“陜西脫貧看安康，安康脫貧看漢濱”，這是社會各界對漢濱區(qū)脫貧攻堅的一個共識。作為國家扶貧重點(diǎn)縣區(qū)和全省11個深度貧困縣區(qū)之一，全區(qū)建檔立卡貧困人口61579戶202416人，占全市的25%，貧困人口之多、程度之深、難度之大，每一關(guān)在脫貧攻堅工作中都是難啃的“硬骨頭”。 盡銳出戰(zhàn)齊攻堅“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，落實(shí)靠基層，支撐在人才。”漢濱區(qū)大力加強(qiáng)村級班子建設(shè)，實(shí)施村支部書記和村主任一肩挑、“一村一大學(xué)生村干部”工程，優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)，提高了村級執(zhí)行力，為脫貧攻堅工作注入活力。同時，漢濱區(qū)建立了“區(qū)委常委包抓片區(qū)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門包抓到村、黨員干部包幫到戶、第一書記駐村幫扶”的聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶機(jī)制，落實(shí)中省市區(qū)218個單位包抓貧困村，有效壯大了幫扶隊(duì)伍。

　　此外，漢濱區(qū)出臺了脫貧攻堅“十個嚴(yán)禁十個一律”戰(zhàn)時紀(jì)律，成立常年專項(xiàng)督導(dǎo)組開展常態(tài)化督導(dǎo)，做到問題在一線解決，工作在一線落實(shí)。2016年以來，全區(qū)累計查處扶貧領(lǐng)域工作不力、履職不到位等問題293件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分331人，組織處理54人，移送司法機(jī)關(guān)7人。累計表彰或向省市推薦表彰扶貧領(lǐng)域先進(jìn)單位107個、先進(jìn)個人547名，累計提拔重用扶貧一線干部176名，嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。 精準(zhǔn)施策提質(zhì)量漢濱區(qū)始終緊盯“兩不愁、三保障”，堅持“既不吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)”，聚焦“兩基、兩房、兩業(yè)、兩設(shè)施”等工作重點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，確保高質(zhì)量脫貧退出。

　　扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。脫貧攻堅以來，漢濱區(qū)的扶貧成效皆是有目共堵的，數(shù)據(jù)就是有力見證。2016年以來，漢濱區(qū)累計投入資金10.4億元，修建通村組道路671條1556公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通水泥路、深度貧困村居住30戶以上的自然村道路全覆蓋;累計投資46.31億元，建設(shè)安置社區(qū)171個，實(shí)施易地扶貧搬遷23807戶，搬遷規(guī)模接近全市的三分之一，81594人通過易地扶貧搬遷搬入新居;投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15.4億元，率先在全市探索實(shí)踐發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新舉措，實(shí)現(xiàn)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”“空殼村”清零...... 凝聚合力強(qiáng)保障多渠道籌措資金，多方爭取項(xiàng)目支持，全力保障決戰(zhàn)決勝。為保證項(xiàng)目資金“用之有道”，漢濱區(qū)出臺了《漢濱區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》等規(guī)章制度，強(qiáng)力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。2016年以來，累計整合涉農(nóng)資金26.6億元，爭取政策性貸款4.5億元、政府債券9.4億元。加大金融扶貧力度，累計發(fā)放扶貧小額信貸9.3億元，落實(shí)風(fēng)險準(zhǔn)備金8450萬元，累計貼息9587萬元。

　　積極對接中國建行定點(diǎn)扶貧、常州武進(jìn)扶貧協(xié)作、高校結(jié)對幫扶，西安雁塔區(qū)、航天基地對口幫扶及省市單位駐村幫扶，爭取項(xiàng)目資金，開展消費(fèi)扶貧、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等扶貧協(xié)作。其中，累計投入蘇陜扶貧協(xié)作資金3.2億元，落實(shí)項(xiàng)目190個。此外，大力開展“萬企幫萬村”助力脫貧攻堅，引導(dǎo)247家民營企業(yè)結(jié)對幫扶231個貧困村，形成了人人出力、攜手攻堅的工作格局。 立足長遠(yuǎn)創(chuàng)新路地理環(huán)境不同，發(fā)展歷史不同，村與村的貧困狀況也不同。因此，各駐村幫扶隊(duì)必須要因地制宜，積極謀劃，為貧困群眾擺脫貧困、長期穩(wěn)定增收探索新路徑。如創(chuàng)新黨建引領(lǐng)扶貧新模式，創(chuàng)新實(shí)施的“黨支部+X+貧困戶”的精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧模式，將2.76萬戶貧困群眾融入到特色產(chǎn)業(yè)鏈中，也使黨建工作與脫貧攻堅深度融合、相互促進(jìn);將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金折股到村、量化到戶，采取“撥改投、投轉(zhuǎn)股、股分紅”方式，實(shí)施經(jīng)營主體帶動、異地置業(yè)、光伏發(fā)電、資產(chǎn)租賃的“村有四式，戶有八法”(四式八法)資產(chǎn)收益扶貧模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動貧困戶增收。

　　“工廠圍著社區(qū)建、崗位跟著群眾走、就業(yè)圍繞扶貧轉(zhuǎn)”這是漢濱區(qū)帶動群眾脫貧的又一舉措。為發(fā)揮新社區(qū)工廠的帶貧益貧的積極作用，出臺了《漢濱區(qū)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工廠暨新社區(qū)工廠的決定》等一系列文件，設(shè)立了新社區(qū)工廠辦理“綠色通道”，將新社區(qū)工廠建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)及相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，以嚴(yán)格考核倒逼工作落實(shí)。截止今年3月底，建成了新社區(qū)工廠81家，其中毛絨玩具廠48家，提供就業(yè)崗位1.2萬個。

　　全區(qū)上下的不懈努力，截至去年底，全區(qū)累計穩(wěn)定脫貧退出231個貧困村55911戶191107人，還有剩余貧困人口5668戶11309人，貧困發(fā)生率降到1.42%，今年3月，順利實(shí)現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽。下一步，漢濱區(qū)將聚焦19.11萬人鞏固提升和1.13萬人減貧任務(wù)，繼續(xù)攻克“難關(guān)”，努力讓漢濱人民與全省人民一道邁入小康社會。(來昌榮)