教育是最大的民生，作為教育大廈地基的基礎(chǔ)教育寄托著眾多家庭對美好生活的追求。“十三五”期間陜西基礎(chǔ)教育改革發(fā)展任務(wù)取得了哪些突破?“十四五”期間又將聚焦哪些重點任務(wù)，如何全力推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展?記者就這些問題采訪了陜西省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林。

基礎(chǔ)教育蓬勃發(fā)展的五年

　　“十三五”期間，陜西基礎(chǔ)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，從全面普及到優(yōu)質(zhì)均衡，基礎(chǔ)教育發(fā)展越來越充滿活力，正向著公平而有質(zhì)量的教育目標(biāo)大步邁進(jìn)。

　　劉建林表示：“十三五”期間，全省教育系統(tǒng)全面貫徹落實國家和全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育改革發(fā)展各項工作，順利完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全省基礎(chǔ)教育從“數(shù)量普及”轉(zhuǎn)向推進(jìn)“公平而有質(zhì)量”發(fā)展的新時期。

　　目前，全省共有各級各類學(xué)校15330所，在校學(xué)生831.92萬人，各類學(xué)校教職工69.05萬人，專任教師52.5萬人。其中，幼兒園8204所，普通中小學(xué)6715所，基礎(chǔ)教育在校學(xué)生612.8萬人，特教學(xué)校70所，特教在校生19361人。

　　學(xué)前教育“入園難”“入園貴”等問題得到有效緩解。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到97.17%。公辦園數(shù)量和公辦園在園幼兒占比均超過國家規(guī)定的50%，全省普惠園在園幼兒占比超全國平均水平14.78個百分點。義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡。全省義務(wù)教育學(xué)校招生制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，公民同招政策平穩(wěn)落地，“擇校熱”顯著降溫。整省通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，提前一年實現(xiàn)基本均衡目標(biāo)。普通高中多樣化特色化發(fā)展取得新進(jìn)展，普通高中骨干體系進(jìn)一步形成，全省107個縣(區(qū))有省級標(biāo)準(zhǔn)化高中，63個縣(區(qū))有省級示范高中。

　　特殊教育快速發(fā)展，適齡殘疾少年兒童義務(wù)教育隨班就讀、送教上門的安置體系加速建立，入學(xué)率達(dá)到99.6%，30萬以上人口的縣實現(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋。

　　教師隊伍實現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)化發(fā)展，中小學(xué)“三級三類”骨干體系逐步建立，“十三五”期間，累計培養(yǎng)命名省級中小學(xué)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師工作室主持人、特級教師、正高級教師4764人。培訓(xùn)教師、校園長44萬人次，全面完成56個貧困縣義務(wù)教育和學(xué)前教育教師的全員培訓(xùn)。教師待遇持續(xù)增長，全面落實中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求，長效機(jī)制正在逐步建立。

實現(xiàn)更均衡更有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育

　　劉建林認(rèn)為：基礎(chǔ)教育是國民教育的基石，是重大的民心工程和民生工程。“十四五”期間，陜西省基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體目標(biāo)是，到2025年實現(xiàn)更高水平的普及教育和更均衡更有質(zhì)量的教育，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，加大系統(tǒng)治理和內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)能上學(xué)、上好學(xué)，辦人民滿意教育的目標(biāo)。

　　基礎(chǔ)教育要公平而有質(zhì)量，學(xué)前教育要實現(xiàn)普及普惠，義務(wù)教育要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，普通高中教育要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，特殊教育要實現(xiàn)更高服務(wù)水平，職業(yè)教育要提質(zhì)培優(yōu)，高等教育要有特色高水平，繼續(xù)教育要堅持學(xué)歷與培訓(xùn)并重。

　　青少年時期是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，要做好“三個”重點工作全學(xué)段貫通，做到思政課教師“大練兵”全學(xué)段貫通，心理健康教育全學(xué)段貫通，“課堂革命　陜西行動”全學(xué)段貫通。要圍繞推進(jìn)“五項管理”、完善課后服務(wù)、打造“三個課堂”、整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點工作，進(jìn)一步扎實推進(jìn)，以小切口推動大改革。

　　劉建林表示：在“十四五”期間，陜西要繼續(xù)實施“師德為先、骨干引領(lǐng)、全員提升”的強(qiáng)師計劃，全面推進(jìn)新時代教師隊伍建設(shè)。依法依規(guī)落實好中小學(xué)教師待遇，不斷完善教師準(zhǔn)入和補(bǔ)充制度，實現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園教師精準(zhǔn)培訓(xùn)，實施骨干教師、校園長和教育局局長培養(yǎng)計劃，全面推行“縣管校聘”人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

圍繞新高考促進(jìn)基礎(chǔ)條件改善與內(nèi)涵發(fā)展

　　劉建林表示：省委、省政府高度重視高考綜合改革，我省新高考綜合改革方案按照“3+1+2”模式已報教育部備案，經(jīng)教育部對我省高考綜合改革條件保障評估通過后向全社會公布。近日，省政府常務(wù)會已審議通過了進(jìn)一步加強(qiáng)高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障指導(dǎo)意見，并正式下發(fā)文件，各地市、各高中學(xué)校將努力改善辦學(xué)條件，保障新高考實施落地落實。省委教育工委、省教育廳將認(rèn)真指導(dǎo)和推動各地各校等正確認(rèn)識新高考的重大意義，采取多種方式保障新高考順利推進(jìn)。

　　陜西將于2022年啟動高考綜合改革，在普通高中同步實施新課程新教材，2025年全面實施新高考。此項工作涉及面廣、關(guān)注度高、影響深遠(yuǎn)，是省級層面重大改革事項，需要省級層面、教育行政等相關(guān)部門、各市縣統(tǒng)籌規(guī)劃，從組織保障、辦學(xué)條件、配套政策措施等3個方面補(bǔ)足短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)提升保障能力。

　　今年是學(xué)位建設(shè)攻堅年、內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)折年，要切實增加學(xué)位供給，提升辦學(xué)條件，為2022年順利啟動高考改革和課程改革奠定堅實基礎(chǔ)。教研教改隊伍是基礎(chǔ)教育研究的第一資源，是優(yōu)質(zhì)教育資源的第一要素和支撐點，要重視教研教改和教材建設(shè)，快速提升教育資源供給的專業(yè)化水平，為課堂教學(xué)改革和高質(zhì)量教學(xué)提供有力支撐。(記者　郭妍)