□ 趙連穩(wěn)

　　社會主義協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)，“深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程”。中國共產黨的初心和使命決定其一切理論和路線方針政策、一切工作部署和工作安排，都來自人民、為了人民。把人民群眾作為社會主義協(xié)商民主的重點，充分體現(xiàn)了中國共產黨濃濃的赤子情懷、鮮明的為民本質。

　　各族各界各階層各地方的人民群眾是協(xié)商民主的主體。實現(xiàn)人民民主，保證人民當家作主，要求我們在決定重要事項時首先于人民內部各階層、各方面進行全過程協(xié)商，因為涉及人民利益的事情，要在人民內部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。社會主義協(xié)商民主的主體既涵蓋國家政權機關、黨派團體、企事業(yè)單位、社會組織各方面，更包括各族各界各個階層的人民群眾，而我們國家的政權機關、黨派團體、企事業(yè)單位、社會組織都是為人民服務的。通過在人民內部廣泛協(xié)商，把全社會的意見、愿望和要求反映出來，保證人民廣泛持續(xù)深入全程地參與日常政治生活，關照各種利益訴求，既尊重多數人的意見建議，又照顧少數人的合理主張，為全體人民參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督搭建有效載體，充分實現(xiàn)人民當家作主的民主權利。

　　事關人民群眾利益的各種問題是協(xié)商民主的重要內容。社會主義協(xié)商民主的目的是為了讓全體人民過上好日子，習近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”進入新發(fā)展階段，人民群眾對美好生活的向往日益豐富，關注的問題也更“全面”，這就要求社會主義協(xié)商民主的內容要“全”，既涵蓋政治、經濟、文化、社會各領域，也包括不同利益群體的訴求;既涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、對外交流等有關國計的重大問題，也包括人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。為此，要把協(xié)商的工作重心下移，深入實際、深入群眾，聽民聲、察民情、接地氣，掌握第一手材料，圍繞群眾所需所急所盼的問題開展協(xié)商，充分集中民智、體現(xiàn)民意;要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)和村莊公共服務等社會建設的重點難點、群眾關切的痛點堵點問題進行廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智、增進共識，讓協(xié)商民主成為“知民情、解民憂、紓民怨、暖民心”的重要實現(xiàn)方式，推動實現(xiàn)管用有效的人民民主。

　　進一步完善有事好商量、眾人的事情由眾人商量的運行機制和全程實踐。新發(fā)展階段，賦予社會主義協(xié)商民主更加光榮的使命，現(xiàn)在，重要的是進一步完善有事好商量、眾人的事情由眾人商量的運行機制和全程實踐，要持續(xù)推進協(xié)商民主的制度化、程序化和規(guī)范化，不斷提高和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的能力與方法，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，完善基層組織聯(lián)系群眾制度，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，順應人民群眾參與國家政治和社會生活的愿望。注重協(xié)商成果的跟蹤反饋，使協(xié)商成果真正轉化為社會治理效能，對重要的協(xié)商成果落實情況進行專題民主監(jiān)督，督促落實。積極引導人民團體、社會組織有序全程政治參與，進一步豐富有事好商量，眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，為國家治理現(xiàn)代化添助力、增合力。

　　習近平總書記說：“一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。”縣級黨委和政府應以貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》為契機，把涉及群眾切身利益的事項確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商重點，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政部門、人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位、社會組織要主動作為，運用貼近群眾的優(yōu)勢，采取更加靈活、更加經常、更加有效的協(xié)商形式，廣泛商量、集思廣益、凝聚共識，實現(xiàn)民主決策，團結基層群眾，厚植國家治理和社會治理的群眾基礎，要從發(fā)展全過程人民民主的角度，理解人民群眾是社會主義協(xié)商民主重點的重大意義，讓協(xié)商民主在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。

　　(作者系習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員，北京聯(lián)合大學北京政治文明建設研究基地常務副主任、研究員。轉自《人民政協(xié)報》)