省政府辦公廳4月7日印發(fā)《2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，將持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。全省與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點領域高頻政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。

6月底前實現(xiàn)政務服務“四級四同”

　　行政許可事項將全部納入清單管理，出臺規(guī)范行政許可事項清單管理辦法， 6月底前修訂公布省級層面設定的行政許可事項清單。完善全省政務服務事項庫， 6月底前實現(xiàn)政務服務事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級四同”，推動事項辦理規(guī)范化運行。

　　不斷深化“證照分離”改革，著力推進“照后減證”和簡化審批，年底前在全省實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革，其中，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項力爭達到100項以上，自貿(mào)試驗區(qū)力爭達到150項。

　　全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。4月底前制定公布實行告知承諾制的證明事項和涉企經(jīng)營許可事項清單，逐項明確適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等。開展“標準地+承諾制”改革，壓縮企業(yè)投資項目落地時間，激發(fā)企業(yè)投資活力。梳理各類強制登報公告事項，研究推動予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費公告。

深化工程建設領域行政審批制度改革

　　進一步壓減省、市、縣設立的工程建設項目審批事項和條件，精簡規(guī)范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項，壓縮審批時間。對具備條件的建設工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾管理。

　　規(guī)范網(wǎng)上中介服務超市運行。4月底前制定出臺陜西省網(wǎng)上中介服務超市管理辦法，規(guī)范網(wǎng)上中介服務超市運行、服務和監(jiān)管。

統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設

　　加快編制數(shù)字政府建設總體規(guī)劃，整合數(shù)字政府建設相關職能，形成全省上下貫通、協(xié)調(diào)一致的管理體制，數(shù)字政府建設水平進入西部前列。

　　強化政務數(shù)據(jù)治理。研究制定數(shù)據(jù)資源管理辦法，推動政務信息資源整合應用，完善數(shù)據(jù)資源目錄，強化數(shù)據(jù)資源安全。加快數(shù)字化平臺化集成應用和政務數(shù)據(jù)開放共享，推動“云上辦公”“掌上辦事”。

減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)

　　推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理等結(jié)合，減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)。拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍。提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，減少人為干預，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

政務服務事項實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”

　　加快推進高頻政務服務事項“跨省通辦”，優(yōu)化省級一體化政務服務平臺和“秦務員”APP，完成政務服務平臺適老化改造，提升政務服務便利化水平。年底前，掌上好辦事項達到800項，政務服務事項實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”。

　　出臺全省政務服務便民熱線歸并方案，建立健全省、市、縣一體聯(lián)動的工作體系，實現(xiàn)全省政務服務便民熱線一個號碼服務。完成12345省級平臺二期建設，建立“權威準確、標準統(tǒng)一、實時更新、共建共享”的12345政務服務便民熱線知識庫和大數(shù)據(jù)分析平臺，提升熱線服務質(zhì)量和水平。

　　全面推進省級事項全省通辦，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務服務線上線下一體化運行機制，打通群眾辦事“最后一公里”。(馬 昭)