□ 特派北京記者 唐冰

　　“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”是今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一，繼續(xù)釋放出中國(guó)開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大的積極信號(hào)。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員楊淼、張華俊、祁志峰熱議擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放成果，展望互利共贏的未來(lái)。

　　持續(xù)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　2023年，借著中國(guó)—中亞峰會(huì)的東風(fēng)，陜西與中亞五國(guó)外貿(mào)快速增長(zhǎng);大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，中歐班列開(kāi)行量突破5300列，出口陜西貨值增長(zhǎng)26.1%;高水平舉辦絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)……陜西對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放范圍更大、領(lǐng)域更寬、層次更深。

　　結(jié)合政府工作報(bào)告新部署，陜西下一步對(duì)外開(kāi)放如何推進(jìn)?住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、省商務(wù)廳廳長(zhǎng)楊淼表示，要持續(xù)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在拓市場(chǎng)、育主體、優(yōu)結(jié)構(gòu)、興業(yè)態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力。多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，出臺(tái)支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的政策措施，組織“陜耀全球”百團(tuán)千企拓市場(chǎng)抓訂單活動(dòng)，繼續(xù)深化與“一帶一路”、RCEP區(qū)域等新興市場(chǎng)合作;鞏固半導(dǎo)體、光伏、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大電子信息、紡織服裝等工業(yè)消費(fèi)品出口，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品等出口增長(zhǎng)。培育外貿(mào)新主體新業(yè)態(tài)新模式，著力引進(jìn)一批制造業(yè)外資和外向型企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易，面向中亞等地區(qū)積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。

　　“招商引資方面，要著力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”楊淼介紹，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高利用外資質(zhì)量和水平，我省出臺(tái)了引進(jìn)制造業(yè)利用外資和外向型企業(yè)的支持措施，重點(diǎn)圍繞打造現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游四個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，計(jì)劃全年組織“投資中國(guó)·選擇陜西”境內(nèi)外百場(chǎng)招商活動(dòng)，深化橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)保障，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　此外，楊淼還表示，我省將著力提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)制度型開(kāi)放;推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升和綜合保稅區(qū)特色化發(fā)展;優(yōu)化跨境物流體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)暢外聯(lián)，構(gòu)筑效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易大通道。

　　支持中歐班列更高水平運(yùn)行和服務(wù)

　　作為高質(zhì)量共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，中歐班列10年來(lái)已累計(jì)開(kāi)行7.7萬(wàn)列，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的217個(gè)城市，搭建了共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)，打造了富有韌性的國(guó)際物流通道，有力提升了亞歐大陸互聯(lián)互通水平。截至2023年底，中歐班列(西安)累計(jì)開(kāi)行21405列、占全國(guó)四分之一，開(kāi)行量、貨運(yùn)量、重箱率等核心指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　“作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸地區(qū)城市，西安搶抓高質(zhì)量共建‘一帶一路’重大機(jī)遇，著力拓通道、強(qiáng)樞紐、優(yōu)服務(wù)、聚產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)取得明顯成效。”住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、致公黨陜西省委會(huì)主委張華俊說(shuō)，基于當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化，海運(yùn)、空運(yùn)貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)上升，中歐班列的穩(wěn)定性、時(shí)效性、便捷性更加凸顯，有必要開(kāi)辟更多班列運(yùn)輸通道，保障國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　張華俊指出，當(dāng)前，中歐班列運(yùn)行服務(wù)工作中，通道開(kāi)辟難度大、成本高的問(wèn)題較為突出。以西安為例，近年來(lái)，西安在班列開(kāi)行、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)等方面投入了大量資金，且目前班列開(kāi)行仍處于鞏固發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，后續(xù)仍需地方財(cái)政持續(xù)補(bǔ)貼。為此，他建議進(jìn)一步加大對(duì)中歐班列的支持力度，采取財(cái)政補(bǔ)貼或海關(guān)稅收返還的方式，助力西安等集結(jié)中心城市拓展更多線路，加快搭建亞歐大陸物流新通道，降低全社會(huì)物流成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

　　積極開(kāi)展共建“一帶一路”國(guó)家文化藝術(shù)品交流交易

　　中亞地區(qū)是共建“一帶一路”倡議的首倡地之一，在共建“一帶一路”倡議與中亞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接框架下，一系列互利共贏的合作項(xiàng)目成功建成，為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民福祉、睦鄰互信提供了重要助力，讓古老的絲綢之路在中亞地區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

　　住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、陜西天龍國(guó)際拍賣(mài)有限公司董事長(zhǎng)祁志峰認(rèn)為，文化藝術(shù)品不僅是展示我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要窗口，也是增進(jìn)國(guó)與國(guó)之間友誼的橋梁紐帶。隨著共建“一帶一路”國(guó)家間的交流不斷深入，“人類命運(yùn)共同體”的理念被越來(lái)越多的國(guó)家和人民認(rèn)同，各國(guó)之間文化藝術(shù)品的交流也越來(lái)越頻繁。目前，由于稅收等因素影響，共建“一帶一路”國(guó)家文化藝術(shù)品的交流仍有巨大的提升空間。

　　“應(yīng)把握住中國(guó)—中亞峰會(huì)去年在西安召開(kāi)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮文化藝術(shù)品作為重要載體的文化交流重要作用，推動(dòng)‘一帶一路’文化藝術(shù)品交流交易在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中貢獻(xiàn)更大力量。”祁志峰認(rèn)為，應(yīng)出臺(tái)更多激勵(lì)政策，支持、鼓勵(lì)更多企業(yè)積極開(kāi)展共建“一帶一路”國(guó)家文化藝術(shù)品交流、拍賣(mài)交易等，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技應(yīng)用和跨界合作，對(duì)傳統(tǒng)文化加以現(xiàn)代闡釋與創(chuàng)新，發(fā)展形式多樣、大眾更易于接受的文化藝術(shù)品交流的體驗(yàn)互動(dòng)活動(dòng)，為文化藝術(shù)品提供更廣闊的生活和發(fā)展空間。建立“一帶一路”國(guó)際文化藝術(shù)品交流交易中心，降低藝術(shù)品、收藏品及古物的交易稅率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)繁榮和推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。