陜西廣電網(wǎng)絡傳媒(集團)股份有限公司黨委書記、董事長王立強：

　　發(fā)揮科研院所科技領軍人才作用助推秦創(chuàng)原建設

　　一、全面貫徹黨中央人才方針，厚植人才成長沃土

　　科研院所要堅持面向國家重大需求，以科技領軍人才為核心，積極策劃專業(yè)技術領域和重點裝備發(fā)展路線，在為軍隊研制“殺手锏”裝備的同時，“搭梯子、建橋梁”，形成“項目—成果—人才”的良性循環(huán)。依托秦創(chuàng)原打造成果轉(zhuǎn)化“加速器”，充分發(fā)揮科研項目牽引、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才作用，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，為“引人才”“育人才”“用人才”“留人才”厚植沃土。

　　二、完善科技領軍人才培育機制，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)造“強支撐”

　　一是科研院所要結(jié)合各自特點，系統(tǒng)分析不同系列各層次科技領軍人才培育重點，“全覆蓋”識別，提供人才梯隊建設“指南針”。二是堅持“全鏈條”提質(zhì)，激活人才多元培養(yǎng)“新引擎”。科研院所要以重大工程、重點項目為依托，充分利用秦創(chuàng)原平臺，加強與高校、企業(yè)開展技術和人才交流合作，打造陜西技術和人才高地。三是堅持需求導向，推動高層次科技人才引育融合?？蒲性核M一步明晰專業(yè)發(fā)展方向和重大項目方向及人才需求，加大對高精尖和緊缺人才的培養(yǎng)和引進力度。四是不斷完善人才引進條件，拓展獵取途徑，完善人才分級分類機制，細化各類人才引進條件及待遇標準，探索新時代適合軍工行業(yè)的人才獵取方式。五是深化多維度考核評價，建立以科技創(chuàng)新為導向的激勵體系，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。六是依托秦創(chuàng)原平臺打造立體聯(lián)動“孵化器”，加強與在陜高校合作，建立人才“雙線培養(yǎng)”新模式。

　　三、創(chuàng)新方式方法，促進科技成果快速“軍民融合”

　　一是利用秦創(chuàng)原提供的與高校、企業(yè)精準對接的服務，促進“兩鏈”融合發(fā)展，打造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，確保科技成果快速落地轉(zhuǎn)化。二是科研院所除了帶動在陜民營企業(yè)發(fā)展配套生產(chǎn)外，同時可在國家先進技術轉(zhuǎn)化應用公共服務平臺發(fā)布資源共享信息，推動軍工資源共享。三是科研院所和政府相關部門可依托國防科技重大工程、重點實驗室建設等，積極打造軍民融合創(chuàng)新科技園，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚集提升效應。

　　民進陜西省委會秘書長屈三成代表省民進：

　　發(fā)揮科技領軍人才支撐作用加速秦創(chuàng)原建設 推進我省高質(zhì)量發(fā)展

　　一、營造成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境

　　一是積極落實《國家科技驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神和有關秦創(chuàng)原的人才、科技、產(chǎn)業(yè)政策,用政策和經(jīng)費支持等措施鼓勵和推進產(chǎn)學研合作，多渠道籌集資金，暢通轉(zhuǎn)化機制，促進成果轉(zhuǎn)化。二是構(gòu)建市場化社會服務體系，加大對科技企業(yè)的科技創(chuàng)新支撐服務。三是營造良好的軟環(huán)境，特別是加強高校、院所專利創(chuàng)造源頭保護，將成果轉(zhuǎn)化納入法治化軌道。

　　二、增強產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合

　　一是大力培養(yǎng)在成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中從事成果挖掘、培育、孵化、評價、推廣、交易等相關服務的專(兼)職人才隊伍，拓寬思維、賦能創(chuàng)新。二是發(fā)揮科技經(jīng)紀人作用，高效對接人才、企業(yè)、投資者、政府部門，讓要素流動聚集起來，推動成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是增強“兩鏈”互動融合，正確體現(xiàn)成果價值，聯(lián)合開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關，形成可復制推廣的標準化產(chǎn)品，推進“兩鏈”深度融合。

　　三、發(fā)揮高校技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和創(chuàng)新驅(qū)動共同體作用

　　一是釋放各高校聯(lián)盟人才主力動能，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)資源，推動科研、應用、市場協(xié)調(diào)發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。二是引導高校、院所科研由供給模式向需求模式轉(zhuǎn)變，縮短成果到產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化的距離，從科技創(chuàng)新突破中尋找發(fā)展新動力。三是運用大數(shù)據(jù)對成果進行精準管理、匹配、決策、評價，實現(xiàn)成果精準轉(zhuǎn)化，提高成果轉(zhuǎn)化率。四是以高校技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和創(chuàng)新驅(qū)動共同體優(yōu)勢培養(yǎng)高層次人才，應對大量科技成果轉(zhuǎn)化需求。五是針對成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點堵點，采用早期風險承擔的培育模式轉(zhuǎn)化。

　　四、彌補高端創(chuàng)新人才稀缺和領軍人才不足短板

　　一是按照人才培養(yǎng)和人才成長規(guī)律，推進人才培養(yǎng)體制機制改革，注重創(chuàng)新思維、獨立思維和實踐能力培養(yǎng)，使人才開發(fā)與生產(chǎn)實踐及需求相匹配。二是實行更加靈活、更具活力的人才政策，構(gòu)筑秦創(chuàng)原高端人才強磁場，吸引急需的高端創(chuàng)新和領軍人才。三是以使用為導向，育才引才用才并重，健全評價體系，加強激勵措施。

　　省政協(xié)委員、西安電子科技大學通信工程學院黨委書記李贊：

　　加大校企深度融合推動科技服務生產(chǎn)效能

　　一、加大校企高水平科技人才雙向流動，構(gòu)建高校人才解決企業(yè)科技瓶頸、企業(yè)人才助推高校提升學科建設水平的格局。建立校企高層次科技領軍人才雙聘政策，鼓勵實施校企雙方聯(lián)合開展“需求導向、成果共享”的選才用才機制。發(fā)揮企業(yè)集聚科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要素作用，構(gòu)建“成果產(chǎn)出—技術轉(zhuǎn)化—企業(yè)孵化—資本運營”創(chuàng)新鏈完整的成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術開發(fā)，到高校選聘技術人才，被選聘教師可兼職加入，聯(lián)合組建合作團隊，共同開展科技攻關，并由企業(yè)給予一定的待遇。同時，高等院校、科研機構(gòu)圍繞學科專業(yè)發(fā)展，設置一定比例的崗位，引進有創(chuàng)新或?qū)嵺`經(jīng)驗的企業(yè)高水平科技人員兼職，參與人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新工作，使企業(yè)需求在知識技能結(jié)構(gòu)、課程體系設置、教學內(nèi)容更新、實踐教學指導和創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導等方面發(fā)揮相應作用。

　　二、發(fā)揮高?？蒲衅脚_、創(chuàng)新團隊優(yōu)勢，提升企業(yè)技術人才科技創(chuàng)新能力，助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要依托高校現(xiàn)有高層次科研平臺、高水平科研創(chuàng)新團隊，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級及企業(yè)科技創(chuàng)新，布局創(chuàng)新鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建跨學科跨領域的“科學家+工程師”隊伍，推動先進企業(yè)在高校設立研發(fā)機構(gòu)或平臺，提高成果產(chǎn)出的針對性，拓寬小試和中試渠道，有效推動科技成果落地轉(zhuǎn)化。企業(yè)在高?？蒲型度?、平臺建設、技術創(chuàng)新等方面予以積極對接、精準服務，聯(lián)合打造集教育、科研、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品企業(yè)孵化等為一體的區(qū)域性科技產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術更新，暢通科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術創(chuàng)新渠道。

　　三、建立“菜單式供給+訂單式服務”的合作機制，創(chuàng)新校企合作模式，聯(lián)合攻關科技難題，服務生產(chǎn)一線。理清企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與技術更新需求，以“揭榜掛帥”“認領式”等模式面向高校公布課題，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效銜接，產(chǎn)出利于企業(yè)發(fā)展的科研成果。建立“研究院+公司”“教師+專業(yè)資質(zhì)+公司”等轉(zhuǎn)化模式，全面推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化落地。

　　省政協(xié)常委、西安建苑集團控股有限公司總裁劉勇：

　　實現(xiàn)常態(tài)化路演活動促進秦創(chuàng)原擴容增幅

　　一、創(chuàng)新常態(tài)化路演活動，打破時空層面限制

　　創(chuàng)新路演傳統(tǒng)模式，引入市場投資部門參與，以榮譽和獎金獎勵、免費品牌宣傳等吸引有投資意愿的創(chuàng)新企業(yè)落地生根。引入云錄制遠程訪問技術，打破時空限制，為選手、評委和觀眾創(chuàng)造不同時空跨平臺對話交流的條件。

　　二、依托秦創(chuàng)原路演平臺，發(fā)展擇優(yōu)立項資助模式

　　以秦創(chuàng)原路演平臺系列活動為依托，率先創(chuàng)立“秦創(chuàng)原雛鷹計劃”，給予債權(quán)資助、公益資助、股權(quán)投資等資金支持，通過平臺篩選最有潛力、最具經(jīng)濟社會效益的大學生創(chuàng)新項目，并以獲獎項目轉(zhuǎn)化資助、創(chuàng)業(yè)資助等方式，豐富引進培育資助模式，完善路演主體參與體系。

　　三、科技創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級裂變

　　堅持建設立體聯(lián)動“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，在不斷凸顯實體經(jīng)濟本底優(yōu)勢的基礎上，持續(xù)強化數(shù)字經(jīng)濟賦能效應。圍繞常態(tài)化路演服務、信息服務、投資者互動、政策研究、項目推介五大業(yè)務方向，通過常態(tài)化路演促進重點產(chǎn)業(yè)、領域的裂變升級，加快推動新型科創(chuàng)成果質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級。

　　四、培養(yǎng)引進人才，夯實發(fā)展后勁

　　積極利用科研院所、高等院校的科研人才資源，推進秦創(chuàng)原加快落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎補、人才稅收獎勵等多項措施，實現(xiàn)科技人才聚集。利用高校“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)生的優(yōu)秀項目，鼓勵高校學生進入秦創(chuàng)原孵化平臺，開展相關實習和就業(yè)鍛煉。同時，打造由高層次科技人才團隊、領軍人才、高端人才組成的“科學家+工程師”隊伍，推進產(chǎn)學研深度融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接。

　　五、加大宣傳力度，擴大常態(tài)化路演輻射面

　　鼓勵引導新聞媒體持續(xù)關注宣傳好秦創(chuàng)原常態(tài)化路演活動建設的政策，營造良好的輿論氛圍。支持與新聞媒體合作舉辦相關論壇和活動。探索可推廣、可復制的常態(tài)化路演新業(yè)務體系，促進科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能，持續(xù)加大秦創(chuàng)原在全國資本市場的影響力和吸引力。

　　西安交通大學教授、陜西硼榮中子科技有限公司創(chuàng)始人王盛：

　　緊抓時代機遇充分發(fā)揮歸國人才作用

　　一是集中優(yōu)勢資源，形成一批風格鮮明的特色產(chǎn)業(yè)。陜西為國家的國防軍事、航空航天、能源新材料等行業(yè)發(fā)展貢獻了巨大的科研力量，如今正逢我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵時期，如何將科研成果盤活，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，無疑是陜西進一步深化高質(zhì)量發(fā)展的一大重要議題。另一方面，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要上下游各類資源配套。一個地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，往往取決于地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才、零部件供應商、終端用戶的聚集程度，只有集中了優(yōu)勢資源，才能形成一批特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。秦創(chuàng)原的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的建設思路，無疑是高屋建瓴的通盤規(guī)劃，希望后續(xù)能進一步發(fā)揮陜西的地域及資源優(yōu)勢，集中力量推動一批“專精特新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設一批有特色的高新產(chǎn)業(yè)集群。

　　二是吸納各路英才，充分發(fā)揮地區(qū)特點和政策優(yōu)勢。陜西高教資源全國領先，每年有數(shù)十萬大學生畢業(yè)，同時陜西還有著較低的生活成本和很高的生活幸福指數(shù)，怎么把這些優(yōu)質(zhì)的智力資源留下來反哺當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，是需要政府、科研院所和產(chǎn)業(yè)界通力配合的工作重點。歸國人才是地區(qū)“引才引智”工作的發(fā)展重點，如何破除“唯帽子論”、如何讓各路英才來到秦創(chuàng)原發(fā)展，一方面要積極發(fā)揮政府引領作用，為人才提供各類優(yōu)質(zhì)的生活及政策配套，要積極孵化各類新興產(chǎn)業(yè)，另一方面要找尋地區(qū)產(chǎn)業(yè)痛點，以產(chǎn)業(yè)為抓手，對產(chǎn)業(yè)相關人才加大扶持力度，這樣才能讓人才“想要來、留得住、有作為”，實現(xiàn)人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)人才的積極正向循環(huán)。

　　三是廣泛開展合作，為科技產(chǎn)業(yè)完善各類基礎配套?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是商業(yè)，商業(yè)的發(fā)展需要各類基礎配套的深度支持。一方面除了引進產(chǎn)業(yè)外，還需要同各類引導基金、社會化資本廣泛開展合作，為有潛力的公司提供如股權(quán)融資、低息貸款等配套金融工具支持，助力產(chǎn)業(yè)騰飛。另一方面，還需要同相關產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)乃至國際的上下游廠商及終端用戶廣泛開展合作，讓成熟的經(jīng)驗“引得進來”，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品“走得出去”。

　　省政協(xié)委員、蒜泥科技有限公司董事長楊少毅：

　　以秦創(chuàng)原創(chuàng)新“組合拳”為抓手下好營商“先手棋”

　　一、著力培育各類專業(yè)服務平臺，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高效市場環(huán)境

　　各類專業(yè)服務平臺可以促進資源的合理配置，提高科技資源綜合利用能力。這類專業(yè)機構(gòu)能夠幫助成果所有者更有效地甄別市場和需求、了解政策與機制，同時提供一系列保姆式服務，幫助項目在早期階段實現(xiàn)快速發(fā)展，建立起科研探索和產(chǎn)業(yè)需求之間的雙向橋梁。因此，我省需要通過構(gòu)建政府引領、多方共建、特色鮮明、功能完備、高效服務的各類專業(yè)服務平臺，以營造適應我省科技創(chuàng)新需求和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高效市場環(huán)境。

　　二、著力培育各類新型研發(fā)組織，構(gòu)建以市場需求為導向的成果產(chǎn)出機制

　　科技成果轉(zhuǎn)化的過程，本質(zhì)上是科技供給與市場需求對接的過程，要解決好科研機構(gòu)研究內(nèi)容方向感弱和企業(yè)得不到充分的技術支持之間的矛盾，需要充分發(fā)揮政府與市場兩方面的作用，一方面，各級政府應瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈，著重梳理企業(yè)資源、創(chuàng)新需求等清單，統(tǒng)籌布局和集成項目、人才、平臺等科技創(chuàng)新資源;另一方面，政府要構(gòu)建有利于成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強服務和引導，彌補市場失靈。面向需求，要更加關注企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的動力源，提升企業(yè)采用新技術的積極性;面向市場，要更加關注市場公平環(huán)境，通過維護公平競爭，促進市場機制的完善，要讓市場這只無形的手在促進科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮作用。

　　三、著力培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍

　　我省除了要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群的“硬環(huán)境”外，還應下大力氣營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的“軟環(huán)境”。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周期較長、風險很高，要鼓勵更多優(yōu)秀人才參與進來，需要更加廣泛、多元的宣傳引導。建議由省級科技部門牽頭，舉辦科技成果轉(zhuǎn)移應用、科技成果轉(zhuǎn)化項目專項比賽，同時加大對成功案例、典型案例的宣傳;另一方面，各級政府應有效利用金融手段，將科技貸款貼息、天使投資風險補償?shù)却胧V泛實施，切實降低科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝