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  • 《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)》正式印發(fā) “機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行”不再是強(qiáng)制性減排措施

    2024-06-29 00:21:09  來(lái)源:西安新聞網(wǎng)  


    [摘要]修訂后的《預(yù)案》更加具有科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)操性,對(duì)原I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施,將其從強(qiáng)制性減排措施調(diào)整為建議性減排措施...

      近日,《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024 年修訂)》正式印發(fā),修訂后的《預(yù)案》更加具有科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)操性。對(duì)原I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施,將其從強(qiáng)制性減排措施調(diào)整為建議性減排措施,并修改為“公安、交通、環(huán)保等部門(mén)研究制定并實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)禁限行管理措施,特殊車(chē)輛除外”。

      更科學(xué):污染物不同 應(yīng)對(duì)措施差異化

      《預(yù)案》中提到,對(duì)不同污染物造成的重污染天氣,應(yīng)采取差異化應(yīng)對(duì)措施。因細(xì)顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣,應(yīng)急減排措施應(yīng)依法按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)指南制定。

      因臭氧(O3) 污染造成的重污染天氣,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監(jiān)管。

      因沙塵、山火、局地?fù)P沙等不可控因素造成的重污染天氣,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康防護(hù)提示信息,可視情況采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

      預(yù)警咋分級(jí)? 黃、橙、紅依次升高

      重污染天氣預(yù)警級(jí)別從低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)72小時(shí)及以上重污染天氣過(guò)程時(shí),應(yīng)按照空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。

      黃色預(yù)警:預(yù)測(cè) AQI>200 持續(xù)24小時(shí)及以上或 AQI>150 持續(xù)36小時(shí)及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

      橙色預(yù)警:預(yù)測(cè) AQI>200 持續(xù)36小時(shí)及以上或 AQI>150 持續(xù)48小時(shí)及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

      紅色預(yù)警:預(yù)測(cè) AQI>200 持續(xù)48小時(shí)及以上且 AQI>300 持續(xù)24小時(shí)及以上。

      發(fā)布級(jí)別:預(yù)警級(jí)別原則上根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI) 預(yù)測(cè)結(jié)果,按照預(yù)警分級(jí)規(guī)定確定;當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí),按一次重污染過(guò)程從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

      重污染天氣實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng);發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng);發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

      措施咋響應(yīng)?實(shí)施差異化分級(jí)應(yīng)急管控

      突出重點(diǎn)區(qū)域、高值區(qū)域,實(shí)施網(wǎng)格化管控,在強(qiáng)制性污染減排措施中,針對(duì)不同首要污染物,統(tǒng)一應(yīng)急減排措施比例要求。

      重點(diǎn)控制顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放,減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間,應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放總量的10%、20%和 30%以上,達(dá)不到改善目標(biāo)的,可進(jìn)一步增大減排比例。

      為保障正常民生需求和社會(huì)運(yùn)行,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)提高污染治理和管理水平,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)???jī)效分級(jí)和差異化管控,將涉及民生需求的企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程納入保障類(lèi)清單進(jìn)行保障,防止“一刀切”。同時(shí),鼓勵(lì)保障類(lèi)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程自主減排、協(xié)商減排。

      同時(shí),實(shí)施清單化分類(lèi)應(yīng)急管控,制定合法、合理、科學(xué)、有效的差異化管控措施,分類(lèi)實(shí)施、科學(xué)管控,實(shí)行輪流停產(chǎn)、限 制生產(chǎn)負(fù)荷等措施實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。聚焦市與市、縣與縣交界局部污染熱點(diǎn)區(qū)域,科學(xué)制定“小區(qū)域”聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

      響應(yīng)措施啥變化?“機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行”改為建議性減排措施

      應(yīng)急響應(yīng)措施包括三類(lèi),其中健康防護(hù)措施會(huì)根據(jù)預(yù)警等級(jí),發(fā)布兒童、孕婦、老年人和患有心血管、呼吸系統(tǒng)疾病、其他慢性病等易感人群,中小學(xué)校和幼兒園,一般人群的健康防護(hù)信息。

      建議性污染減排措施會(huì)根據(jù)預(yù)警等級(jí),建議公眾綠色出行、企事業(yè)單位錯(cuò)峰上下班,全社會(huì)自覺(jué)采取減少污染排放的減排措施。

      強(qiáng)制性污染減排措施會(huì)根據(jù)預(yù)警等級(jí),對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源和其他污染源等采取強(qiáng)制性污染減排措施。

      記者梳理發(fā)現(xiàn),跟之前相比,新《預(yù)案》結(jié)合實(shí)際,更加科學(xué)、精準(zhǔn)和具有實(shí)操性。比如III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施中,其中健康防護(hù)措施中,增加了孕婦和易感人群,原預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)修改為“中小學(xué)、幼兒園及同等學(xué)力學(xué)校合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,盡量安排室內(nèi)課程,減少戶外活動(dòng);已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等,及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。”

      II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施中強(qiáng)制性污染減排措施,工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急減排清單中II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施和減排比例的規(guī)定執(zhí)行。

      I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性減排措施中的“根據(jù)大氣污染狀況視情況實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施”,調(diào)整為建議性減排措施,為“公安、交通、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)研究制定更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)禁限行管理措施(特殊車(chē)輛除外),報(bào)市政府同意后予以實(shí)施。”

      【相關(guān)新聞】

      未按規(guī)定履職 將追究有關(guān)人員責(zé)任

      《預(yù)案》中對(duì)應(yīng)急監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲考核進(jìn)行了闡述, 對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作中未按規(guī)定履行職責(zé)的單位或個(gè)人,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)約談相關(guān)區(qū)縣政府或相關(guān)部門(mén),追究有關(guān)人員責(zé)任。

      對(duì)在重污染天氣應(yīng)對(duì)工作中濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的相關(guān)單位工作人員,依法給予處分。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)減排措施,及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或生產(chǎn)記錄造假等行為,嚴(yán)格依法查處。對(duì)已評(píng)定績(jī)效等級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等,未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的,按規(guī)定降級(jí)處理。對(duì)在應(yīng)急處置工作中反應(yīng) 迅速、措施妥當(dāng)、做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

      此外,各成員單位應(yīng)建立公眾監(jiān)督機(jī)制,利用政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱、12345 市民熱線等公眾監(jiān)督平臺(tái),鼓勵(lì)公眾對(duì)涉氣企業(yè)限排停排、機(jī)動(dòng)車(chē)管控等各類(lèi)大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

      (記者 高樂(lè))

    編輯: 陳戍

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