中共安康市委書記武文罡調(diào)研市場(chǎng)監(jiān)管工作
 

　　9場(chǎng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在安康召開;

　　12次在省級(jí)以上會(huì)議交流發(fā)言;

　　食品、藥品安全考核均為A級(jí)等次;

　　產(chǎn)品質(zhì)量安全考核位居全省第一方陣;

　　特種設(shè)備安全監(jiān)管獲得全省先進(jìn)，連續(xù)四年獲得目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀單位”，經(jīng)過(guò)全局的不懈努力，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局2023年取得了亮眼成績(jī)單。

安康市人大常委會(huì)主任王彪調(diào)研市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
 

　　安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞中省市決策部署要求，以主題教育為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，錨定“勇爭(zhēng)全省一流，勇創(chuàng)全國(guó)一流”工作目標(biāo)，守底線、保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展。

　　“四個(gè)安全”守牢守穩(wěn)

　　強(qiáng)化食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，持續(xù)開展校園食品安全、藥品安全鞏固提升行動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域整治、加油機(jī)整治、餐飲食品安全整治等專項(xiàng)整治。逐步完善食品、藥品和氣瓶管理信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)了“來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究”。夯實(shí)“兩品一械”安全基礎(chǔ)，深入開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)行動(dòng)，從價(jià)格監(jiān)管、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、藥械流通監(jiān)管等五個(gè)方面開展聯(lián)合檢查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管盲區(qū)，堵塞監(jiān)管漏洞。在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展特種設(shè)備重大事故隱患2023行動(dòng)和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、電梯安全筑底三年行動(dòng)，全面排查特種設(shè)備事故隱患，督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生，牢牢守住特種設(shè)備安全底線。

　　“兩個(gè)責(zé)任”全面夯實(shí)

　　創(chuàng)新實(shí)施“一訓(xùn)”“兩函”“三表三清單”“兩通報(bào)”的“12332”包保督導(dǎo)工作模式。制定一系列管理制度，督導(dǎo)前開展提示+督辦“兩函制”，督導(dǎo)中實(shí)施“包保干部差異化督導(dǎo)清單+企業(yè)個(gè)性化《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》+風(fēng)險(xiǎn)排查流程”,督導(dǎo)后實(shí)行問(wèn)題通報(bào)整改閉環(huán)管理制。通過(guò)前期開展針對(duì)性的摸排工作，對(duì)轄區(qū)獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體劃分主體級(jí)別，分配給對(duì)應(yīng)級(jí)別的干部進(jìn)行包保。全面深入貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制和主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。自“12332”包保督導(dǎo)工作模式開展以來(lái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與48家A級(jí)主體全面建立包保關(guān)系，帶動(dòng)全市6618名干部與37215家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立包保責(zé)任，各級(jí)包保干部通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患2817個(gè)，整改處置率100%。安康“12332”包保工作機(jī)制被國(guó)務(wù)院食安辦工作簡(jiǎn)報(bào)專題刊載。

安康市市長(zhǎng)王浩督導(dǎo)檢查食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況
 

　　宣教基地實(shí)現(xiàn)突破

　　積極推動(dòng)普法宣傳與法治實(shí)踐深度融合，形成了自上而下、協(xié)同配合的普法機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造氛圍，充分運(yùn)用普法宣傳、電子橫幅、建設(shè)宣傳櫥窗等手段，在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·20”計(jì)量日、安全生產(chǎn)宣傳月、民法典宣傳周、食品安全宣傳月、藥品宣傳月、化妝品宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)學(xué)校開展了一系列普法活動(dòng)。在石泉縣建立全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家藥品法治宣傳教育基地(縣級(jí)基地)。采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)聯(lián)合”的方式，先后建成2個(gè)市級(jí)藥品質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)基地。全國(guó)藥品法治宣傳教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省藥品監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在安康召開。

安康市政協(xié)主席周建功深入A級(jí)包保企業(yè)開展食品安全督導(dǎo)工作
 

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　緊扣“放管服”改革重點(diǎn)，啃“硬骨頭”，闖“深水區(qū)”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以“一件事一次辦”上線運(yùn)行為契機(jī)，成功將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。為營(yíng)造寬松便利的營(yíng)商環(huán)境，安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定《推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施方案》，出臺(tái)26條推進(jìn)措施，激發(fā)市場(chǎng)活力，成效顯著。全市微信辦照21556戶，全程網(wǎng)辦12506戶，線上辦照率達(dá)67.2%。全市累計(jì)登記各類經(jīng)營(yíng)主體31.01萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.59%。

　　質(zhì)量強(qiáng)市提質(zhì)增效

　　大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建成“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)安康受理窗口”。充分發(fā)揮專利商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)職能，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)專利拓能提質(zhì)和商標(biāo)增量創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，深化科技項(xiàng)目攻堅(jiān)措施，釋放強(qiáng)科技促創(chuàng)新政策紅利，推動(dòng)專利商標(biāo)提質(zhì)增量。全市授權(quán)專利1000余項(xiàng)，累計(jì)有效發(fā)明230件，新增3項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、2項(xiàng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)2.5萬(wàn)件。“灜湖旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”成功入選國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，真正讓“無(wú)形知產(chǎn)”變“有形資產(chǎn)”。

　　城市創(chuàng)建深入推進(jìn)

　　堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作作為提高監(jiān)管水平、改進(jìn)干部作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，探索實(shí)施“三個(gè)三”創(chuàng)文工作機(jī)制，成立創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)、聚焦短板、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分析梳理盲點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、弱點(diǎn)等問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法，形成自上而下層層有壓力、人人有責(zé)任的目標(biāo)責(zé)任體系，對(duì)標(biāo)對(duì)表提質(zhì)提效高標(biāo)準(zhǔn)做好文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)科室與基層所上下聯(lián)動(dòng)，成立專人專班，落實(shí)駐點(diǎn)管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊餐飲服務(wù)單位等點(diǎn)位的檢查，對(duì)照督查細(xì)則，精細(xì)摸排弱項(xiàng)，督促經(jīng)營(yíng)戶保持良好的衛(wèi)生環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序。多措并舉之下，安康市中心城區(qū)21個(gè)市場(chǎng)、4500家餐飲門店、250家賓館酒店全部達(dá)標(biāo)，創(chuàng)文工作獲得“好”的等次;國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建高點(diǎn)起步提速推進(jìn)，鎮(zhèn)坪、紫陽(yáng)、石泉和嵐皋4個(gè)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成功。

安康市副市長(zhǎng)周康成調(diào)研藥品監(jiān)管工作
 

　　產(chǎn)業(yè)建設(shè)助力強(qiáng)勁

　　以市場(chǎng)監(jiān)管為發(fā)力點(diǎn)，撬動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作全面開花，牽頭秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作，組織召開秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、校院賦能高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷對(duì)接大會(huì)、校地企融合發(fā)展大會(huì)，簽訂招商項(xiàng)目協(xié)議32個(gè)，總金額39.98億元，簽訂校企、校地合作協(xié)議10個(gè)。積極發(fā)展石泉預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)“石泉小碗菜”“紫陽(yáng)蒸盆子”“平利雞蛋皮子”“鎮(zhèn)坪臘肉”等特色預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　消費(fèi)環(huán)境不斷改善

　　加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，目前全市共建立基層消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站(點(diǎn))339家，申創(chuàng)省級(jí)放心消費(fèi)示范單位3家、市級(jí)放心消費(fèi)示范單位16家，全市114家經(jīng)營(yíng)主體公開做出線下七日無(wú)理由退貨承諾。12315平臺(tái)共受理各類投訴舉報(bào)12720件，已辦結(jié)回復(fù)12016件，辦結(jié)率94.47%。辦理12345工單共7662件，辦結(jié)率為100%。為應(yīng)對(duì)“五一”“十一”假期消費(fèi)高峰，安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《價(jià)格提醒告誡函》，探索實(shí)施“三包三定”工作機(jī)制，采取“五看五查”工作方法，保障游客權(quán)益，確保了假日期間價(jià)格秩序穩(wěn)定，有力維護(hù)了安康對(duì)外旅游形象。

　　執(zhí)法辦案震懾違法

　　深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，強(qiáng)化與司法部門的溝通協(xié)作，健全與公安、檢察、法院的聯(lián)席會(huì)議制度和行刑銜接機(jī)制，探索實(shí)施與公檢法聯(lián)合部署、培訓(xùn)、執(zhí)法、督導(dǎo)、激勵(lì)的“五聯(lián)”工作模式。建立《聯(lián)席會(huì)議制度》等機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管部門設(shè)立警務(wù)室，檢察、公安機(jī)關(guān)專人駐守。對(duì)重大復(fù)雜案件，召開案件會(huì)商研判“會(huì)診”解決。對(duì)行刑銜接難點(diǎn)，組織市縣鎮(zhèn)三級(jí)執(zhí)法辦案人員“同堂”培訓(xùn)，有效解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法工作手段不多、方式單一等突出問(wèn)題。全市共計(jì)查辦市場(chǎng)違法案件2224件，涉案貨值306.01萬(wàn)元，罰沒(méi)款901.66萬(wàn)元，依法移送司法機(jī)關(guān)17件，被列為國(guó)家級(jí)典型案件1件，列為全省典型案件13件。

　　監(jiān)管能力大幅提升

　　堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)思想政治建設(shè)，深入落實(shí)“四下基層”工作制度，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的工作實(shí)績(jī)，與“清廉市監(jiān)”建設(shè)相結(jié)合，開展“三曬一評(píng)一公開”19期，在中省市主流媒體刊發(fā)稿件1903篇。組織開展“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂——科長(zhǎng)擂臺(tái)賽”“線上線下雙融合、送法培訓(xùn)到基層”活動(dòng)，全面提升監(jiān)管能力。加快智慧市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)提升信息監(jiān)管水平，全力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在新的一年里，安康市市場(chǎng)監(jiān)管人將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的監(jiān)管理念，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以大力深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，守牢食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四個(gè)安全”底線，錨定“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、保安全”五個(gè)目標(biāo)，勠力同心、篤定前行，助力安康市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫安康市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新的華章。