近日，陜西自貿試驗區(qū)工作領導小組辦公室印發(fā)2021年中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)“最佳實踐案例”。此次推出的15個“最佳實踐案例”，是前期通過對2021年陜西自貿試驗區(qū)94項創(chuàng)新成果進行網絡評選、專家評審等層層篩選，優(yōu)中選優(yōu)而來的。西安市共有13個創(chuàng)新案例入選，占比87%。

　　據陜西自貿試驗區(qū)西安管委會介紹，入選的13個“最佳實踐案例”創(chuàng)新性較強、特色鮮明、市場主體反應積極，涵蓋了政府職能轉變、貿易便利化、開放通道建設、金融改革創(chuàng)新、人文交流合作和產業(yè)高質量發(fā)展等多個領域，主要成效體現(xiàn)在五個方面。

　　一是政務服務更加高效。西安經開功能區(qū)創(chuàng)新推出了“掌上通”、“一線通”、“云稅通”三位一體的稅務集成服務體系，實現(xiàn)稅費業(yè)務“家里辦、馬上辦、線上辦”，上線以來已為9980余戶納稅人辦理1.3萬余筆涉稅業(yè)務。西安浐灞生態(tài)功能區(qū)探索開展分階段辦理建筑工程施工許可，企業(yè)從拿地到動工由135天壓縮至15天以內。

　　二是貿易通道更加暢通。西安海關率先在西安咸陽國際機場推出航空口岸機坪“直提直裝”改革，以三星(二期)為例，實行機坪直接提(裝)貨以來，該公司設備搬運由原先的4次減少到2次，通關時間縮短近兩倍，全年節(jié)約1300萬元。西安國際港務功能區(qū)積極推行中歐班列“長安號”運營組織新模式，班列訂艙時間由原來的七天縮短至一天，運輸時效較以往提升了30%以上。

　　三是金融服務更加精準。人民銀行西安分行與西安國際港務功能區(qū)積極打造中歐班列“長安號”數字金融綜合服務平臺，自2021年6月份上線以來，已為33家企業(yè)解決融資21.35億元。人民銀行西安分行探索賦予鐵路提單物權屬性，企業(yè)僅憑一張?zhí)釂渭纯色@得信用貸款。

　　四是人文交流更加密切。西安高新功能區(qū)探索了一條技術境外輸出的新路徑，助推產業(yè)化技術“走出去”。截至目前，已在全球設立8個離岸創(chuàng)新中心、4個海外科技服務站、5個海外研發(fā)中心，向境外出口技術3000余項，實現(xiàn)技術出口額56億美元。西安高新功能區(qū)創(chuàng)新推出文化貿易“1+2+N”新模式，積極打造文化出口基地，截至目前，全球產業(yè)服務孵化基地已集聚各類文化出口企業(yè)1000余家，各類專業(yè)服務機構100余家，已成功孵化游戲、動漫、電子商務等領域文化企業(yè)7家。

　　五是特色產業(yè)更加集聚。西咸新區(qū)灃東新城功能區(qū)構建了區(qū)域醫(yī)學檢驗生態(tài)圈，有效提升區(qū)域醫(yī)學檢驗服務能力。目前，區(qū)域醫(yī)學檢驗中心可檢測項目達3000余項，新冠核酸檢測單檢可達每天5萬人次，混檢可達每日50萬人次，在陜西省疫情防控中發(fā)揮了重大作用。

　　制度創(chuàng)新成果經驗可復制可推廣是對自貿試驗區(qū)的基本要求。陜西自貿試驗區(qū)設立五年來，西安區(qū)域始終將制度創(chuàng)新以及對制度創(chuàng)新成果的復制推廣放在首要位置，累計形成創(chuàng)新成果520個，26項創(chuàng)新成果得到國務院和相關部委通報肯定，在全國復制推廣;66項創(chuàng)新成果在全省復制推廣。隨著制度創(chuàng)新紅利的加快釋放，進一步激發(fā)了市場主體活力和經濟發(fā)展動力，截至今年3月底，西安區(qū)域新增市場主體110784家，注冊資本億元以上企業(yè)965家，新增市場主體數占全省自貿試驗區(qū)的98.5%，是西安市自貿試驗區(qū)設立前的4倍。

　　下一步，西安市將加大自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果的復制推廣力度，推動各單位互學互鑒，讓更多企業(yè)和群眾享受自貿試驗區(qū)的改革創(chuàng)新紅利;進一步強化陜西自貿試驗區(qū)主陣地擔當，更好發(fā)揮示范引領作用，聚焦市場主體訴求深化制度創(chuàng)新，為推動高水平開放、高質量發(fā)展注入更大動能。(西安報業(yè)全媒體首席記者 軒轅楊子)