桃花怒放，柳條吐綠，四月的神木，孕育著勃勃生機(jī)。走在神木的大街小巷、山峁溝壑，處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。尚未完全散去的疫霾，遮不住神木人忙碌的身影，全市上下嚴(yán)防疫情的同時(shí)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵舉措和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，靶向發(fā)力，用精準(zhǔn)“滴灌”鋪平致富小康大道。

　　“三變”賦能——

　　盤(pán)活集體“沉睡”資源，織就扶貧產(chǎn)業(yè)“金腰帶”

　　一條條蜿蜒的通村公路直通村組，一間間整齊的農(nóng)家房屋干凈整潔，一棵棵山地果樹(shù)新芽吐綠，一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)落地生根，一個(gè)個(gè)專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展……在欄桿堡鎮(zhèn)，目之所及，一張張洋溢幸福的樸實(shí)笑臉、一幅幅鄉(xiāng)村發(fā)展的美麗畫(huà)卷映入眼簾。

　　“農(nóng)民專業(yè)合作社142個(gè)，省級(jí)專業(yè)合作社2個(gè)……”脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，欄桿堡鎮(zhèn)創(chuàng)新謀變，按照產(chǎn)權(quán)改革引領(lǐng)發(fā)展的思路，全力推進(jìn)“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶增收致富。張憲標(biāo)是折家寨村折家寨小組脫貧戶，在村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，他不但能領(lǐng)到分紅金，還積極自主發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，如今羊子存欄達(dá)120多只，他說(shuō)：“我不能只等著領(lǐng)合作社的分紅金，要想過(guò)好日子，還得靠自己的雙手去打拼，去年我家單就賣(mài)羊的收入就達(dá)8萬(wàn)余元，想想這事，我就渾身充滿干勁，今年再繼續(xù)擼起袖子加油干!”

　　折家寨村折家寨小組位于欄桿堡鎮(zhèn)東22公里處，該村地勢(shì)崎嶇，千溝萬(wàn)壑，耕地資源豐富。為帶領(lǐng)貧困群眾增收致富，該村依托“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展谷子、玉米、土豆等種植業(yè)。該村黨支部書(shū)記折文彪介紹，折家寨小組合作社成立以來(lái)，村民按土地股分紅，連續(xù)兩次分紅每人能分3400元，讓貧困群眾實(shí)實(shí)在在享受到了“三變”改革釋放的政策紅利。今年，合作社計(jì)劃種植有機(jī)高粱700畝、谷子300畝、玉米200畝、土豆100畝，并發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和溫室蔬菜大棚，真正把貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮帶貧減貧作用。

　　脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，神木市在建檔立卡貧困村全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，目前共建成村集體經(jīng)濟(jì)組織405個(gè)，因地制宜發(fā)展省上“3+X”特色種養(yǎng)殖業(yè)，形成村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門(mén)路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起了貧困群眾脫貧致富的半壁江山。今年，我市將繼續(xù)強(qiáng)化村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持引導(dǎo)力度，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)支持貧困群眾以土地林地等資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、勞動(dòng)技術(shù)、訂單購(gòu)銷等多種形式入股合作社、龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織，以“保底收益+按股分紅”的方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。

　　金融助力——

　　貧困戶創(chuàng)業(yè)有保障，“貸”來(lái)幸福新生活

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，資金是“子彈”。

　　李懷平是欄桿堡鎮(zhèn)李大莊村脫貧戶，受益于我市產(chǎn)業(yè)扶貧政策，李懷平家連續(xù)兩年引種羊子20只。2017年，他通過(guò)金融扶貧政策申請(qǐng)5萬(wàn)元扶貧小額貸款，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，如今羊存欄達(dá)250多只。同時(shí)，李懷平還種植了80畝玉米，解決了羊的飼料問(wèn)題。在飼料短缺的情況下，他還向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)黃豆、玉米等小雜糧，解決了農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題。

　　面對(duì)如今來(lái)之不易的幸福生活，他說(shuō)：“多虧了黨和政府的精準(zhǔn)扶貧政策，讓我們一家人通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富，去年單就賣(mài)羊的年收入已超10萬(wàn)元，今年我將繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，爭(zhēng)取羊存欄達(dá)到300只。”李懷平在欄桿堡鎮(zhèn)眾多養(yǎng)羊戶中堪稱養(yǎng)殖大戶，他勤勞致富的故事是村民中的典范，2019年，李懷平榮獲榆林市“全市脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)”“榆林市第二屆‘幸福扶貧·光榮脫貧’講故事比賽優(yōu)秀獎(jiǎng)”，為其他貧困戶和脫貧戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹(shù)立了榜樣。

　　扶貧小額信貸解決了貧困戶貸款難問(wèn)題，如何用更為關(guān)鍵。神木市把激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸工作的根本任務(wù)，推動(dòng)財(cái)政扶貧政策與金融良性互動(dòng)，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作用，以貧困戶脫貧為核心，以扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主體，進(jìn)一步提升金融扶貧效力。對(duì)有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、有技能素質(zhì)和一定還款能力的享受政策的建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，主要用于種養(yǎng)殖、簡(jiǎn)單加工業(yè)、零售業(yè)及購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目。

　　放得出、收得回，把扶貧小額信貸用“活”。面對(duì)今年到期的金融扶貧貸款，李懷平說(shuō)：“黨和政府在我困難的時(shí)候幫我貸款，助我壯大養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，給我解決了大問(wèn)題，增強(qiáng)了我的致富能力，如今家里的日子越過(guò)越好了，還款也沒(méi)什么壓力。”脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在神木，還有很多像李懷平一樣的脫貧戶，他們通過(guò)金融扶貧政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)啟了幸福新生活。

　　李俊明是錦界鎮(zhèn)河灣村脫貧戶，2017年，他通過(guò)金融扶貧政策貸款入股村里的光伏產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年每年可分得4000元分紅金。此外，他還積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，不但增加了家庭收入，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

　　今年我市將繼續(xù)“用好”扶貧資金，安排市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.86億元，并計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)資金3000萬(wàn)元左右，切實(shí)用好管好這筆資金，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)收盡收，并強(qiáng)化扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“紅黃藍(lán)”預(yù)警和公示公告制度。

　　產(chǎn)業(yè)“造血”——

　　精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧靶心，拉伸產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射源

　　以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，貧困群眾的未來(lái)可期可盼。

　　一次次會(huì)議、一個(gè)個(gè)方案、一項(xiàng)項(xiàng)部署……我市緊緊圍繞“3+X”特色產(chǎn)業(yè)，突出保脫貧、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、促鞏固，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，因戶施策落實(shí)幫扶措施，在24個(gè)建檔立卡貧困村和有勞動(dòng)力的貧困戶中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“兩個(gè)全覆蓋”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)出了一副副脫貧的“藥方”。

　　邊振剛是欄桿堡鎮(zhèn)西寨村化龍咀小組的脫貧戶，受益于產(chǎn)業(yè)扶貧政策，2019年，在欄桿堡鎮(zhèn)政府和村干部的幫扶下，他辦起了養(yǎng)豬場(chǎng)。經(jīng)過(guò)發(fā)展壯大、出售，如今豬存欄達(dá)130多頭，邊振剛說(shuō)：“春季是小豬仔出售的最佳時(shí)節(jié)，價(jià)格在1000元至2000元之間。”據(jù)邊振剛介紹，除了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，他還種植200多畝玉米，30多畝土豆、谷子等小雜糧，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓他在致富的道路上越走越寬。

　　一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。邊振剛致富不忘幫富帶富其他村民及困難群眾。邊振剛說(shuō)：“我家的小豬仔基本上都賣(mài)給了當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，等這些小豬仔長(zhǎng)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，我再以高于市場(chǎng)的價(jià)格向農(nóng)戶收購(gòu)，這樣一來(lái)，我在擴(kuò)大養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也幫農(nóng)戶解決了豬的銷路問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了雙贏。”嘗到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭后，邊振剛計(jì)劃今年增加養(yǎng)殖項(xiàng)目，發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)村民戶戶搞養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。神木市打通精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶渠道，有效發(fā)揮種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高了貧困群眾自我“造血能力”，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，使農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)“飯碗”牢牢端在自己的手里。如今，一系列看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)的扶貧成效日漸凸顯，產(chǎn)業(yè)增多了、貧困戶腰包鼓了，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成效明顯，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。(韓艷艷)