□記者 張寶勤

　　5月17日，省委宣傳部、省委改革辦舉辦“全面深化改革”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)胡保存等介紹了省應(yīng)急管理廳成立以來(lái)的有關(guān)情況。

　　胡保存同時(shí)表示，陜西作為國(guó)家重要的能源化工基地和交通樞紐，高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管任務(wù)重，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　105個(gè)縣(區(qū)、市)成立應(yīng)急管理局

　　胡保存介紹說(shuō)，2018年11月13日正式掛牌成立的省應(yīng)急管理廳設(shè)有22個(gè)機(jī)構(gòu)，行政編制139名，主要承擔(dān)涉及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)三大方面18項(xiàng)職責(zé)。具體為：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案銜接、演練;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)省應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè);依法負(fù)責(zé)全省消防管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中、省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;依法組織指導(dǎo)全省范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估等工作。

　　截至今年4月30日，全省各設(shè)市(區(qū))除渭南市外均掛牌成立了應(yīng)急管理局，有105個(gè)縣(區(qū)、市)也成立了應(yīng)急管理局。

　　生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降45.2%

　　據(jù)通報(bào)，今年以來(lái)，按照省委、省政府的安排部署，省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持邊組建、邊應(yīng)急、邊監(jiān)管，緊抓重大風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警，及時(shí)處置突發(fā)事件，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)工作，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。截至今年4月底，全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降45.2%和33.2%。

　　堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”底線

　　我省采取了哪些措施來(lái)防范和遏制重特大事故?省應(yīng)急管理廳總工程師田斐介紹說(shuō)：1—4月，我省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故178起，死亡139人，同比下降45.2%、33.2%;發(fā)生較大事故8起，死亡24人，同比下降11.1%、33.3%。

　　今年以來(lái)，省應(yīng)急管理廳主要做了4個(gè)方面的工作：一是對(duì)老大難問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)，集中在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、城市消防5個(gè)高危領(lǐng)域開(kāi)展整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的攻堅(jiān)行動(dòng)。二是堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的底線，對(duì)各類(lèi)煤礦違法轉(zhuǎn)包井下工程等9類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展大整治，對(duì)達(dá)不到安全條件的、有重大隱患的企業(yè)堅(jiān)決不許生產(chǎn)。三是推動(dòng)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批，對(duì)重大隱患即時(shí)消除、限期整改、整體清“零”，杜絕企業(yè)“帶病生產(chǎn)”;實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)從項(xiàng)目、投資、用地、金融等方面實(shí)行聯(lián)合懲戒。四是逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　據(jù)介紹，我省現(xiàn)有25支3600多人的省級(jí)以及地市和企業(yè)組建的209支9400多人的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　全面排查整治危化品重點(diǎn)領(lǐng)域

　　省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)田勝利表示，今年以來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為此省應(yīng)急管理廳對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了全面排查整治，要求對(duì)所有涉危企業(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場(chǎng)所，特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化物的企業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，不留死角和盲區(qū);加大對(duì)隱患的整改力度，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。4月份對(duì)各市排查出的58條隱患，以及省應(yīng)急管理廳明察暗訪查出的80條隱患集中進(jìn)行了交辦，要求限期進(jìn)行整改，并建立隱患整改和交辦的長(zhǎng)效制度;全面開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)研判，提出了有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在米脂金泰氯堿有限公司召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提升危化企業(yè)的安全管理水平。