近日，西安市政府網(wǎng)站印發(fā)《西安市促進專利轉(zhuǎn)化運用保護若干措施》，我市各相關(guān)部門將從促進高價值專利有效供給、推進專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、強化服務保障等方面持續(xù)發(fā)力，促進我市專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快形成以知識產(chǎn)權(quán)為關(guān)鍵要素的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　強化需求引領(lǐng) 促進高價值專利有效供給

　　根據(jù)《措施》，我市將建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的高價值專利創(chuàng)新機制，支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)共建高價值專利培育中心，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，到2027年底，全市萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到40件。

　　構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化資源庫，協(xié)調(diào)促進高校、科研機構(gòu)開展存量專利資產(chǎn)盤點，建立市場評估機制，按照企業(yè)需求，實現(xiàn)精準推送、有效銜接;建立“財政資助科研項目專利聲明”制度，對授權(quán)超過5年未實施的專利，由立項單位無償實施或許可他人實施;提高高價值專利獎勵標準，對榮獲中國專利獎、陜西省專利獎的，分別一次性給予最高30萬元和20萬元獎勵。

　　鼓勵高校、科研機構(gòu)建立集技術(shù)轉(zhuǎn)化運用與知識產(chǎn)權(quán)管理運營為一體的專門機構(gòu)，推進實施專利開放許可制度，推廣專利開源、先使用后付費轉(zhuǎn)化新模式;放大政策激勵效應，對專利轉(zhuǎn)化運用成效顯著的，按照轉(zhuǎn)化運用件數(shù)和到賬資金比例進行獎勵。

　　深化專利權(quán)益與轉(zhuǎn)化收益分配改革。深化“三項改革”，推進職務科技成果賦權(quán)改革和資產(chǎn)單列管理改革，充分賦予改革單位專利處置自主權(quán);支持高校、科研機構(gòu)優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化收益分配機制，提高對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和本單位專利運營團隊、個人的獎勵激勵標準。

　　多措并舉推進專利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　支持企業(yè)承接專利成果。支持企業(yè)吸納開放許可專利技術(shù)，對達成轉(zhuǎn)化并備案的，依規(guī)予以技術(shù)合同登記認定，享受科技型中小微企業(yè)增值稅、所得稅等稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)通過專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等多種方式吸納轉(zhuǎn)化高校、科研機構(gòu)的專利技術(shù)，按照專利技術(shù)交易額的10%給予企業(yè)獎勵，年度最高100萬元。

　　拓展專利成果應用場景。實施產(chǎn)業(yè)專利導航工程，建設(shè)專利導航服務基地，布局核心技術(shù)專利集群，促進專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合;鼓勵在重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大領(lǐng)域投資、重點科研立項等領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議，規(guī)避投資風險，兌現(xiàn)創(chuàng)新價值;開展專利密集型產(chǎn)品備案認定，對首次認定的給予一定獎勵，全市每年完成備案認定不少于200件。

　　培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。聚焦“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，每年選取不少于20家高成長性企業(yè)，提供專利預審確權(quán)、導航指引、運營轉(zhuǎn)化等一攬子專項扶持，推動知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè);對被認定的國家級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)，分別給予一次性20萬元和15萬元獎勵;對獲得世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球獎的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵。

　　推進專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學科技園、科技企業(yè)孵化器等，新增布局建設(shè)10個知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，支持園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　強化服務保障 暢通專利轉(zhuǎn)化運用渠道

　　支持中試平臺孵化專利技術(shù)。鼓勵支持鏈主企業(yè)、重點高校、科研機構(gòu)等共建概念驗證、中試熟化等平臺，開放實驗室并共享儀器設(shè)備，提供專利技術(shù)熟化、二次開發(fā)、中試驗證等專業(yè)化服務，經(jīng)認定及評價符合等次要求的，享受省市相關(guān)政策資助。

　　建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易服務中心。建成運營西安“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)交易服務中心，吸引知識產(chǎn)權(quán)社會化服務機構(gòu)進場入駐，構(gòu)建“線上+線下”一體化知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系，開展專利掛牌、價值評估、撮合搭橋、項目路演、專利交易等綜合運營服務。

　　培育品牌化專利運營機構(gòu)。實施知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)培育計劃，支持機構(gòu)拓展專利價值評估、交易撮合、海外服務等新業(yè)態(tài)，推動機構(gòu)品牌化、國際化發(fā)展。對專利轉(zhuǎn)化成效顯著、商業(yè)模式成熟、有品牌影響力的運營服務機構(gòu)，根據(jù)其撮合轉(zhuǎn)化專利技術(shù)交易額給予一定獎勵。

　　開展專利轉(zhuǎn)化對接活動。常態(tài)化開展秦創(chuàng)原·西安專利運營轉(zhuǎn)化對接活動、產(chǎn)學研金協(xié)同創(chuàng)新活動、專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”技術(shù)路演和投融資對接等活動，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化公益服務。建立專利運營特派員制度，開展“一對一幫扶”“集中托管”公益服務。依托省、市專利審查資源，選派專業(yè)人員入駐重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士創(chuàng)新團隊、鏈主企業(yè)等，開展點對點先行審查引導服務。加強西安高新區(qū)“國家專利審查員實踐基地”建設(shè)，開展企業(yè)研發(fā)人員、知識產(chǎn)權(quán)管理人員與專利審查員交流互動，提升協(xié)同創(chuàng)新效能。

　　協(xié)同發(fā)力 優(yōu)化專利轉(zhuǎn)化應用環(huán)境

　　實施多元化金融支持。發(fā)揮政府基金的引導作用，鼓勵風險基金、天使基金和股權(quán)投資基金等社會資本投資專利產(chǎn)業(yè)化項目。完善專利質(zhì)押融資補貼、風險分擔、質(zhì)物處置機制，拓寬企業(yè)融資渠道。穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，支持企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品獲得融資，按照其實際融資額的3%給予補助，最高100萬元。

　　引育專利轉(zhuǎn)化運營人才。將專利運營人才納入我市高層次人才確認和“西安英才計劃”項目申報范圍，向重點企業(yè)、重點高校院所授予高層次人才自主確認權(quán)限，鼓勵引進專利運營高端人才。鼓勵高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學科，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理和運營人才。

　　強化專利轉(zhuǎn)化運用全過程保護。完善行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元化保護體系，優(yōu)化協(xié)同機制，依法打擊專利侵權(quán)行為。支持西安市知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，拓展專利預審領(lǐng)域，建立專利快速預審、快速維權(quán)綠色通道。布點建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)司法、行政維權(quán)服務工作站，為權(quán)利人提供高效、便捷的維權(quán)服務。支持企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)，對勝訴單位按照實際維權(quán)費用的50%給予補助，最高50萬元。

　　據(jù)悉，該《措施》即日起實施，有效期三年。

　　(記者 南江遠)