健康扶貧——開展義診活動

　　教育扶貧——為學(xué)生發(fā)放資助金

　　縣城移民搬遷集中安置點(diǎn)

　　教育扶貧——送教上門

　　2019年以來，清澗縣以整縣脫貧摘帽統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善民生作為政府的第一追求，時(shí)刻關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、便利化，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破瓶頸、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生工作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的獲得感幸福感安全感，讓群眾切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)中享受改革發(fā)展的紅利，享受到最大的利好政策。

　　醫(yī)療報(bào)銷——讓群眾看病無后顧之憂

　　“我今年在延安、榆林住了好幾次院，共花費(fèi)了6萬多元，能報(bào)銷5萬多元，再也不用為看不起病擔(dān)心了。”清澗縣高杰村鎮(zhèn)辛關(guān)村村民白光金因病致貧，享受醫(yī)療報(bào)銷后讓他少了后顧之憂。

　　在現(xiàn)有的貧困戶中，因病致貧返貧的占了很大比例，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難啃的“骨頭”之一。近年來，清澗縣著力構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系，把健康扶貧工作當(dāng)作重中之重來抓。尤其是啟動創(chuàng)建“國家級健康扶貧示范縣”和“省級健康促進(jìn)縣”以來，“健康清澗”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了長足的發(fā)展和進(jìn)步。

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康。”自2015年由國家衛(wèi)健委定點(diǎn)幫扶以來，國家衛(wèi)健委多措并舉提升清澗縣基層醫(yī)療服務(wù)水平，選派精兵強(qiáng)將奔赴脫貧攻堅(jiān)一線，全面推進(jìn)健康扶貧、人才綜合培養(yǎng)、對口支援和產(chǎn)業(yè)扶貧等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為清澗縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　榆林市衛(wèi)健委組建以省市專家、縣級醫(yī)師為主的健康扶貧醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，利用流動醫(yī)療服務(wù)車，定期開展貧困人口健康體檢、疾病篩查等巡回醫(yī)療工作，全力打通醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”。截至目前，醫(yī)療服務(wù)隊(duì)巡回14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費(fèi)體檢1682人次，確保貧困人口人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　為確保困難群眾“看得起病”，清澗縣不斷強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助、補(bǔ)充醫(yī)療四重保障工作，全力降低就醫(yī)費(fèi)用，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，使貧困人口大病就醫(yī)報(bào)銷比例達(dá)90%以上。2019年6月底，清澗縣全面啟用了“二維碼版健康扶貧服務(wù)管理手冊”，組織47個(gè)家庭簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓群眾在家門口享受到便捷的就醫(yī)服務(wù)。

　　控輟保學(xué)——讓教育扶貧惠及千萬家

　　2019年以來，清澗縣始終把教育扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工程，以徹底阻斷貧困代際傳遞為目標(biāo)，以提升教育質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為主線，聚焦“義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生”和落實(shí)建檔立卡貧困學(xué)生資助政策兩大脫貧工作任務(wù)，明確分工、夯實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，充分發(fā)揮教育扶貧的“造血”功能，全面提升教育脫貧質(zhì)量。

　　清澗縣加大宣傳力度，多途徑、多層次開展教育扶貧、控輟保學(xué)等政策宣傳。全面宣傳、落實(shí)國家教育資助政策，建立健全貧困家庭學(xué)生資助制度，確保學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)，順利完成學(xué)業(yè)。研究制定《清澗縣家庭貧困學(xué)生資助管理實(shí)施辦法》，全面規(guī)范學(xué)生資助管理，確保不拔高標(biāo)準(zhǔn)、不擴(kuò)大范圍，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教育資助政策。

　　“教育是阻斷貧困代際傳遞的出路，幫助一個(gè)孩子就能改變一個(gè)家庭，我們將全面保障貧困家庭學(xué)生享受義務(wù)教育的權(quán)利，確保上學(xué)路上一個(gè)都不能少。”清澗縣教育局局長白煒說。清澗縣教育局為2698名建檔立卡學(xué)生建立一對一幫扶檔案，實(shí)行“一生一袋，袋隨人走”的幫扶制度，為49名因殘疾而無法入學(xué)的適齡兒童實(shí)施每月2次、每次2名教師上課2小時(shí)的送教上門服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育全覆蓋。

　　控輟保學(xué)是“義務(wù)教育有保障”的底線任務(wù)。清澗縣緊盯控輟保學(xué)對象，做好評估認(rèn)定。對全縣199名殘疾少年兒童開展殘疾程度認(rèn)定，并指導(dǎo)受教育方式，保障每一名殘疾兒童受教育的權(quán)利。2019年10月底前，對涉及義務(wù)教育階段適齡人口的3107戶3869人完成了義務(wù)教育有保障認(rèn)定工作，其中包括2019年退出戶827戶、1009人，達(dá)標(biāo)率為100%。

　　做實(shí)教育資助。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段“零收費(fèi)”政策，為建檔立卡學(xué)生、殘疾學(xué)生免費(fèi)提供營養(yǎng)早餐，同時(shí)為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。

　　做強(qiáng)辦學(xué)條件。近年來，清澗縣舉全縣之力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校改薄項(xiàng)目，辦學(xué)條件得到極大地改善。2017年、2018年，該縣先后高標(biāo)準(zhǔn)通過了義務(wù)教育基本均衡縣國家級驗(yàn)收和“雙高雙普”省級驗(yàn)收，筑牢教育扶貧基礎(chǔ)。

　　移民搬遷——讓群眾住房有保障

　　走進(jìn)清澗縣城工業(yè)園區(qū)移民搬遷集中安置點(diǎn)，9座高層拔地而起，掩映在藍(lán)天白云之間，顯得格外壯觀。這里的住戶大多來自大山里的移民搬遷戶，生活有了大變化，每一位搬遷戶的臉上都洋溢著幸福的笑容。

　　高杰村鎮(zhèn)辛關(guān)村玉家山小組郝先紅是異地搬遷政策的受益者，他激動地說：“我家也能在縣城住上三居室的高層樓房，全靠黨的好政策。我終于可以摘掉無房戶的帽子了。黨和政府還在園區(qū)里為我們安排了后續(xù)產(chǎn)業(yè)，有好幾種就業(yè)方式可選擇，以后我就不用外出打工了，家門口就有活干。”

　　脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，清澗縣把易地扶貧移民搬遷作為該縣脫貧攻堅(jiān)工作的頭號工程。科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)，在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，有效加快各項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　清澗縣自然資源和規(guī)劃局局長黃世偉告訴記者：“我們充分尊重民意，切實(shí)將搬遷扶貧與綜合服務(wù)配套相結(jié)合，既考慮到了搬遷戶的基本居住功能需求，又兼顧到移民戶脫貧致富后對生活品質(zhì)的要求。”

　　為了讓移民搬遷群眾獲得更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，清澗縣將移民搬遷安置點(diǎn)選擇在產(chǎn)業(yè)扶貧基地比較集中的區(qū)域，通過“基地+移民搬遷戶”“基地+合作社+移民搬遷戶”等模式，讓每一戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的移民搬遷戶都能參與其中，切實(shí)幫助搬遷群眾增收致富。

　　(許鵬任 艷莉)

　　一項(xiàng)項(xiàng)扶貧政策，一件件民生工程，一個(gè)個(gè)便民舉措，無不彰顯“以人民為中心”的理念，無不展現(xiàn)“以百姓之心為心”的堅(jiān)守，無不體現(xiàn)“全面增進(jìn)民生福祉”的追求，也在實(shí)實(shí)在在地改善著清澗民生事業(yè)，提升清澗人民的獲得感和幸福感。