□ 實(shí)習(xí)記者 馬少培

　　“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)銷售能力，各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、各方面協(xié)同發(fā)力，就能構(gòu)建起消費(fèi)扶貧長效機(jī)制，更好地鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。”提升消費(fèi)扶貧成效一直是省政協(xié)委員葉利生建言資政的主要關(guān)注點(diǎn)。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)的收官年，但鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，消費(fèi)扶貧是社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，有利于動員社會各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　這幾年，我省各級政府部門圍繞消費(fèi)扶貧相關(guān)的“生產(chǎn)、流通、消費(fèi)”等方面做了大量工作，消費(fèi)扶貧成效初顯。今年為應(yīng)對新冠疫情影響，省扶貧辦等九個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧行動的通知》《陜西省消費(fèi)扶貧月活動實(shí)施方案》，有效緩解扶貧產(chǎn)品滯銷賣難，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。截至10月8日，全省建成消費(fèi)扶貧專柜1601個、專館849個、專區(qū)371個，銷售扶貧產(chǎn)品58.5億元，為全省按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好相關(guān)工作。

　　但從消費(fèi)扶貧的相關(guān)政策措施和實(shí)際效果來看，未來在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果中，消費(fèi)扶貧作為重要抓手還有很大空間亟待提升。

　　葉利生在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我省消費(fèi)扶貧普遍存在扶貧農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足、品牌意識薄弱、發(fā)展推廣不均衡等問題，以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭等小散生產(chǎn)模式為主，缺少現(xiàn)代規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊;常常是“有特色無品牌”，加之農(nóng)產(chǎn)品“小”“散“”非標(biāo)”情況比較普遍，難以形成產(chǎn)品的高溢價(jià);受電商、物流、倉儲以及各地政府支持力度不一，地區(qū)之間消費(fèi)扶貧發(fā)展失衡，經(jīng)常遇到推廣好的農(nóng)產(chǎn)品可能賣斷貨，沒有推廣的仍然爛地頭的情況。

　　如何讓貧困地區(qū)群眾在增收致富的道路上大步向前，推出更多受消費(fèi)者喜愛的農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，葉利生在提交的《關(guān)于提升“消費(fèi)扶貧”成效》的提案中建議，充分發(fā)揮政府職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化農(nóng)技力量對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品改良育種等方面的指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;進(jìn)一步融合資源實(shí)施扶貧品牌培育行動，鼓勵當(dāng)?shù)亓⒆銈鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘資源潛力，集中力量開展特色“扶貧品牌”創(chuàng)建和文化塑造;出臺政策引導(dǎo)各類電商平臺加入消費(fèi)扶貧行列，鼓勵和引導(dǎo)電商企業(yè)增設(shè)扶貧專館/專賣店、主推扶貧農(nóng)產(chǎn)品;出臺政策加大各單位扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購力度，鼓勵更多的人參與到消費(fèi)扶貧中來，形成社會關(guān)心、人人參與、倡導(dǎo)消費(fèi)扶貧的良好社會氛圍。

　　葉利生的提案引起了省扶貧開發(fā)辦公室的高度重視和認(rèn)同，結(jié)合實(shí)際對提案進(jìn)行了逐條答復(fù)。省扶貧辦表示，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，將充分發(fā)揮政府職能優(yōu)勢，成立省級消費(fèi)扶貧工作專班，建立省級統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)、部門協(xié)同和督導(dǎo)考核監(jiān)督等四大機(jī)制。

　　——在優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)方面，省扶貧辦進(jìn)一步融合資源實(shí)施扶貧品牌培育行動，依托“陜果、陜茶、陜中藥材、陜牧”的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，積極培育貧困地區(qū)綠色產(chǎn)品品牌。組織開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，目前已認(rèn)定扶貧產(chǎn)品4495個，涉及供應(yīng)商1580家，產(chǎn)品價(jià)值447.8億元。同時，嚴(yán)格監(jiān)管體系，對已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品，加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，對市場主體實(shí)行守信激勵、失信懲戒，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、帶貧真實(shí)。

　　——在增強(qiáng)銷售能力方面，省扶貧辦以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為基礎(chǔ)，加快發(fā)展電子商務(wù)，支持電商物流快遞企業(yè)運(yùn)營，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)展網(wǎng)上培訓(xùn)、線上預(yù)訂、集中配送和上門服務(wù)等新模式，加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，建設(shè)和完善貧困地區(qū)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。重點(diǎn)支持西安市及有條件的市縣開展消費(fèi)扶貧專柜和消費(fèi)扶貧生活館創(chuàng)新試點(diǎn)。用好“扶貧832”等網(wǎng)絡(luò)平臺，線上線下協(xié)同推進(jìn)，拓展扶貧產(chǎn)品市場。截至11月底，陜西省56個貧困縣扶貧企業(yè)在“扶貧832”平臺銷售額達(dá)到3.85億元，入駐供應(yīng)商981家，上架商品數(shù)6510個，交易額等各項(xiàng)指標(biāo)均排名全國前五。

　　——在出臺政策方面，省扶貧辦加大各單位扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購力度。2020年，我省通過政府采購、扶貧協(xié)作、經(jīng)營主體參與和社會組織參與等模式，推動消費(fèi)扶貧。完善蘇陜合作，建立消費(fèi)扶貧交易市場模式。協(xié)調(diào)推動江蘇省提供銷售平臺和渠道，動員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界積極購買我省扶貧產(chǎn)品。推動扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂等，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。

　　談及提案辦理成效，葉利生坦言，消費(fèi)扶貧最大特點(diǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制，動員社會力量參與到扶貧過程中。下一步，我們應(yīng)該共同發(fā)力創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，讓消費(fèi)扶貧成為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的利器。