歲末年初之際，走進(jìn)藍(lán)田縣，處處充滿著濃濃的年味。走在村鎮(zhèn)廣場(chǎng)、公園，一條條法治的公益廣告隨處可見，一座座法治標(biāo)牌比鄰而立，隨處都能感受到法治的脈搏，每一條法治宣傳語(yǔ)都彰顯出藍(lán)田縣前進(jìn)的步伐、法治的律動(dòng)。

　　法者，治之端也。2023年，藍(lán)田縣堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和工作要求，積極推進(jìn)法治藍(lán)田建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 高位推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“定海神針”。2023年，藍(lán)田縣嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。

　　2023年以來，藍(lán)田縣堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神貫通起來，出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想工作措施》《藍(lán)田縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單》等文件，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹扎實(shí)開展。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將法治教育內(nèi)容納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容、納入干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)課程，開展各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)80場(chǎng)次，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法行政能力不斷提升。

　　藍(lán)田縣司法局局長(zhǎng)杜新選說：“我們以法治考核和督察為抓手，推動(dòng)形成全縣法治建設(shè)‘一盤棋’聯(lián)動(dòng)格局，自覺依法履行法定職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。”

　　法治政府建設(shè)是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，是政府治理能力和水平的體現(xiàn)。近年來，藍(lán)田縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持常態(tài)化、制度化、高效化、現(xiàn)代化四化措施，全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)，全縣各級(jí)依法行政意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，工作機(jī)制不斷健全，行政效能逐步提升，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好法治環(huán)境，多項(xiàng)工作獲得了省、市表彰，連續(xù)2年在全市目標(biāo)考核中穩(wěn)居優(yōu)秀行列。

　　2024年1月24日，藍(lán)田縣委召開全面依法治縣委員會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議暨書記點(diǎn)評(píng)法治工作會(huì)議，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，會(huì)議聽取了部分鎮(zhèn)街、部門黨(工)委書記述法匯報(bào)，安排部署了下一階段全面依法治縣工作，動(dòng)員全縣上下為建設(shè)更高水平的法治藍(lán)田而奮斗。

　　一座城市的發(fā)展進(jìn)步，離不開法治的支撐;一個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，離不開法治的保障。藍(lán)田縣司法局嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)重大項(xiàng)目、重大決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策制定程序。制定公開了《藍(lán)田縣2023年重大行政決策年度目錄清單》，嚴(yán)格按照規(guī)范落實(shí)重大項(xiàng)目、重大決策制度，有力保障了各項(xiàng)行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作

　　在法治政府建設(shè)中，有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。2023年，共辦理行政復(fù)議案件78件，行政應(yīng)訴案件95件，其中通過釋法說理，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議案件32件。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極履行行政應(yīng)訴職責(zé)?？h政府全年共收到行政應(yīng)訴案件37件，縣人民法院通過開庭方式審理27件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴23件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)85%。制定印發(fā)《行政應(yīng)訴突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，推動(dòng)行政爭(zhēng)議訴源治理，實(shí)現(xiàn)全縣行政應(yīng)訴案件和敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　致力良法善治 全力護(hù)航藍(lán)田高質(zhì)量發(fā)展

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2023年，藍(lán)田司法局緊扣全省“營(yíng)商環(huán)境突破年”主題和西安市八個(gè)方面重點(diǎn)工作，出臺(tái)了《推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年“18+4”系列方案》，并印發(fā)《法治化營(yíng)商環(huán)境突破提升方案》等系列方案，研究制定了營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理、政策兌現(xiàn)清障行動(dòng)等10余項(xiàng)配套舉措，集中力量落實(shí)改革任務(wù)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、破解難題瓶頸、提升服務(wù)效能。建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程法律服務(wù)機(jī)制，成立企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”，幫助企業(yè)解決涉法問題。藍(lán)田縣司法局副局長(zhǎng)馮真表示，縣司法局將為企業(yè)提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期入企開展普法宣傳和“法治體檢”，共同為護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　　為深入貫徹落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“兩行動(dòng)、兩措施”落地見效，藍(lán)田縣司法局班子成員帶領(lǐng)公證、律師、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人多次走進(jìn)三元科技產(chǎn)業(yè)園，通過“送法進(jìn)企業(yè)、普法講座、法律咨詢、法治體檢”等形式，幫助企業(yè)防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，用法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境提升，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，藍(lán)田縣司法局還推出“訂制審批”服務(wù)，編制《集成式訂制服務(wù)清單》，以“訂制菜單”形式辦理個(gè)性化審批事項(xiàng)，企業(yè)根據(jù)需要自由選擇審批事項(xiàng)進(jìn)行同步辦理，審批時(shí)效在法定承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上提速60%以上，全縣的“訂制審批”服務(wù)榮獲西安市審批服務(wù)創(chuàng)新案例。

　　藍(lán)田縣司法局黨組成員，公證處主任張金說，下一步，將加大優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境工作力度，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實(shí)有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營(yíng)造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

　　全面推行政府法律顧問制度，聘請(qǐng)資深律師、專家學(xué)者作為縣政府法律顧問，共聘請(qǐng)4家21名資深律師和法學(xué)專家組成縣政府法律顧問團(tuán)，常態(tài)化列席縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府專題會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)，為政府重大行政決策把好“法治關(guān)”。截至目前，共列席縣政府各類集體會(huì)議30余次，推動(dòng)重大行政決定法治審核率達(dá)100%。全面落實(shí)法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街、各部門法律顧問全覆蓋。在完善社會(huì)輿論監(jiān)督方面，各鎮(zhèn)街、各部門準(zhǔn)確識(shí)別信息公開事項(xiàng)，針對(duì)群眾涉政府信息公開的申請(qǐng)，由縣政府法律顧問進(jìn)行把關(guān)審核，并正確適用法律規(guī)范作出答復(fù)，依法保障公民、法人的知情權(quán)。

　　突出法治為民 不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感

　　法安天下，德潤(rùn)人心。法治的根基在于人民。藍(lán)田縣司法局緊扣“以民為主”，不斷創(chuàng)新法治服務(wù)形式、注重為民利民實(shí)效，不斷實(shí)現(xiàn)法治為民目標(biāo)。

　　為了讓群眾切實(shí)感受到法治的溫暖與力量就在身邊，藍(lán)田縣司法局充分挖掘矛盾糾紛化解新力量，各鎮(zhèn)街將一些法治意識(shí)強(qiáng)、鄰里威望高的基層人大代表、政協(xié)委員及“五老”鄉(xiāng)賢，引入調(diào)委會(huì)隊(duì)伍。截至目前，共引進(jìn)“五老”鄉(xiāng)賢1093人，培養(yǎng)“法律明白人”1068人，開展“法律明白人”和人民調(diào)解員培訓(xùn)60次，成功化解558起矛盾糾紛，有效提高了矛盾糾紛化解質(zhì)效。藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)喬村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全市先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)”，項(xiàng)武鋒等3名同志榮獲“全市先進(jìn)人民調(diào)解員”，縣司法局侯永濤同志榮獲“全市人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”。洩湖司法所所長(zhǎng)何燕同志入選2023年度全省人民群眾滿意的政法干警。

　　2023年，藍(lán)田縣司法局聚焦法治為民宗旨，不斷加大宣傳力度，在公交站牌、公園、廣場(chǎng)、灞河大道燈桿、公交車體、過街天橋等位置制作法治政府示范創(chuàng)建宣傳公益廣告。

　　扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”等活動(dòng)150余場(chǎng)次，建成天鵝湖法治文化廣場(chǎng)，評(píng)選命名縣級(jí)民主法治示范村(社區(qū))17個(gè)，洩湖鎮(zhèn)薛家河村獲評(píng)省級(jí)民主法治示范村。建好用好縣級(jí)公共法律服務(wù)中心和19個(gè)鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)站，縣公共法律服務(wù)中心榮獲全市“三優(yōu)”公共法律服務(wù)中心，華胥、焦岱、普化等3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)工作站榮獲全市“三優(yōu)”公共法律服務(wù)工作站。

　　在為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的基礎(chǔ)上，藍(lán)田縣司法局不斷構(gòu)建多元化解新格局，著力打造“藍(lán)約融治”訴源治理品牌，將法治建設(shè)與鄉(xiāng)約文化深度融合，開發(fā)了“楓橋+鄉(xiāng)約”基層社會(huì)治理智慧化“一碼通”，無論是矛盾糾紛需要調(diào)解，還是公共法律服務(wù)、行政復(fù)議咨詢……都能在這里進(jìn)行解答并第一時(shí)間為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。藍(lán)田縣“楓橋+鄉(xiāng)約”基層治理模式智慧化入選陜西“第三批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。

　　舊歲已展千重錦，新年更進(jìn)百尺竿。新的一年，藍(lán)田縣司法局將繼續(xù)肩負(fù)新時(shí)代法治建設(shè)新使命，忠誠(chéng)履職、開拓創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平法治藍(lán)田建設(shè)，為建設(shè)“五有六好五示范”的綠色藍(lán)田、幸福家園貢獻(xiàn)司法行政力量。（王璐）