本報(bào)訊 (記者 顧書亮)“通關(guān)時(shí)間持續(xù)壓縮，成本明顯下降，效率不斷提高，口岸營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，口岸經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。”2020年12月29日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省政府口岸辦公室原專職副主任陶紹卿介紹陜西“十三五”口岸建設(shè)成果。他指出，“十四五”將是陜西省口岸發(fā)展由以量的增長(zhǎng)為主、轉(zhuǎn)向質(zhì)量增長(zhǎng)并重的重要時(shí)期。“十四五”期間，陜西省口岸工作將以打造內(nèi)陸改革開放高地為目標(biāo)，以建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心為突破口，聚焦構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　航空口岸航線增加功能完善

　　陶紹卿介紹，“十三五”期間，預(yù)計(jì)陜西省航空口岸國(guó)際旅客吞吐量較“十二五”期間翻一番，國(guó)際貨郵量增長(zhǎng)2.5倍，國(guó)際通航點(diǎn)增至76個(gè)，國(guó)際航線增至91條，初步構(gòu)建起陜西省開放發(fā)展、融入世界的航空大通道。

　　“十三五”期間，陜西省航空口岸新獲批設(shè)立了進(jìn)境食用水生動(dòng)物、進(jìn)境水果、進(jìn)口肉類、進(jìn)境植物種苗等指定口岸，開通了保稅航油業(yè)務(wù)，獲準(zhǔn)運(yùn)行了第五航權(quán)，過境免簽政策由72小時(shí)擴(kuò)大至144小時(shí)，口岸功能不斷豐富完善。

　　隨著“一帶一路”國(guó)際合作的不斷深入，越來越多的外國(guó)政要直接從西安入境，越來越多的國(guó)際性會(huì)議在西安召開。“十三五”期間，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸成功保障了多名政要及大型國(guó)際活動(dòng)要客的口岸通關(guān)。

　　鐵路口岸“長(zhǎng)安號(hào)”織就國(guó)際鐵路網(wǎng)

　　2020年，受疫情影響，國(guó)際物流的海運(yùn)、空運(yùn)不同程度受阻，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，2020年1至11月共開行3441列，是上年同期的1.8倍，日均開行頻次保持在10列以上，超過全國(guó)開行總量的1/4，開行總量、重箱率、貨運(yùn)量等指標(biāo)排名全國(guó)前列，為國(guó)際抗疫合作提供了有力支持，為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　“十三五”期間，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開行列數(shù)總量預(yù)計(jì)較“十二五”期間增長(zhǎng)約52倍，運(yùn)輸貨物總量增長(zhǎng)約29倍。中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”向西向北常態(tài)化開行了西安至亞洲、歐洲的15條干線通道，向東拓展了與青島、寧波、連云港等沿海港口的鐵海聯(lián)運(yùn)，向南開通了西安—加德滿都南亞班列，中歐班列國(guó)際鐵路網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　“十三五”期間，陜西省鐵路口岸新獲批建設(shè)了進(jìn)境糧食、進(jìn)口肉類指定口岸和汽車整車進(jìn)口口岸，其中整車口岸進(jìn)出口規(guī)模位居全國(guó)內(nèi)陸口岸前列。

　　口岸營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　自2017年以來，陜西省建立了口岸收費(fèi)目錄清單和動(dòng)態(tài)公開公示制度，要求口岸收費(fèi)目錄清單必須在口岸現(xiàn)場(chǎng)、收費(fèi)單位辦公場(chǎng)所公示，在陜西電子口岸綜合服務(wù)平臺(tái)和陜西“單一窗口”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新。2020年，通過實(shí)施政府購(gòu)買口岸公共服務(wù)政策，一次性投入6900萬元財(cái)政資金，專項(xiàng)用于降低外貿(mào)企業(yè)口岸通關(guān)成本費(fèi)用。

　　到2018年年底，陜西省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別比2017年同期壓縮68.76%、53.23%，提前完成了國(guó)務(wù)院提出的2021年底前壓縮1/2的目標(biāo)任務(wù)。到2019年年底，陜西省口岸通關(guān)環(huán)節(jié)需海關(guān)查驗(yàn)的監(jiān)管證件由86種精簡(jiǎn)到44種，而且實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理，進(jìn)一步減輕了外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了口岸通關(guān)效率，改善了口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　2017年5月，陜西省被列為國(guó)家國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”首批5個(gè)試點(diǎn)省份之一。截至目前，已推廣應(yīng)用了國(guó)家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版11大類、42項(xiàng)服務(wù)功能，主要業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

　　2020年，陜西省推出了一批“單一窗口”特色服務(wù)功能，如外貿(mào)企業(yè)在線培訓(xùn)、跨境電子商務(wù)B2B通關(guān)服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)功能。編制了陜西“單一窗口”建設(shè)總體方案，明確了建設(shè)發(fā)展的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為“十四五”期間陜西“單一窗口”健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚焦雙循環(huán)奮戰(zhàn)“十四五”

　　陶紹卿表示“，十四五”期間，陜西將從五個(gè)方面高質(zhì)量建設(shè)口岸。既高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空口岸，實(shí)現(xiàn)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量進(jìn)入全國(guó)前5位，國(guó)際貨運(yùn)進(jìn)入全國(guó)前12位的目標(biāo);積極爭(zhēng)取將延安南泥灣機(jī)場(chǎng)、榆林榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)口岸開放工作列入國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)正式對(duì)外開放。

　　高效能建設(shè)鐵路口岸，全力推進(jìn)中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)大型鐵路口岸平臺(tái)。積極爭(zhēng)取將西安鐵路口岸開放工作列入《國(guó)家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》并實(shí)現(xiàn)正式對(duì)外開放。力爭(zhēng)到“十四五”末把陜西省打造成為“一帶一路”國(guó)際貨運(yùn)物流新高地。

　　高水平建設(shè)電子口岸，全面建成《中國(guó)(陜西)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)整體方案》確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)陜西“單一窗口”高質(zhì)量、高水平的口岸政務(wù)服務(wù)、口岸物流服務(wù)、口岸數(shù)據(jù)服務(wù)和口岸特色服務(wù)。

　　全面推進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放，推進(jìn)陜西省重點(diǎn)綜合保稅區(qū)進(jìn)入全國(guó)第一方陣，帶動(dòng)其他綜合保稅區(qū)加快發(fā)展。謀劃和推動(dòng)陜南、陜北地區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)工作，在延安國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、安康鐵路港、漢中航空新城等區(qū)域建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

　　加快申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一批指定口岸，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一批以生態(tài)環(huán)保為引領(lǐng)的種苗口岸、以動(dòng)植物疾病防控為引領(lǐng)的疫苗口岸，以納米技術(shù)為引領(lǐng)的新材料口岸、以新型建筑為引領(lǐng)的裝配式建筑材料口岸、以智慧制造為引領(lǐng)的特種裝備及車床口岸、以新能源為引領(lǐng)的特種電力裝備口岸，以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的應(yīng)急裝備口岸，進(jìn)一步優(yōu)化完善陜西省的口岸布局和產(chǎn)業(yè)布局。