法安天下，德潤人心。作為法律的忠實(shí)履行者、踐行者，省高級人民法院、省人民檢察院的工作一直備受社會各界廣泛關(guān)注。1月27日，出席省政協(xié)十三屆二次會議的省政協(xié)委員分組討論“兩院”工作報(bào)告。

　　直面問題說意見，聚焦熱點(diǎn)提建議。委員們表示，過去一年，全省法院和檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確政治方向，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，在維護(hù)社會公平正義、服務(wù)保障改革發(fā)展大局、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了新成效，為社會和諧穩(wěn)定和陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

　　“兩個(gè)報(bào)告用數(shù)據(jù)說話，亮點(diǎn)紛呈、成就顯著。”省政協(xié)委員、陜西法智律師事務(wù)所主任雷西萍說，過去一年，我省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持為人民司法，聚力增進(jìn)民生福祉，聚焦人民群眾急難愁盼問題，傳遞檢察溫度，彰顯檢察智慧。

　　2023年，我省法院強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件7731件，同比上升33%，落實(shí)技術(shù)調(diào)查官和懲罰性賠償制度，西安思安科技信息公司案成功入選中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例。

　　雷西萍建議，健全司法機(jī)關(guān)相互制約監(jiān)督機(jī)制，將冤假錯(cuò)案堵在源頭;落實(shí)員額法官“一官一書”制度，緩解員額法官的辦案壓力;完善投訴舉報(bào)和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)防止馬樹山案件發(fā)生;廣泛開展文明執(zhí)法活動，糾正法官、檢察官辦案過程中不尊重律師的行為。

　　“報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、數(shù)據(jù)扎實(shí)、透徹易懂，規(guī)劃今年工作目標(biāo)清晰明了，既有高度也有溫度，既有詳細(xì)數(shù)據(jù)又有典型案例事例，展示了‘兩院’的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、為民情懷。”省政協(xié)委員、省文聯(lián)黨組書記張琳建議，全省法院加大對引領(lǐng)社會風(fēng)尚案件的公布力度，強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀案例的培塑宣傳，引導(dǎo)推動全社會樹立文明觀念、爭當(dāng)文明公民、展示文明形象。同時(shí)，將社會主義核心價(jià)值觀融入司法裁判，通過鮮活案件引領(lǐng)社會新風(fēng)尚，凝聚向上向善力量。

　　2023年，全省法院共受理案件101.15萬件，同比下降12.36%，降幅居全國第二位。

　　“有委員問我，為什么以前案件的數(shù)量連年呈上升趨勢，而現(xiàn)在卻呈現(xiàn)出下降趨勢?我告訴他們，這就是深化訴源治理的成效。”省政協(xié)委員、西安市中級人民法院行政審判庭副庭長阿尼沙說，法院是解決糾紛的最后一道防線，如果始終將這道防線置于解決矛盾的最前端，就一定會出現(xiàn)大問題，黨和國家意識到了這點(diǎn)，因此下力氣開展訴源治理，讓許多問題在訴前就被調(diào)解，這是非常大的成就。“希望黨委政府進(jìn)一步重視訴源治理，社會各界形成合力，把訴源治理再抓緊、再抓細(xì)、再抓實(shí)。”

　　阿尼沙在日常工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前“案多人少”的矛盾依然突出。隨著“60后”逐漸退休，法官以“70后”“80后”為主，后備力量沒有跟上，法院的辦案壓力較大。基于西安市案件體量約占全省總量“半壁江山”的實(shí)際情況，她建議，合理配置法官資源，向西安市兩級法院傾斜員額法官比例，從而保證案件的辦理質(zhì)量。

　　“‘兩院’報(bào)告政治站位高，成效顯著，特別注重審判和檢察職能的有效發(fā)揮，更是訓(xùn)練出了一支職業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化的司法隊(duì)伍，完全贊同兩個(gè)報(bào)告。”省政協(xié)常委、陜西海普睿誠律師事務(wù)所主任趙黎明說，司法權(quán)威的樹立主要依托于公正執(zhí)法的法官和檢察官，對于他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，各級黨委和政府要給予足夠的重視與支持。

　　針對基層法院“案多人少”的現(xiàn)象，趙黎明表示，法官每年的平均辦案數(shù)為400多件，工作超負(fù)荷、壓力大，長此以往，不僅難以保證法官的身心健康，也難以保證案件質(zhì)量。要給每名員額法官配備至少兩名專職的法官助理，以緩解法官日常辦案壓力。

　　針對涉及民營企業(yè)以及企業(yè)家犯罪輕微的刑事案件，趙黎明表示，法檢兩院要著力主動做好刑事合規(guī)不起訴或免予刑事處罰的及時(shí)審查，特別是審判階段對民營企業(yè)的刑事合規(guī)工作的推進(jìn)，法院要加大力度予以落實(shí)。

　　2023年，省高級人民法院積極回應(yīng)代表委員關(guān)切，辦結(jié)代表建議15件、政協(xié)提案16件，按期回復(fù)率和代表滿意率均為100%。

　　“這些數(shù)字充分彰顯了省高院對代表委員工作的支持，以及對辦理建議提案的用心。”2023年，省高院辦理了省政協(xié)委員、北京浩天(西安)律師事務(wù)所主任劉潔提交的4件提案，每一件提案都得到了很好的落實(shí)。

　　“在提案辦理過程中，我看到了‘兩院’及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切、積極參與社會治理、著力優(yōu)化司法環(huán)境的決心和行動。”劉潔說，作為一名政協(xié)委員，看到自己的提案從提交立案到辦理落實(shí)，是一種莫大的鼓勵和肯定。

　　劉潔建議，法院要通過訴執(zhí)銜接、財(cái)產(chǎn)保全提示、強(qiáng)化執(zhí)行措施等方式，推動“執(zhí)源治理”工作，提高執(zhí)行率，真正推動“案結(jié)事了”;檢察院要以檢察建議、公益訴訟的方式，推動類案訴源治理。

　　省政協(xié)委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長李楓艷建議，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極將涉訴涉法信訪事項(xiàng)引入訴訟渠道。

　　法官代表著司法公平正義的形象。“有的當(dāng)事人可能一生只打一起官司，法官如何判決以及執(zhí)行的情況就成為這個(gè)人對整個(gè)司法環(huán)境的印象。”如何約束法官權(quán)力?省政協(xié)委員、北京安理(西安)律師事務(wù)所主任屈金岡表示，進(jìn)一步探索、完善監(jiān)督法官辦案機(jī)制，對案件進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和督促執(zhí)行;進(jìn)一步夯實(shí)法官辦案責(zé)任，保障司法公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，財(cái)產(chǎn)犯罪呈加劇上升之勢，已成為我國刑事犯罪的主要類型之一。如何保障財(cái)產(chǎn)安全?省政協(xié)委員、西北政法大學(xué)校長助理汪世榮表示，要對財(cái)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)制度進(jìn)行深入研究，提升我省在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理方面的能力，為全國司法系統(tǒng)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

　　2023年，全省檢察機(jī)關(guān)主動擔(dān)當(dāng)未成年人檢察衛(wèi)士，對侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴1269人。

　　省政協(xié)委員、民進(jìn)安康市委會主委黃芳說，惡性犯罪事件中未成年人年齡呈現(xiàn)不斷下降趨勢，且犯罪程度嚴(yán)重。要不斷完善相關(guān)制度，保障未成年人健康成長，并對12歲以下惡性犯罪未成年人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行懲戒。

　　省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)附屬小學(xué)校長雷玲表示，要加大法治教育進(jìn)校園、進(jìn)家庭的力度，讓家長更理性地參與和解決矛盾;同時(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對法治教育基地的宣傳，讓更多基礎(chǔ)教育工作者、家長、學(xué)生了解基地、走進(jìn)基地，充分發(fā)揮法治教育基地的作用，不斷拓展法治教育基地的物理空間。

　　針對當(dāng)前高校學(xué)生法律意識薄弱的現(xiàn)狀，省政協(xié)委員、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院測繪與檢測學(xué)院院長張福榮表示，在高校推廣法治副校長制度很有必要。

　　“公檢法部門應(yīng)在每年開學(xué)季，對大學(xué)生進(jìn)行法律科普教育，不斷提高大學(xué)生的法律意識。”省政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院教授李昊表示，許多大學(xué)生對“校園貸”相關(guān)法律了解較少，要通過普法教育不斷提高大學(xué)生的法律意識。

　　(本報(bào)報(bào)道組)