5月25日，西安市人民政府新聞辦公室召開“辦民生實(shí)事 向市民報(bào)告”穩(wěn)就業(yè)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，市人社局、高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了穩(wěn)就業(yè)的成效及下一步措施。據(jù)悉，2020年以來(lái)，我市積極應(yīng)對(duì)疫情不利影響，扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，全面落實(shí)“保居民就業(yè)”任務(wù)，用行動(dòng)交出了靚麗的成績(jī)單。

措施一 強(qiáng)化政策供給 全力援企穩(wěn)崗

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，市人社局負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來(lái)，我市積極應(yīng)對(duì)疫情不利影響，扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，全面落實(shí)“保居民就業(yè)”任務(wù)，不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　為應(yīng)對(duì)疫情影響，市政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市穩(wěn)就業(yè)工作專班，出臺(tái)了企業(yè)用工保障10條措施、進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作23條舉措、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系12條意見、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)20條意見等政策舉措，積極落實(shí)“免減緩返補(bǔ)”援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)組合政策，千方百計(jì)助企紓困。截至今年4月底，我市已累計(jì)為3.9萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還56.29億元，占全省總量近七成;減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)142.49億元。

措施二 聚焦重點(diǎn)群體 強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶

　　市人社局簡(jiǎn)化優(yōu)化高校畢業(yè)生報(bào)到服務(wù)，取消高校畢業(yè)生畢業(yè)報(bào)到備案手續(xù)，全面發(fā)放“樂(lè)業(yè)卡”，強(qiáng)化高校畢業(yè)生在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，通過(guò)擴(kuò)大基層項(xiàng)目招錄、拓寬就業(yè)見習(xí)渠道等形式穩(wěn)就業(yè)，特別是明確了事業(yè)單位空崗的70%，用于招聘應(yīng)屆畢業(yè)生和上兩屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

　　2020年，我市共招聘事業(yè)單位工作人員9499人，同比增長(zhǎng)135%;結(jié)合基礎(chǔ)教育提升工作，招聘教師7783人，同比增長(zhǎng)202.37%。2021年全市計(jì)劃招聘事業(yè)單位工作人員10000人。組織開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加大崗位信息、遠(yuǎn)程招聘、直播招聘、網(wǎng)上面試、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等服務(wù)供給，多頻次、分行業(yè)、分崗位，累計(jì)組織各類招聘會(huì)540多場(chǎng)。

措施三 發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 優(yōu)化就業(yè)服務(wù)

　　市人社局用足就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)兩大手段，實(shí)行不見面、不斷線、不打烊線上服務(wù)，建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工保障機(jī)制。創(chuàng)新推出直播帶崗活動(dòng)，已舉辦34場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位4萬(wàn)多個(gè)，在線關(guān)注人數(shù)超7000萬(wàn)人次。

　　同時(shí)，大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，組織117.31萬(wàn)人次參加各類補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。開展以“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”為主題、為期2個(gè)月的專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，累計(jì)為就地過(guò)年的務(wù)工人員發(fā)放留崗紅包6.18萬(wàn)個(gè)，發(fā)放年貨禮包1.41萬(wàn)個(gè)。

措施四 堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，有效帶動(dòng)就業(yè)

　　市人社局持續(xù)發(fā)揮政策、資金作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，組織入駐基地企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、融資對(duì)接、項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)共享等扶持政策服務(wù)。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地59家(其中，國(guó)家級(jí)基地5家、省級(jí)基地23家)，總面積202萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)3404戶。持續(xù)加大資金扶持力度，調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者的全覆蓋。

　　2020年以來(lái)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.4億元，其中向登記失業(yè)人員發(fā)放1.8億元，向農(nóng)村富余勞動(dòng)力發(fā)放2億元。積極發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨龑?dǎo)作用，直接扶持1108人創(chuàng)業(yè)，貸款金額3.91億元。組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校行”、“雁歸西安”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暨就業(yè)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)等，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)9萬(wàn)人。

措施五 突出政策保障 抓好困難幫扶

　　市人社局?jǐn)U大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。

　　2020年以來(lái)，已有69914人享受失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策，為62276人發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金3.42億元;為2386名農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助314.37萬(wàn)元。

　　人社部門進(jìn)一步加強(qiáng)西安、蘇州勞務(wù)協(xié)作對(duì)口幫扶，開展精準(zhǔn)對(duì)接，及時(shí)定向推送政策、崗位，幫扶11.97萬(wàn)人貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

措施六 加大資金供應(yīng) 拓寬保障渠道

　　2020年以來(lái)，我市積極發(fā)揮就業(yè)資金在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的支撐作用，累計(jì)投入就業(yè)補(bǔ)助資金10.7億元。支出社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1.05億元、公益性崗位補(bǔ)貼3.28億元、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼3251萬(wàn)元、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2412萬(wàn)元、校園招聘補(bǔ)貼690萬(wàn)元、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助4090萬(wàn)元，累計(jì)有12萬(wàn)人次享受各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　據(jù)悉，2020年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.31萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.64%，貧困勞動(dòng)力“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。今年1-4月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.54萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)40.65%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的46.71%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%，低于控制目標(biāo)1.04個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。根據(jù)陜西省一季度就業(yè)指標(biāo)進(jìn)展情況通報(bào)，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)2項(xiàng)工作指標(biāo)完成總量及完成比率均居全省第一。

　　今年以來(lái)，我市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果得到進(jìn)一步鞏固，各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施持續(xù)落地，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，為穩(wěn)就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

西安確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于14萬(wàn)人

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，市人社局負(fù)責(zé)人表示，我市將確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　西安將繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，聚焦助推中小微企業(yè)活力激發(fā)，著力在健全促就業(yè)工作機(jī)制上有新突破，在穩(wěn)就業(yè)服務(wù)能力上有新提升，在解決群眾就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)滿意度上有新提高，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　在加快穩(wěn)就業(yè)政策落地方面，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策，確保減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。

　　在強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)方面，圍繞重點(diǎn)群體就業(yè)需求，加大就業(yè)見習(xí)、招聘服務(wù)等公共就業(yè)服務(wù)供給，舉辦特色鮮明的專場(chǎng)招聘。確保年內(nèi)各類招聘活動(dòng)不少于300場(chǎng)。

　　在做好就業(yè)扶貧助推鄉(xiāng)村振興方面，市人社局啟動(dòng)實(shí)施周至縣、藍(lán)田縣脫貧勞動(dòng)力就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)就業(yè)扶貧工作向扶持就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重轉(zhuǎn)化。

　　在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方面，新建市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地10個(gè)，綜合發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策效用，確保年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于5億元。

西安將盡最大努力助力高校畢業(yè)生施展才干

　　為最大限度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，市人社局將盡最大努力，創(chuàng)造積極條件，助力高校畢業(yè)生到我市各領(lǐng)域施展才干、建功立業(yè)。

　　市人社局將繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施市場(chǎng)吸納、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)、見習(xí)推進(jìn)等政策措施。同時(shí)，用好線上線下各類招聘渠道，持續(xù)開展系列招聘活動(dòng)，計(jì)劃舉辦大中城市聯(lián)合招聘會(huì)、高校畢業(yè)生線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)，還將聯(lián)合西安地區(qū)高校舉辦15場(chǎng)校園招聘會(huì)，提高市場(chǎng)供需匹配效率。計(jì)劃舉辦第五屆西安大學(xué)生求職大賽、職學(xué)苑等活動(dòng)，并在1525家單位開發(fā)1.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，不斷提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。

　　此外，我市還將開展萬(wàn)名學(xué)子看西安活動(dòng)，推進(jìn)西安樂(lè)業(yè)卡發(fā)放，宣傳推廣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策輻射面。

為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出高新貢獻(xiàn)

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，高新區(qū)自覺(jué)肩負(fù)起“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的新使命，在服務(wù)服從全市就業(yè)大局中抓牢高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇，聚力辦好民生實(shí)事，著力做好穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作，今年1至4月，新增各類就業(yè)人員3.9萬(wàn)人。

堅(jiān)持“四條主線” 打造高質(zhì)量就業(yè)環(huán)境

　　在聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“擴(kuò)就業(yè)”方面，高新區(qū)緊緊圍繞“5+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，出臺(tái)“鏈長(zhǎng)制”招商引資工作制度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，今年以來(lái)共引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目50余個(gè)，項(xiàng)目落地后將有效提升就業(yè)吸納水平。

　　在穩(wěn)定市場(chǎng)主體“保就業(yè)”方面，高新區(qū)出臺(tái)《高新區(qū)2021年?duì)I商環(huán)境攻堅(jiān)提升舉措》，全面推進(jìn)“快辦”“打包辦”，進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)活力，1至4月新增市場(chǎng)主體7581個(gè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

　　在關(guān)注重點(diǎn)群體“促就業(yè)”方面，高新區(qū)面向社會(huì)為區(qū)內(nèi)63所中小學(xué)招聘教職工804人，對(duì)接陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安思源學(xué)院等多所院校開展就業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)開展“直播帶崗”“就業(yè)直通車”等多項(xiàng)穩(wěn)崗留工活動(dòng)，吸引線上400萬(wàn)人關(guān)注互動(dòng)。 在落實(shí)惠企政策“穩(wěn)就業(yè)”方面，今年1至4月，累計(jì)為2.3萬(wàn)家參保企業(yè)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.16億元，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2280萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金7931萬(wàn)元，2268家企業(yè)申報(bào)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，通過(guò)政策支持，為穩(wěn)定就業(yè)崗位保駕護(hù)航。

依托“四大載體” 拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道

　　激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新活力，高新區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，目前有各類“雙創(chuàng)”載體164個(gè)，孵化面積905萬(wàn)平方米，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)65.3萬(wàn)人，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　開啟“人才集市”新模式，高新區(qū)以線上“云聘”、線下“直聘”的“集市”模式，成功舉辦2021年西安市春季大型戶外招聘會(huì)暨高新區(qū)春風(fēng)行動(dòng)“人才集市”活動(dòng)，全方位開啟招才引智新局面。

　　開展“春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)校園，高新區(qū)將組織區(qū)內(nèi)340余家知名企業(yè)走進(jìn)西安交通大學(xué)、陜西科技大學(xué)等九所院校，發(fā)布崗位2300個(gè)，吸引大學(xué)生4200余名。

　　推動(dòng)“線下招聘”再升級(jí)。依托高新區(qū)絲路人才大市場(chǎng)，持續(xù)做好“人才年”系列招聘活動(dòng)，進(jìn)一步提升高新區(qū)就業(yè)市場(chǎng)品牌影響力，1至4月共舉辦各類招聘活動(dòng)87場(chǎng)，參與企業(yè)2312家，累計(jì)發(fā)布崗位1.9萬(wàn)個(gè)。

強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措” 鞏固長(zhǎng)效化就業(yè)機(jī)制

　　建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，高新區(qū)聯(lián)合人力資源機(jī)構(gòu)摸排區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)用工需求，外派13個(gè)招工小組，與山西、甘肅、鄭州以及省內(nèi)9個(gè)地市55個(gè)人社部門形成合力，今年協(xié)助比亞迪招工近2萬(wàn)人，保障制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能。

　　深化防范返貧機(jī)制，高新區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)成果鞏固“回頭看”，實(shí)地走訪建檔立卡人員，抽查核查就業(yè)扶貧成果，做好動(dòng)態(tài)幫扶，穩(wěn)固零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零成果。

　　完善工作專班機(jī)制，高新區(qū)切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)工作專班作用，通過(guò)充實(shí)基層就業(yè)工作人員力量，不斷完善“管委會(huì)、鎮(zhèn)街園區(qū)、村(社區(qū))”三級(jí)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順暢運(yùn)行。

　　優(yōu)化專員服務(wù)機(jī)制。高新區(qū)持續(xù)選派親商助企專員，深入企業(yè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助企業(yè)解決用工短缺、項(xiàng)目建設(shè)等方面問(wèn)題，助力企業(yè)發(fā)展并吸納更多就業(yè)人員。

　　高新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，下一步，將繼續(xù)落實(shí)省、市就業(yè)工作部署，突出培育強(qiáng)大內(nèi)需市場(chǎng)，加快 推進(jìn)西安人才綜合服務(wù)港和高新區(qū)人才公園建設(shè)，搭建高新區(qū)“校企聯(lián)盟”就業(yè)平臺(tái)，打造“校企聯(lián)動(dòng)、育訓(xùn)結(jié)合”的技能培訓(xùn)新模式，

　　貫徹落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”要求，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，以項(xiàng)目發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè),為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出更多貢獻(xiàn)。(西安報(bào)業(yè)全媒體記者 王濤)