□ 記者 李榮

　　盛會(huì)繪藍(lán)圖，同心向未來(lái)。3月21日至22日，西安市新城區(qū)政協(xié)十五屆一次會(huì)議召開(kāi)。來(lái)自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的新一屆政協(xié)委員，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦全區(qū)改革發(fā)展、民生改善等熱點(diǎn)話題，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)，為奮力譜寫(xiě)新城高質(zhì)量發(fā)展新篇章發(fā)出“政協(xié)好聲音”。

　　打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國(guó)電子商務(wù)交易額預(yù)期目標(biāo)達(dá)到46萬(wàn)億元，全國(guó)網(wǎng)上零售額預(yù)期目標(biāo)17萬(wàn)億元。

　　新城區(qū)商業(yè)經(jīng)濟(jì)起步早，發(fā)展成效顯著。近年來(lái)，由于受電商沖擊，發(fā)展舉步維艱。如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，突出重圍尋求發(fā)展?區(qū)政協(xié)委員馬志強(qiáng)建議，要利用長(zhǎng)樂(lè)路地區(qū)現(xiàn)有的大型商業(yè)物業(yè)，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引知名電商企業(yè)、平臺(tái)入駐;搭建商務(wù)交易平臺(tái)，建立“網(wǎng)上康復(fù)路”“輕工在線”等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，通過(guò)“線上+線下”的商業(yè)銷(xiāo)售模式，推動(dòng)新城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　新城區(qū)作為傳統(tǒng)中小企業(yè)云集之地，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但由于部分企業(yè)在營(yíng)收、納稅規(guī)模、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面存在小、弱、低等特點(diǎn)，加之缺乏金融資本思維，錯(cuò)失了發(fā)展壯大的機(jī)遇。特別是受疫情影響，一些企業(yè)貸款融資成本增大，直接影響了企業(yè)健康發(fā)展。

　　如何利用金融手段支持中小微企業(yè)發(fā)展?區(qū)政協(xié)委員梁武祺、金樹(shù)龍等建議，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與駐區(qū)各商會(huì)、協(xié)會(huì)的協(xié)作配合，加大與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)力度，為企業(yè)提供金融幫助，共同建立中小微企業(yè)名單庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)中小微企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，西安市各區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，大雁塔商圈、小寨商圈、南門(mén)商圈一直領(lǐng)跑，但新城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終不溫不火。

　　區(qū)政協(xié)委員李凡以解放路、東新街商圈舉例說(shuō)，雖然該區(qū)域夜間人流聚集，卻沒(méi)有形成規(guī)模商業(yè)形態(tài)，夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)單一，缺少文化底蘊(yùn)，互聯(lián)網(wǎng)、科技、文化等元素融入不夠。

　　李凡建議，進(jìn)一步優(yōu)化解放路商圈營(yíng)商環(huán)境，豐富商貿(mào)消費(fèi)供給，發(fā)展集聚人氣商氣的夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式;加強(qiáng)東新街美食文化展示和體驗(yàn)，開(kāi)展民樂(lè)園地區(qū)美食評(píng)選和推介活動(dòng)，做大餐飲市場(chǎng)夜間消費(fèi)規(guī)模，提升餐飲業(yè)品質(zhì);持續(xù)繁榮時(shí)尚購(gòu)物消費(fèi)，推出主題游樂(lè)活動(dòng)，豐富夜間游覽內(nèi)容，以線上多維引流為重點(diǎn)，快速拉升夜間經(jīng)濟(jì)人氣。

　　建設(shè)美麗宜居新都市

　　2021年7月1日，西安幸福林帶正式開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，為西安市民休閑娛樂(lè)提供了一個(gè)好去處。

　　“雖然幸福林帶已正式開(kāi)放，但部分區(qū)域的建設(shè)和設(shè)施設(shè)備還不完善，停車(chē)標(biāo)識(shí)不完備，路面坑洼，周邊老舊樓房簡(jiǎn)單遮蓋，影響了整個(gè)工程形象。”區(qū)政協(xié)委員張華、謝軍利建議，要加快幸福林帶工程局部提升改造，加大拆遷改造力度，嚴(yán)把道路建設(shè)質(zhì)量關(guān)，對(duì)破損路面及時(shí)修整;融合場(chǎng)地的市民性、便捷性、公共屬性，有計(jì)劃組織群眾開(kāi)展體育賽事、體育培訓(xùn)、主題集市等市民活動(dòng)，讓市民在享受城市繁華外，也能感受到置身于森林之中的清新與怡然。

　　提起新城區(qū)解放電影院、華僑商店、勝利劇場(chǎng)等老建筑，不少西安市民仍記憶猶新，但隨著近年來(lái)西安大面積升級(jí)改造，這些老建筑早已不復(fù)存在。

　　區(qū)政協(xié)委員趙海潮說(shuō)，西安在城市更新改造過(guò)程中，要加強(qiáng)人文意識(shí)，體現(xiàn)城市歷史文化價(jià)值，城市升級(jí)改造中要注重歷史文化街區(qū)的傳承與保護(hù)，要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人文精神，重攀高比新、輕傳統(tǒng)特色的建設(shè)理念，做好城市規(guī)劃的歷史文化定位，健全城市規(guī)劃?rùn)C(jī)制，把公眾意見(jiàn)作為進(jìn)一步修改規(guī)劃的重要依據(jù);創(chuàng)立專(zhuān)家評(píng)審與民眾評(píng)審相結(jié)合的“評(píng)審團(tuán)制”，實(shí)現(xiàn)民主規(guī)劃，以城市硬件為載體，傳承特色文化，凸顯人文氣息，展現(xiàn)古城特色文化。

　　如何加快解決新城區(qū)爛尾樓問(wèn)題，提升城市形象，解決民生難題?區(qū)政協(xié)委員魏星建議，政府職能部門(mén)要主動(dòng)參與化解爛尾樓引發(fā)的執(zhí)行難問(wèn)題，明確和落實(shí)部門(mén)責(zé)任，對(duì)爛尾樓項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的購(gòu)房者，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，通過(guò)“一案一方案”的方法解決問(wèn)題;政府要借助“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，通過(guò)“兩評(píng)一案”解決方案，以第三方評(píng)估、專(zhuān)家論證、集中決策等科學(xué)路徑，妥善解決爛尾樓引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，保護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　關(guān)心關(guān)愛(ài)“一老一少”

　　區(qū)政協(xié)委員焦繼軍提供的數(shù)據(jù)顯示，從近三年新城區(qū)人民法院受理的刑事案件來(lái)看，未成年人犯罪案件呈不斷上升趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、團(tuán)伙化、惡劣性等特點(diǎn)。

　　未成年人犯罪必須引起社會(huì)重視。焦繼軍建議，要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)青少年群體的救助和服務(wù)，尤其是工青婦等組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫教、心理輔導(dǎo)、幫助就業(yè)等方式，幫助青少年群體解決教育、工作等實(shí)際困難;在社區(qū)建立青少年維權(quán)站，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正階段青少年的監(jiān)管與幫扶，選派技能和思政教師進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，幫助其融入社會(huì)。

　　養(yǎng)老始終是全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。如何激活智慧助餐新思維，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?農(nóng)工黨新城區(qū)工委建議，要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，通過(guò)“五強(qiáng)五新”等具體舉措，探索建立“智養(yǎng)新城”新體系，推動(dòng)全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展;打造“宜養(yǎng)新城”“智養(yǎng)新城”金字招牌，將養(yǎng)老服務(wù)向大健康產(chǎn)業(yè)聚合，多措并舉推進(jìn)民生福祉增進(jìn)行動(dòng)，著力打造美好宜居現(xiàn)代化品質(zhì)中心城區(qū)。

　　針對(duì)我國(guó)65歲以上老年人群中老年癡呆患病率增高態(tài)勢(shì)，區(qū)政協(xié)委員騫健建議，要開(kāi)展老年癡呆早期篩查，依托轄區(qū)醫(yī)院，定期對(duì)老年人開(kāi)展認(rèn)知功能評(píng)估;依托醫(yī)聯(lián)體，在基層社區(qū)開(kāi)展老年癡呆預(yù)防干預(yù)服務(wù)，對(duì)不同患病程度的老人開(kāi)展針對(duì)性治療;建立協(xié)作服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在轄區(qū)綜合醫(yī)院、醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、老年病科提供專(zhuān)業(yè)診療服務(wù)資源，建立多學(xué)科協(xié)作的診療與照護(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。