省政協(xié)委員姚炬、白宜勤、鞏永先、王武鎖、雷西萍、張雙拾、宋阿麗、梁倩反映，目前我國農(nóng)村常住人口以老、少居多，年輕而有勞動能力的人，大部分都通過考學、外出打工等方式離開農(nóng)村，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏活力。大部分農(nóng)村仍處在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中，生產(chǎn)效率比較低下，生產(chǎn)技術參差不齊，生產(chǎn)質量難以保證。缺乏新知識、新理念、新技術引領，缺乏資金的支持和投入。一些新思想、新觀念和新的生產(chǎn)方式難以得到推廣和普及，很難吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　“樹高千丈，落葉歸根”，是中華民族的傳統(tǒng)，大家對故土充滿了留戀和牽掛。農(nóng)村不僅有兒時的記憶和玩伴，也是休閑養(yǎng)老的好去處，一些城市退休人員有比較強烈的返鄉(xiāng)意愿。若要政策引導適當，會得到積極響應。

　　他們返鄉(xiāng)發(fā)揮余熱，有以下優(yōu)勢：

　　一是城市退休人員有知識、有思路。相對留守農(nóng)村的人來說，退休人員多是當年村上的精英，多年在外打拼，無論是知識水平，還是發(fā)展經(jīng)驗，都要豐富得多，開闊得多。他們返鄉(xiāng)，必然會對新農(nóng)村建設產(chǎn)生積極影響。

　　二是退休人員懂政策。退休人員普遍文化程度較高，對國家政策的理解和接受能力較強，再加上見多識廣，資源廣泛，最容易將城市和農(nóng)村的實際情況與國家政策有機結合，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有方向性。

　　三是退休人員有資金。城鎮(zhèn)退休人員經(jīng)過多年打拼，手里相對都有一點積蓄，有投資農(nóng)村一些產(chǎn)業(yè)加工項目的可能性。

　　四是退休人員懂農(nóng)村。小時候就生活在農(nóng)村，對當?shù)氐淖匀粭l件再也熟悉不過，對家鄉(xiāng)的思考遠多于異地人。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，不需要整年住在農(nóng)村，只需抽出一定時間就行，使他們返鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村振興成為可能。

　　五是已有不少退休人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功案例。近年來，我省有不少退休人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領村民脫貧致富，取得了佳績。如：榆林市人大常委會原副主任高永東退休后返鄉(xiāng)，帶領鄉(xiāng)親辦民俗旅游，將赤牛村打造成AAA級景區(qū)，使村里人均年收入達6000元以上;寶雞市千陽縣糧食系統(tǒng)職工羅向陽，退休后返鄉(xiāng)種植薰衣草，發(fā)展日光大棚以及電商等，年創(chuàng)收300余萬元，帶領20多戶貧困戶致富脫貧。

　　為此，建議出臺相關政策，將城鎮(zhèn)退休人員返鄉(xiāng)支持新農(nóng)村建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵城鎮(zhèn)退休人員返鄉(xiāng)支持新農(nóng)村建設，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　(省政協(xié)經(jīng)濟委員會供稿)