家學(xué)者建言的關(guān)注點(diǎn)。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是項(xiàng)目。”省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、西安中科尚誠(chéng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司副總經(jīng)理李斌說，陜西教育和科技資源就是“金飯碗”，但我們卻守著優(yōu)質(zhì)資源沒有轉(zhuǎn)化成“市場(chǎng)”，這種現(xiàn)象需要深思。

　　李斌認(rèn)為，雖然我省許多民營(yíng)企業(yè)屬于“專精特新”，但企業(yè)還很弱小，需要政府給予更多的扶持，為此要加強(qiáng)政府職能部門之間的協(xié)同性，助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。

　　聚焦發(fā)揮科教資源富集優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭上保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王曉馳建議，進(jìn)一步深化科研管理體制改革，加快構(gòu)建技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的制度環(huán)境。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全鏈條融合創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新組織形式和研發(fā)制造模式全方位改革。

　　作為創(chuàng)新體系的重要組成部分，創(chuàng)新平臺(tái)載體是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、集聚創(chuàng)新資源的重要抓手，是推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。

　　“要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)科技企業(yè)聯(lián)合西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等在陜‘雙一流’大學(xué)以及西北有色金屬研究院、中國(guó)科學(xué)院西安光機(jī)所等科研院所共建需求對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。”省政協(xié)委員、咸陽市政協(xié)主席李曉靜建議，進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，建立健全研發(fā)準(zhǔn)備金制度，給予科創(chuàng)平臺(tái)基本建設(shè)、人才引進(jìn)等方面財(cái)政補(bǔ)貼，助推陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為成果轉(zhuǎn)化“架橋鋪路”

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞“硬核”政策賦能，全力為科技成果產(chǎn)業(yè)化“架橋鋪路”，與會(huì)省政協(xié)常委、委員提出許多富有含金量的建議。

　　省政協(xié)常委、省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉迎軍在長(zhǎng)期工作和調(diào)研中注意到，我省部分科技成果在轉(zhuǎn)化過程中還面臨市場(chǎng)需求不足問題。他建議，政府相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用最新科技創(chuàng)新成果，形成社會(huì)創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建“創(chuàng)新側(cè)、需求側(cè)、供給側(cè)”三角形創(chuàng)新生態(tài)體系，在原有清單的基礎(chǔ)上，利用反向思維，建立企業(yè)需求清單和科技創(chuàng)新技術(shù)清單，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)清單的有效對(duì)接，同時(shí)要持續(xù)加大對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)的投入。

　　“科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)的首要工作，而做好成果轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于政策和資金。”省政協(xié)常委、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長(zhǎng)羅軍建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化校企融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。出臺(tái)靈活的金融政策，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，為科創(chuàng)企業(yè)提供金融貸款，解決科創(chuàng)企業(yè)資金短缺問題。

　　省政協(xié)常委、陜西師范大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院教授雷秀娟建議，應(yīng)構(gòu)建科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的體制基礎(chǔ)，鼓勵(lì)高校與企業(yè)在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中利用產(chǎn)業(yè)投資基金，共建成果轉(zhuǎn)化基地與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室;強(qiáng)化高?？萍紙@的孵化功能，發(fā)展“實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)”，縮短高?？蒲腥藛T與企業(yè)和市場(chǎng)的距離。

　　圍繞建立科技領(lǐng)軍人才激勵(lì)體系，激發(fā)科技自立自強(qiáng)新活力，省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)主任薛建興建議，對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖領(lǐng)軍人才等特殊關(guān)鍵核心技術(shù)人才，可不限于崗位薪酬框架，實(shí)行“一人一議”的協(xié)議開放薪酬，激發(fā)人才內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造性。

　　“要讓更多中小企業(yè)和高校建立合作關(guān)系，不能讓好的科研成果只留在學(xué)校里。”省政協(xié)委員、陜西至善環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理喬志博認(rèn)為，一方面，要引進(jìn)高校老師到企業(yè)做科技指導(dǎo);另一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)拿出一小部分利潤(rùn)投入科技成果研發(fā)落地。

　　厚植民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新沃土

　　民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，也成為與會(huì)省政協(xié)常委、委員協(xié)商建言的熱點(diǎn)關(guān)切。

　　“創(chuàng)新發(fā)展，科技為先。”省政協(xié)常委、西安天和防務(wù)技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理賀增林說，從科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在解決關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問題中的獨(dú)特作用，必須加大對(duì)“專精特新”民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”的支持力度，讓企業(yè)在核心領(lǐng)域上做深做透，擁有更多“獨(dú)門絕技”。

　　就民營(yíng)企業(yè)借助我省科教資源優(yōu)勢(shì)提升創(chuàng)新能力，省政協(xié)常委、陜西華鼎建設(shè)控股(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)林賢樂建議，政府部門要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與科教機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，共享科研成果和人才資源，通過創(chuàng)新合作模式和科技轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

　　省政協(xié)常委、銅川市副市長(zhǎng)黃牛虎認(rèn)為，目前我省部分科技民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度低，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“拳頭”產(chǎn)品還不夠多。為此建議，加快構(gòu)建以企業(yè)成長(zhǎng)為主線的全鏈條支持體系，形成以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)、其他企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮好“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化基金作用，引導(dǎo)激勵(lì)全社會(huì)增加科技投入，健全多元化科技投入體系。

　　民營(yíng)企業(yè)發(fā)展除要靠自身“硬”實(shí)力外，營(yíng)商環(huán)境也是影響活力的重要因素。“我省營(yíng)商環(huán)境雖有所提升，但較其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份還存在差距。”省政協(xié)委員、榆林市高新區(qū)裕泰醫(yī)療科技有限公司董事長(zhǎng)王淵建議，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和科技型人才的創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技成果的持續(xù)產(chǎn)出和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)用。建立高校與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同機(jī)制，支持高校專家、教授走出來，提升民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。